• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[1998]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委、省教委關(guān)于做好 1998年畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委、省教委關(guān)于做好
 1998年畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見的通知
 
（1998年5月4日贛府發(fā)〔1998〕12號(hào)）
各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省人民政府同意省計(jì)委、省教委《關(guān)于做好1998年畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)政策性和時(shí)間性很強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大的工作。各級(jí)政府及畢業(yè)生就業(yè)主管部門、學(xué)校主管部門及學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，積極疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道，為畢業(yè)生就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)了解和解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。各用人單位應(yīng)盡力挖掘畢業(yè)生就業(yè)崗位的潛力，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，以保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)部門和單位應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開、優(yōu)生優(yōu)分的安排畢業(yè)生就業(yè)原則，杜絕各種不正之風(fēng)，對(duì)利用職權(quán)干涉畢業(yè)生就業(yè)工作或在畢業(yè)生就業(yè)工作中徇私舞弊的工作人員，由主管部門或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。



 關(guān)于做好1998年畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見



省人民政府：

 1998年全省共有畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生62699人，其中畢業(yè)研究生205人、本科畢業(yè)生9044人、?？飘厴I(yè)生15127人、中專畢業(yè)生38323人，預(yù)計(jì)接收國(guó)家部委和省外院校江西籍畢業(yè)研究生、大中專畢業(yè)生3000余人。根據(jù)已收集到的需求信息分析，畢業(yè)生學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間的矛盾仍然很突出，除少數(shù)工科類、師范類專業(yè)本科以上畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)稍好外，其他科類畢業(yè)生供大于求，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨和繁重。為切實(shí)做好我省1998年畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家教委《關(guān)于做好1998年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔1997〕18號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：



 一、1998年我省畢業(yè)生就業(yè)工作應(yīng)以黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家教委頒發(fā)的《
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（教學(xué)〔1997〕6號(hào)），貫徹“統(tǒng)籌安排、合理使用、加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般”和面向基層，充實(shí)生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線的方針，以及“學(xué)以致用、人盡其才”的原則，重點(diǎn)保證農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、科技、教育和國(guó)防對(duì)畢業(yè)生的需要。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，在建立健全服務(wù)體系的同時(shí)，利用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段，合理配置畢業(yè)生資源，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。



 二、國(guó)家任務(wù)計(jì)劃招收的學(xué)生，畢業(yè)后原則上仍由國(guó)家負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)，通過“供需見面”和一定范圍內(nèi)“雙向選擇”的辦法落實(shí)就業(yè)方案；委托培養(yǎng)和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)；國(guó)家計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)畢業(yè)生在規(guī)定的期限內(nèi)自主擇業(yè)；畢業(yè)研究生在國(guó)家規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)就業(yè)。

 實(shí)行招生并軌改革的高校畢業(yè)生，在國(guó)家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下，在全省范圍內(nèi)自主擇業(yè)，畢業(yè)生直接與用人單位進(jìn)行“雙向選擇”，落實(shí)就業(yè)單位。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，省畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門負(fù)責(zé)派遣；未落實(shí)就業(yè)單位的可將其介紹回生源所在地，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門幫助推薦就業(yè)，也可由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。

 各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門和各學(xué)校要認(rèn)真審查畢業(yè)生資格，不允許計(jì)劃外招收的學(xué)生和不合格畢業(yè)生納入就業(yè)計(jì)劃。要嚴(yán)格區(qū)別統(tǒng)招、委培、定向及自費(fèi)畢業(yè)生的不同就業(yè)方式和派遣辦法。



 三、為保證各級(jí)各類學(xué)校對(duì)師資需要，師范類大中專畢業(yè)生原則上在教學(xué)單位就業(yè)，除省按一定比例抽成到中央駐贛、省直單位所屬學(xué)校就業(yè)外，師范本科畢業(yè)生應(yīng)不少于70％、專科畢業(yè)生不少于90％、中師畢業(yè)生全部回生源所在地教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)，并仍實(shí)行一次性直接派遣到具體教學(xué)單位的就業(yè)辦法。對(duì)少數(shù)師范和職教專業(yè)畢業(yè)生安排確有困難的，各地（市）教育部門在派遣前書面報(bào)告省教委，經(jīng)批準(zhǔn)后，可派遣到地（市）或縣（市、區(qū)）教育部門進(jìn)行二次分配，對(duì)個(gè)別確因特殊原因要求改行的師范類畢業(yè)生，經(jīng)本人申請(qǐng)、學(xué)校審查、生源地同意，報(bào)省教委批準(zhǔn)，并繳納全部專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和部分培養(yǎng)費(fèi)后可以改行就業(yè)。



 四、1998年全省畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃由省計(jì)委、省教委編制并下達(dá)執(zhí)行，畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生調(diào)配派遣工作由省高等院校畢業(yè)生分配辦公室負(fù)責(zé)。按照現(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)管理體制，仍實(shí)行在國(guó)家宏觀調(diào)控下分級(jí)負(fù)責(zé)、互相調(diào)劑的辦法，即國(guó)家部委所屬院校派遣回省的畢業(yè)生和省屬高校畢業(yè)生，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在全省范圍內(nèi)安排就業(yè)；省直部門所屬中專學(xué)校畢業(yè)生由其主管部門負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)安排就業(yè)；地（市）所屬大中專院校畢業(yè)生由所屬地（市）負(fù)責(zé)在本地（市）內(nèi)安排就業(yè)。



