• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-16
• 【生效日期】1998-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作通知的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)
 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作通知的通知
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕25號(hào)1998年5月16日）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 《國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）已印發(fā)給你們，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神，做好新時(shí)期的優(yōu)撫工作，特作如下通知：



 一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、大力宣傳《通知》精神?！锻ㄖ肥峭七M(jìn)新時(shí)期優(yōu)撫工作改革與發(fā)展的指導(dǎo)性文件。各地要采取有效措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《通知》精神，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下做好優(yōu)撫工作的重大意義，增強(qiáng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的優(yōu)撫保障制度、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策、提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平的緊迫感，切實(shí)把我省優(yōu)撫工作的改革與發(fā)展推向深入。



 二、從實(shí)際出發(fā)，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的保障工作。各地要按照《通知》提出的“優(yōu)撫工作要由中央和地方共同負(fù)責(zé)，要逐步加大地方政府的責(zé)任”的要求，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的保障工作。對(duì)烈屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍（抗聯(lián)）老戰(zhàn)士（含紅軍、抗聯(lián)失散人員），各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政統(tǒng)一制定的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，各級(jí)政府要按規(guī)定對(duì)其實(shí)行定期定量補(bǔ)助，使其生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，對(duì)他們?cè)谏?、住房、醫(yī)療等方面存在的突出問(wèn)題，要采取有效辦法加以解決。



 三、深化優(yōu)撫工作改革，積極探索優(yōu)撫工作的新路子。要深入貫徹《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》，進(jìn)一步搞好優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌，不斷改進(jìn)方法，完善制度，實(shí)現(xiàn)多種形式的優(yōu)待金社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定兌現(xiàn)。要積極調(diào)整農(nóng)村其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，保證他們的生活達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健Ｒㄟ^(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入、優(yōu)待金兌現(xiàn)結(jié)余等方式，積極建立各級(jí)擁軍優(yōu)屬保障資金，以解決優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難。要結(jié)合各地所進(jìn)行的醫(yī)療制度、住房制度改革和實(shí)施最低生活保障制度，落實(shí)具體措施，保障優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)享受的生活、住房、醫(yī)療等權(quán)益。要繼續(xù)貫徹對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠的政策，區(qū)別不同情況，減免各種提留、社會(huì)集資和義務(wù)負(fù)擔(dān)。要積極扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)奔小康，在工商、信貸、生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面給予優(yōu)待。在建立最低生活保障制度時(shí)，優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入，確保生活困難的優(yōu)撫對(duì)象能享受雙重保障。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作社會(huì)化的力度，鞏固和發(fā)展基層群眾性擁軍優(yōu)屬或優(yōu)撫服務(wù)組織，探索開(kāi)展適合優(yōu)撫工作特點(diǎn)、滿足優(yōu)撫對(duì)象需求的社會(huì)救助活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)、生活提供服務(wù)。要加強(qiáng)優(yōu)撫法制建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)依法優(yōu)撫。各市、縣在今明兩年內(nèi)都要制定擁軍優(yōu)屬綜合性政策法規(guī)，初步形成優(yōu)撫工作法規(guī)體系。



 四、加快優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。各地要重視優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士陵園的建設(shè)，將其納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。要通過(guò)政府投資主渠道和多種形式籌集資金的辦法，進(jìn)一步搞好維修改造，完善服務(wù)設(shè)施，努力促進(jìn)管理、服務(wù)工作的規(guī)范化。要開(kāi)放搞活，面向社會(huì)，走多功能一體化發(fā)展道路，進(jìn)一步提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把優(yōu)撫工作作為社會(huì)保障的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立優(yōu)撫工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)。要注意傾聽(tīng)優(yōu)撫對(duì)象的呼聲和意見(jiàn)，搞好調(diào)查研究，解決優(yōu)撫工作的實(shí)際問(wèn)題。要建立各種制約、督促和激勵(lì)機(jī)制，把優(yōu)撫工作納入創(chuàng)建雙擁模范城（縣）動(dòng)態(tài)管理中去，凡優(yōu)撫工作不達(dá)標(biāo)、優(yōu)撫政策不落實(shí)的，不得評(píng)為雙擁模范城（縣）。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行擁軍優(yōu)屬職責(zé)，在優(yōu)撫工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級(jí)民政部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀助手，制定貫徹落實(shí)《通知》的具體措施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫工作的指導(dǎo)。省民政廳、省財(cái)政廳對(duì)各地貫徹落實(shí)《通知》的工作情況，要進(jìn)行督促檢查。各地要在6月底前，將貫徹落實(shí)《通知》的情況報(bào)省政府辦公廳，同時(shí)抄送省民政廳、財(cái)政廳。