• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號(hào)】青島市人民政府令第83號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-02
• 【生效日期】1998-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府令

青島市人民政府令
 
（第83號(hào)）
 《青島市行政執(zhí)法證件管理實(shí)施辦法》已于1998年4月20日經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市 長(zhǎng)：王家瑞

 一九九八年五月二日



 青島市行政執(zhí)法證件管理實(shí)施辦法





 第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《山東省行政執(zhí)法證件管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 本實(shí)施辦法所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法具有行政檢查、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托進(jìn)行行政執(zhí)法的組織。



 第三條 本實(shí)施辦法所稱的行政執(zhí)法證件，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的身份證件。



 第四條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)依照《山東省行政執(zhí)法證件管理辦法》和本實(shí)施辦法申領(lǐng)和使用行政執(zhí)法證件。



 第五條 行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明持證執(zhí)法人員的姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域、有效期限、證件編號(hào)、發(fā)證時(shí)間和發(fā)證機(jī)關(guān)，并貼有持有人照片，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。



 第六條 行政執(zhí)法證件由市和區(qū)（市）分級(jí)發(fā)放和管理。

 市人民政府各部門(mén)及市直屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員由市人民政府發(fā)放行政執(zhí)法證件，區(qū)（市）人民政府各部門(mén)、區(qū)（市）直屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員由區(qū)（市）人民政府發(fā)放行政執(zhí)法證件。核發(fā)和管理行政執(zhí)法證件的具體工作由市和區(qū)（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第七條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，必須具備良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，必須參加公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

 培訓(xùn)工作由市、區(qū)（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。



 第八條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件由行政執(zhí)法人員所在單位統(tǒng)一辦理。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)登記表，由本人所在單位簽署意見(jiàn)并經(jīng)主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱領(lǐng)證機(jī)關(guān)）審核后，連同有關(guān)執(zhí)法依據(jù)材料送本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)。政府法制工作機(jī)構(gòu)審查符合行政執(zhí)法證件申領(lǐng)條件的，予以辦理發(fā)證。



 第九條 市、區(qū)（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法證件管理檔案，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件發(fā)放、使用的管理。



 第十條 行政執(zhí)法證件每2年審驗(yàn)1次，領(lǐng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機(jī)關(guān)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)驗(yàn)行政執(zhí)法證件。經(jīng)審驗(yàn)符合條件的，行政執(zhí)法證件可以繼續(xù)使用；經(jīng)審驗(yàn)不符合條件的，行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)予以收回或者注銷。注銷的或者逾期未審驗(yàn)的行政執(zhí)法證件不得繼續(xù)使用。



 第十一條 行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，原領(lǐng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回行政執(zhí)法證件并繳發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。



 第十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管行政執(zhí)法證件，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。行政執(zhí)法證件遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，由發(fā)證機(jī)關(guān)登報(bào)聲明作廢。需要補(bǔ)發(fā)證件的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。



 第十三條 行政執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。對(duì)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示有效執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕和檢舉。



 第十四條 持有行政執(zhí)法證件的人員在職權(quán)范圍內(nèi)可以依法調(diào)查、檢查或者收集證據(jù)，對(duì)違反行政管理秩序的行為依法予以制止、糾正、給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施，當(dāng)事人不得拒絕或者阻撓。



 第十五條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

 （一）執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的；

 （二）在執(zhí)法中濫用職權(quán)，造成不良后果的；

 （三）涂改行政執(zhí)法證件或?qū)⑿姓?zhí)法證件交給他人使用的；

 （四）有其他違法違紀(jì)行為的。

 暫扣行政執(zhí)法證件權(quán)可以由縣級(jí)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上政府法制工作機(jī)構(gòu)行使。監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件時(shí)，認(rèn)為有必要暫扣其行政執(zhí)法證件的，可以暫扣。暫扣行政執(zhí)法證件的期限不得超過(guò)3個(gè)月。

 行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法情節(jié)嚴(yán)重的，可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件。

 吊銷、暫扣行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。



 第十六條 行政執(zhí)法人員對(duì)暫扣、吊銷行政執(zhí)法證件的決定不服的，可以向作出暫扣、吊銷決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并通知本人。



 第十七條 對(duì)因執(zhí)法違法被暫扣和吊銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，由其所在單位視情況進(jìn)行教育或者依法給予行政處分。行政執(zhí)法人員在被暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件后不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。



 第十八條 市、區(qū)（市）人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

 行政執(zhí)法監(jiān)督證件由市人民政府統(tǒng)一印制。

 行政執(zhí)法監(jiān)督證件的發(fā)放和管理，比照行政執(zhí)法證件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 國(guó)務(wù)院部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件，在本市行政區(qū)域內(nèi)可依法使用，但應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一向本級(jí)人民政府備案，由本級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)具體受理備案。備案內(nèi)容包括證件樣本、發(fā)證依據(jù)、持證人員名單、證件編號(hào)和使用范圍。

 持有前款行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督管理并參加培訓(xùn)考核。持有前款行政執(zhí)法證件的，根據(jù)工作需要也可以依照本實(shí)施辦法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

 違反本實(shí)施辦法規(guī)定制發(fā)行政執(zhí)法證件的，所發(fā)證件無(wú)效，予以收繳，并視情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第二十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件發(fā)放、管理的監(jiān)督檢查工作。對(duì)在行政執(zhí)法證件發(fā)放、管理過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊、濫發(fā)證件造成不良后果的，由有關(guān)部門(mén)視情節(jié)給予行政處分。



 第二十一條 本實(shí)施辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。