• 【發(fā)布單位】81913
• 【發(fā)布文號(hào)】汕頭市人大常委會(huì)第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-05
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法
 
（1998年4月21日汕頭市第九屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)
 1998年5月5日汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 公告第18號(hào)公布自1998年6月1日起施行）

 第一條 為保障未成年人的合法權(quán)益，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

 教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、司法、民政、文化、工商、廣播電視、新聞出版等行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。

 共青團(tuán)汕頭市委員會(huì)及其各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，對(duì)于有關(guān)未成年人保護(hù)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)于侵犯未成年人合法權(quán)益的行為有權(quán)要求和協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處。

 工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好保障未成年人合法權(quán)益的工作。



 第三條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及司法機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)為未成年人提供法律咨詢；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)為符合法定條件的未成年人提供法律援助。



 第四條 未成年人的生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、受教育權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵犯。



 第五條 未成年人的合法權(quán)益受到侵犯的，被侵害人或者其監(jiān)護(hù)人有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理。

 侵犯未成年人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或承擔(dān)其他法律責(zé)任。

 受理對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)在接到舉報(bào)、投訴之日起三十日內(nèi)作出處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第六條 成年人對(duì)身臨危險(xiǎn)境地的未成年人，應(yīng)盡力救助。

 對(duì)身臨危險(xiǎn)境地的未成年人，負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接到解救要求或者報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)解救。



 第七條 未成年人應(yīng)互尊、互助、互愛(ài)，不得侵害其他未成年人的合法權(quán)益和身心健康。

 父母或其他監(jiān)護(hù)人不得縱容、唆使、脅迫自己的未成年子女或被監(jiān)護(hù)人侵害其他未成年人的合法權(quán)益。



 第八條 父母或其他監(jiān)護(hù)人不得允許或脅迫未成年人在家庭以外的居所分戶獨(dú)居。



 第九條 生父母對(duì)其非婚生未成年子女，繼父母對(duì)受其撫養(yǎng)的未成年繼子女，養(yǎng)父母對(duì)其未成年養(yǎng)子女，離婚父母對(duì)其未成年子女都必須依法履行撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)，不得歧視、虐待、遺棄。

 家庭其他成年成員有協(xié)助未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人的責(zé)任。

 被遺棄的嬰幼兒，由民政部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)負(fù)責(zé)查找其父母或其他監(jiān)護(hù)人；無(wú)法找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的，由兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。



 第十條 學(xué)校、幼兒園的教職員對(duì)未成年學(xué)生和兒童不得施行體罰或變相體罰、故意傷害、毀損名譽(yù)等侵害其身心健康和人格尊嚴(yán)的行為。



 第十一條 學(xué)校和教師不得以罰款形式懲處違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生；不得利用教學(xué)之便向?qū)W生推銷(xiāo)商品。



 第十二條 學(xué)?；蚱渌魏螁挝缓蛡€(gè)人不得強(qiáng)行組織或雇用未成年學(xué)生參加喪葬活動(dòng)、商業(yè)性集會(huì)和慶典等有損未成年人身心健康和人格尊嚴(yán)的活動(dòng)。

 組織、安排未成年人參加非商業(yè)性集會(huì)或其他集體活動(dòng)，應(yīng)注意對(duì)未成年學(xué)生心理健康的影響，必須采取有效措施，防止發(fā)生人身安全事故。組織、安排文化娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)避免可能對(duì)未成年人造成不良影響的過(guò)強(qiáng)刺激和超負(fù)荷運(yùn)動(dòng)。

 學(xué)校和幼兒園在安排集體活動(dòng)前須進(jìn)行必要的安全教育和充分的準(zhǔn)備，制定預(yù)防事故方案。

 一旦發(fā)生事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教職員必須盡全力保護(hù)未成年學(xué)生和兒童，最大限度地減輕事故所造成的危害。



 第十三條 學(xué)校用于學(xué)生群體防治的藥品和保健用品必須是衛(wèi)生或醫(yī)藥部門(mén)正式批準(zhǔn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并經(jīng)過(guò)教育部門(mén)批準(zhǔn)同意。

 除教育部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)某些重點(diǎn)疾病必須組織學(xué)生進(jìn)行群體防治外，學(xué)生用藥應(yīng)遵照自愿原則，學(xué)校不得以預(yù)防和保健等名義強(qiáng)迫組織學(xué)生集體服用。

 任何單位和個(gè)人不得擅自向?qū)W校推銷(xiāo)藥品或保健用品。



 第十四條 禁止向未成年人出售、出租、出借或以其他方式傳播內(nèi)容反動(dòng)和宣揚(yáng)淫穢、暴力、恐怖、迷信的圖片、書(shū)刊、計(jì)算機(jī)軟件、音像制品、廣播電視節(jié)目或提供有上述內(nèi)容的服務(wù)項(xiàng)目。

 禁止利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)制作、傳播、查閱和復(fù)制有前款內(nèi)容的信息。



 第十五條 營(yíng)業(yè)性歌舞廳及其他不適宜對(duì)未成年人開(kāi)放的文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者須在門(mén)口顯要位置設(shè)置標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入。

 性用品專(zhuān)賣(mài)店或主要經(jīng)營(yíng)性用品的商店，須在門(mén)口顯要位置設(shè)置標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入。



