• 【發(fā)布單位】深圳市人大常委會
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告第84號
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進條例

深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進條例 

(深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號)





 （2008年7月22日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2008年9月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準 2008年10月14日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第84號公布 自2009年1月1日起施行）




第一章 總則




第一條 為了深入實施文化立市戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進和保障機制，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強文化軟實力，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市（以下簡稱本市）實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱的文化產(chǎn)業(yè)，是指為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。



 本條例所稱的文化企業(yè)，是指從事前款規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位。




第三條 促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循以下原則：



 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；



 （二）鼓勵自主創(chuàng)新；



 （三）扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)；



 （四）強化知識產(chǎn)權(quán)保護；



 （五）社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。




第四條 市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。



 市、區(qū)政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當采取多種形式廣泛征求社會各界意見。




第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)政策；對納入政府投資導向目錄的鼓勵性文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)當予以引導、扶持。




第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當在土地、資金、人才等方面，優(yōu)先支持發(fā)展新興和原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，重點扶持特色和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極促進民族和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化。



 鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)的發(fā)展。




第七條 市政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)履行下列職責：



 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和規(guī)章；



 （二）組織擬定、實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；



 （三）參與制訂政府投資導向目錄，參與政府投資的文化產(chǎn)業(yè)項目的論證和審核；



 （四）對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)；



 （五）協(xié)調(diào)、指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)以及文化產(chǎn)業(yè)項目的預(yù)申報工作，推進重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；



 （六）組織和指導文化產(chǎn)業(yè)展示交易、信息平臺、公共技術(shù)平臺的建設(shè)；



 （七）按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定和市政府賦予的其他職責。



 市政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。




第二章 創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持




第八條 市、區(qū)政府應(yīng)當建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)、交易服務(wù)平臺，構(gòu)建本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系，營造有利于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立知名文化品牌的環(huán)境。




第九條 市、區(qū)政府和司法機關(guān)應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護機制。積極提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持和指導文化企業(yè)增強自我維權(quán)的意識和能力。




第十條 市、區(qū)政府應(yīng)當扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的建設(shè)，支持建立以企業(yè)為主導、市場化運作的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，引導相關(guān)文化企業(yè)和中介機構(gòu)進入文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。打造國家級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極吸引知名文化企業(yè)、中介組織和研究培訓機構(gòu)把總部或者研發(fā)、制造、采購、財務(wù)中心設(shè)在園區(qū)。



 支持將舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)改造成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。




第十一條 引導依法成立各類文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會。




第十二條 鼓勵發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的文化中介機構(gòu)，增強服務(wù)功能。



 鼓勵中介機構(gòu)在市場開拓、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、文化經(jīng)紀、資質(zhì)認定等方面為文化企業(yè)提供服務(wù)。




第十三條 國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，在使用政府財政性資金采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先采購本國自主創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。




第十四條 文化企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定享受國家、省以及本市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，也可以選擇享受國家、省以及本市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。




第十五條 市、區(qū)政府應(yīng)當建立科學、合理的評價與激勵機制。對獲得年度最佳創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化、年度最大出口量文化企業(yè)以及為本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的個人給予適當?shù)莫剟睢?



第三章 出口扶持




第十六條 鼓勵和支持文化企業(yè)依法從事下列文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)：



 （一）赴境外開展音樂、戲劇、雜技、民間文藝等商業(yè)演出；



 （二）赴境外開展圖書、報刊、電子出版物、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等商業(yè)展覽、展銷活動。




第十七條 鼓勵和支持文化企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定與國際著名文化制作、經(jīng)紀、營銷機構(gòu)合作，利用境外合作者的資金、技術(shù)和營銷渠道，生產(chǎn)制作科技含量高、資金密集型的出口文化產(chǎn)品和服務(wù)，開展國際營銷。




第十八條 市、區(qū)政府以及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為文化企業(yè)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)提供指導和支持，并在研發(fā)設(shè)計、境外投資、對外合作、出國參展、廣告宣傳、整體推廣、營銷網(wǎng)絡(luò)、金融保險、知識產(chǎn)權(quán)保護、公共信息服務(wù)等方面給予扶持。




第十九條 市、區(qū)政府應(yīng)當充分利用中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等文化產(chǎn)品和服務(wù)展示交易平臺，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織有影響的文化商業(yè)項目到境外參加國際演出、評比和展覽活動。




第四章 資金支持




第二十條 金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以及中介機構(gòu)應(yīng)當為文化企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。



 支持文化企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式在國內(nèi)外資本市場籌集資金。




第二十一條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色品牌文化企業(yè)以及文化企業(yè)的文化創(chuàng)意、成果轉(zhuǎn)化、重大文化項目和文化人才的培養(yǎng)。



 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法由市政府另行制定。




第二十二條 建立和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入績效評估機制。



 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行政事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行年度評估，并將評估結(jié)果報告市政府；市財政、審計部門應(yīng)當監(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況。




第五章 人才培養(yǎng)與引進




第二十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當建立文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進機制，并將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進納入人才工作規(guī)劃和人才引進目錄。



 編制人才工作規(guī)劃和人才引進目錄時，對涉及文化產(chǎn)業(yè)人才的內(nèi)容，應(yīng)當征求相關(guān)文化企業(yè)、文化行業(yè)協(xié)會的意見。




第二十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)和文化企業(yè)建立具有規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化、國際化的文化產(chǎn)業(yè)教學、科研和培訓基地。



 鼓勵高等院校根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。



 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)與境外機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。




第二十五條 鼓勵和支持民族（傳統(tǒng)）文化的技藝大師、傳人收徒授業(yè)。



 以師承關(guān)系學習民族（傳統(tǒng)）技藝，取得相應(yīng)職業(yè)資格的，可以享受相應(yīng)的人才待遇。




第二十六條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，制定相應(yīng)的政策，建立靈活用人機制，支持用人單位引進文化產(chǎn)業(yè)中的高端人才和緊缺的專業(yè)人才。




第六章 附則




第二十七條 市政府應(yīng)當在本條例實施之日起六個月內(nèi)制定相應(yīng)的配套辦法。




第二十八條 外資從事文化產(chǎn)業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 本條例自2009年1月1日起施行。