 五、省屬地方高等、中專學(xué)校畢業(yè)生原則上在省內(nèi)就業(yè)，所學(xué)專業(yè)為我省長(zhǎng)線專業(yè)的畢業(yè)生，如：財(cái)經(jīng)、醫(yī)療、文理科等，可按規(guī)定適當(dāng)放寬就業(yè)范圍。凡要求出省就業(yè)的畢業(yè)生經(jīng)本人申請(qǐng)、學(xué)校審查、生源所在地同意后，報(bào)省畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納在校期間培養(yǎng)費(fèi)后可以出省就業(yè)。定向或委托培養(yǎng)的畢業(yè)生，因特殊原因不能回原定向或委托單位，須經(jīng)原定向或委托單位（地區(qū)）同意，并有新的接收單位，報(bào)學(xué)校審查，畢業(yè)生就業(yè)主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定繳納違約金后可以調(diào)整就業(yè)。但為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、計(jì)劃生育、艱苦行業(yè)等定向招生、定向培養(yǎng)的畢業(yè)生不能改變就業(yè)方向。



 六、逐步發(fā)展和完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生資源合理配置中的積極作用。各級(jí)政府和畢業(yè)生就業(yè)主管部門要積極疏通畢業(yè)生就業(yè)供需信息渠道，為畢業(yè)生和用人單位提供經(jīng)常性服務(wù)，鼓勵(lì)和幫助學(xué)校舉辦或校際聯(lián)辦畢業(yè)生雙向選擇會(huì)，參與和配合有關(guān)部門、行業(yè)舉辦的畢業(yè)生招聘活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生雙向選擇會(huì)及招聘活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。舉辦畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇的招聘活動(dòng)，要堅(jiān)持為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的宗旨，不得以贏利為目的。



 七、用人單位要規(guī)范選擇和錄用畢業(yè)生的行為。各用人單位應(yīng)按規(guī)定和要求編報(bào)需求畢業(yè)生計(jì)劃，公開需求計(jì)劃內(nèi)容和招聘條件，經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核后向?qū)W校和畢業(yè)生發(fā)布。用人單位在選擇和錄用畢業(yè)生時(shí)應(yīng)遵循公開、公正和擇優(yōu)錄用的原則。對(duì)用人單位違反有關(guān)規(guī)定的行為，畢業(yè)生就業(yè)主管部門和學(xué)校有權(quán)予以糾正和抵制。



 八、重點(diǎn)保證對(duì)省外重點(diǎn)大學(xué)回省就業(yè)的本科以上畢業(yè)生和省內(nèi)高校優(yōu)秀畢業(yè)生的就業(yè)安置。各地和用人單位要采取需求公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選擇畢業(yè)生，優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生和重點(diǎn)大學(xué)本科以上畢業(yè)生。各級(jí)政府和畢業(yè)生就業(yè)主管部門對(duì)尚未落實(shí)就業(yè)單位的優(yōu)秀畢業(yè)生，可采取必要的行政手段，按專業(yè)對(duì)口的原則直接分配，用人單位不得拒收，畢業(yè)生要服從分配。



 九、引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和政府機(jī)構(gòu)改革的開展，三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)及集體、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位將成為畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)新市場(chǎng)。各級(jí)政府要制定有關(guān)政策引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)畢業(yè)生到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位去就業(yè)。有關(guān)政策另行文下發(fā)。



 十、各地、各學(xué)校和各單位要嚴(yán)格按照就業(yè)計(jì)劃做好畢業(yè)生派遣、接受工作。用人單位和畢業(yè)生要自覺維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得擅自截留和拒收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生，對(duì)已納入就業(yè)計(jì)劃而拒不服從派遣，或自報(bào)到證簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)不到用人單位報(bào)到的畢業(yè)生，取消其派遣資格。對(duì)取消派遣資格的畢業(yè)生，及本人申請(qǐng)放棄就業(yè)派遣的畢業(yè)生，將其戶糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)到家庭所在地。當(dāng)?shù)毓?、糧食部門憑畢業(yè)生學(xué)校和省畢業(yè)生就業(yè)主管部門出具的證明辦理戶糧關(guān)系。



 十一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。除國(guó)家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外，各地、各學(xué)校和各單位一律不準(zhǔn)自定有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)按就業(yè)計(jì)劃派遣的畢業(yè)生，接收地區(qū)和單位不得收取城市增容費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金和就業(yè)保證金等費(fèi)用；對(duì)計(jì)劃調(diào)劑的畢業(yè)生，不得收取出地區(qū)和出系統(tǒng)費(fèi)。凡違反上述規(guī)定的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。



 十二、加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作。幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀，處理好個(gè)人利益與國(guó)家需要的關(guān)系，指導(dǎo)畢業(yè)生通過正確的就業(yè)途徑，走上既能滿足國(guó)家需要，又能充分發(fā)揮個(gè)人才能的崗位，為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。



 十三、畢業(yè)生就業(yè)工作是一項(xiàng)政策性和時(shí)間性很強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大的工作，各級(jí)政府及畢業(yè)生就業(yè)主管部門、各學(xué)校及有關(guān)職能部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)掌握了解畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。各級(jí)從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志要秉公辦事，為政清廉，熱心為廣大畢業(yè)生和用人單位服務(wù)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督，確保我省1998年畢業(yè)研究生和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。

 以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。