 第十六條 任何組織或個(gè)人不得向未成年人銷(xiāo)售有害于未成年人安全和健康的食品、玩具、用品；不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的游樂(lè)設(shè)施。

 食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行檢查。



 第十七條 衛(wèi)生主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件和心理健康咨詢。

 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，完善預(yù)防接種制度。

 托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校在辦理入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)兒童計(jì)劃免疫證。

 家庭、學(xué)校、幼兒園、托兒所及其他未成年人集中的場(chǎng)所應(yīng)搞好日常衛(wèi)生，消除發(fā)生疾病的根源，防止和控制已經(jīng)出現(xiàn)的疾病在未成年人群體中傳染、流行。

 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，有條 件的應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保健室。衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)給予指導(dǎo)和幫助，對(duì)其衛(wèi)生保健人員進(jìn)行考核和培訓(xùn)。



 第十八條 任何人不得放任、利用、脅迫、誘騙未成年人從事乞討或變相乞討活動(dòng)。

 對(duì)流浪、乞討的未成年人，由公安部門(mén)收容，民政部門(mén)遣送回原居住地。暫時(shí)無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由民政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)流浪兒童教育救助中心或兒童福利機(jī)構(gòu)接收撫養(yǎng)，查明其父母或監(jiān)護(hù)人后再遣送回原居住地。



 第十九條 任何組織和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業(yè)或幫工，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

 文藝、體育和特種工藝單位確需招用未滿十六周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒的，須報(bào)經(jīng)市或區(qū)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。



 第二十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)已完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。



 第二十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，為有殘疾的未成年人提供生活與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦或出資贊助興辦未成年殘疾人福利事業(yè)。

 加強(qiáng)對(duì)殘疾患兒的早期診斷、護(hù)理、康復(fù)和教育工作。鼓勵(lì)和支持建立特殊教育學(xué)校和在普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班。

 各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和基層群眾自治組織，應(yīng)積極為有一定勞動(dòng)能力的已滿十六周歲的有殘疾的未成年人創(chuàng)造就業(yè)條件。



 第二十二條 各級(jí)人民政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位，要切實(shí)做好未成年人的違法犯罪預(yù)防和矯治工作，教育、感化、挽救違法犯罪的未成年人。

 有輕微違法行為的未成年人，由所在學(xué)校、居民委員會(huì)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊c其監(jiān)護(hù)人共同進(jìn)行規(guī)勸和教育。已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人犯罪，因法定原因不予刑事處罰的，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)也可由政府有關(guān)部門(mén)收容教養(yǎng)。



 第二十三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)采取適合未成年人身心特點(diǎn)的方式、方法，一般不得使用械具；對(duì)未滿十四周歲的未成年人禁止使用械具。

 對(duì)被羈押的未成年人，應(yīng)同被羈押的成年人分押、分管、分教。



 第二十四條 對(duì)未成年人的違法犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目或公開(kāi)出版物不得公開(kāi)披露該未成年人的姓名、住所、照片、影像或可能推斷出該未成年人的其他資料。



 第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定，對(duì)未成年人合法權(quán)益保護(hù)不履行職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，由所在單位給予行政處分。

 對(duì)被拐賣(mài)、綁架的兒童負(fù)有解救職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，接到解救要求或舉報(bào)而不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 對(duì)未成年人擾亂公共秩序、妨害公共安全和社會(huì)管理秩序、侵犯他人人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違反治安管理的行為，任何人都應(yīng)積極勸阻、制止。

 對(duì)教唆、脅迫、誘騙未成年人實(shí)施違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依照
治安管理處罰條例第
十四條、第
十七條和第三章的有關(guān)規(guī)定處罰。

 教唆、誘騙、脅迫未成年人參加聚眾淫亂活動(dòng)，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、吸食、注射毒品或者向未成年人出售毒品的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 父母或其他監(jiān)護(hù)人違反本辦法第九條第一款的規(guī)定，虐待未成年人或?qū)ξ闯赡耆瞬宦男袚狃B(yǎng)義務(wù)的，由其所在單位或街道居民委員會(huì)給予批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照
治安管理處罰條例第
二十二條給予行政處罰；情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定的，由教育部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；對(duì)違反
治安管理處罰條例的，由公安部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，除由文化部門(mén)、新聞出版部門(mén)、廣播電視部門(mén)按照各自職責(zé)權(quán)限給予行政處罰外，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門(mén)依照
治安管理處罰條例第
三十二條處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，不設(shè)禁入標(biāo)志的，由文化部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元罰款。放任或故意招引未成年人進(jìn)入的，由文化部門(mén)按每進(jìn)入一名未成年人處以五百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由醫(yī)藥部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元罰款。放任或故意招引未成年人進(jìn)入的，由醫(yī)藥部門(mén)按前款標(biāo)準(zhǔn)處罰。



 第三十一條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由食品衛(wèi)生部門(mén)或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限給予行政處罰。對(duì)未成年人安全或健康造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由勞動(dòng)主管部門(mén)責(zé)令立即將違法招用的未成年人送回原居住地，并依法給予行政處罰。



 第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由廣播電視或出版主管部門(mén)按職責(zé)權(quán)限對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。



 第三十四條 對(duì)本辦法規(guī)定以外其他侵犯未成年人權(quán)益的行為，由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限依照國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第三十五條 本辦法自1998年6月1日起施行。