• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[1998]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于 推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知

 安徽省人民政府關(guān)于
 推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知
 
（皖政〔1998〕17號(hào)）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)黨的十五大確立的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本治國(guó)方略及有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，省人民政府決定，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從今年起在全省建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。



 一、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是深入貫徹黨的十五大精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治省工作的重要舉措，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立公正、文明和規(guī)范的行政執(zhí)法形象，維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。各地、各部門要高度重視這項(xiàng)工作，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制同深化改革、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來，同加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)結(jié)合起來，同全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)結(jié)合起來。要建立行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一名負(fù)責(zé)同志分管這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要把建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府與部門的目標(biāo)管理，并作為考核年度工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制的運(yùn)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。



 二、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想是，牢固樹立法治觀念和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)換行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)的手段與方式，在法律規(guī)范的監(jiān)督制約下嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。其基本方法與步驟，一是依法界定執(zhí)法職責(zé)，精心制定實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的方案、措施，量化執(zhí)法考核目標(biāo)。二是簽訂執(zhí)法責(zé)任書，逐級(jí)分解執(zhí)法目標(biāo)與責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。四是依法追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。五是嚴(yán)格評(píng)議和考核行政執(zhí)法工作，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成良好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推行不力、沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)或法律執(zhí)行效果沒有明顯改善的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定，造成惡劣影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 三、各地、各部門要根據(jù)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作的需要，從有利于履行職責(zé)、有利于監(jiān)督管理、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，對(duì)本地區(qū)、本部門的法制隊(duì)伍建設(shè)作出統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，從行政立法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督等方面全面加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。要有計(jì)劃地開展執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育、法律業(yè)務(wù)教育和敬業(yè)精神教育，培養(yǎng)忠于黨、忠于人民、忠于法律和廉潔奉公的品格與作風(fēng)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊(duì)伍。



 四、各地、各部門對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況要定期進(jìn)行自查和督查，重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和履行職責(zé)情況、執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)情況、執(zhí)法和監(jiān)督制度的建設(shè)情況、執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)和資格認(rèn)證情況、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究情況、執(zhí)法評(píng)議考核情況以及法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)際執(zhí)行效果。各地、各部門在做好內(nèi)部檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要自覺接受黨委的監(jiān)督，接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受民主黨派、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)的監(jiān)督?？h級(jí)以上政府要依法律建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，主動(dòng)邀請(qǐng)各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)和工青婦組織廣泛參與各類行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，還要注意營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍，把這項(xiàng)工作全面推向社會(huì)。



 五、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程。各地、各部門在實(shí)際操作中，要注意從實(shí)際出發(fā)，與本地區(qū)、本部門已經(jīng)形成的好經(jīng)驗(yàn)與好做法結(jié)合起來，努力做到有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，各具特色，重在實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義和走過場(chǎng)，不斷地把依法行政工作提高到新的水平。



 安徽省人民政府

 一九九八年五月四日