• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-07
• 【生效日期】1998-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)兼并破產(chǎn)中 不予核銷的銀行呆壞帳損失抵扣營業(yè)稅問題報(bào)告

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于企業(yè)兼并破產(chǎn)中
 不予核銷的銀行呆壞帳損失抵扣營業(yè)稅問題報(bào)告
 
（由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)，自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局一九九八年三月十八日制定1998年4月7日內(nèi)政字〔1998〕59號）
自治區(qū)人民政府：

 《
國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國發(fā)〔1997〕10號，以下簡稱《通知》）明確：《
國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔1997〕59號）中有關(guān)破產(chǎn)方面的政策，只適用于國務(wù)院確定的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市（我區(qū)是呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市）范圍內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)，即適用于試點(diǎn)城市市區(qū)內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)和試點(diǎn)城市管轄的縣（市）內(nèi)市屬以上（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)，對非試點(diǎn)城市和地區(qū)因越權(quán)超范圍使用國家給予試點(diǎn)城市的優(yōu)惠政策而形成的銀行呆壞帳損失不予核銷，該損失由銀行在其上繳當(dāng)?shù)氐臓I業(yè)稅中抵扣。同年8月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆壞帳損失營業(yè)稅抵扣問題的通知》（財(cái)稅字〔1997〕100號）規(guī)定：對因越權(quán)超范圍使用有關(guān)政策而形成的銀行呆壞帳損失，可由稅務(wù)部門在銀行應(yīng)上繳屬于地方財(cái)政收入的營業(yè)稅（即5％的部分）中抵扣。為此，自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局在《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對企業(yè)兼并破產(chǎn)中不予核銷的銀行呆壞帳損失營業(yè)稅抵扣問題的通知》（內(nèi)財(cái)稅字〔1997〕1092號）中進(jìn)行了補(bǔ)充：對因越權(quán)超范圍使用試點(diǎn)城市有關(guān)破產(chǎn)政策而形成的銀行呆壞帳損失，由同級人民政府負(fù)責(zé)清償；確需抵扣銀行應(yīng)上繳自治區(qū)級財(cái)政營業(yè)稅的，需報(bào)請自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局批準(zhǔn)，并扣減應(yīng)返還該地區(qū)與抵扣營業(yè)稅同等數(shù)額的稅收返還數(shù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門不得擅自抵扣銀行應(yīng)上繳的屬于自治區(qū)級財(cái)政收入的營業(yè)稅。

 1994年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施分稅制深化財(cái)政管理體制改革有關(guān)問題的決定》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕58號）明確：自治區(qū)境內(nèi)各銀行的營業(yè)稅為自治區(qū)級財(cái)政固定收入。目前，由于一些地區(qū)不能按規(guī)定及時(shí)上報(bào)申請應(yīng)抵扣數(shù)額，造成銀行上繳自治區(qū)級財(cái)政的營業(yè)稅不能及時(shí)入庫。截止今年2月中旬，自治區(qū)境內(nèi)各大銀行應(yīng)繳營業(yè)稅12135萬元，實(shí)際入庫4544萬元，嚴(yán)重影響了自治區(qū)本級財(cái)政收入。為貫徹《
中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》以及國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，使我區(qū)企業(yè)兼并破產(chǎn)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，確保自治區(qū)財(cái)政收入穩(wěn)定增長，我們建議：



 一、用營業(yè)稅抵扣呆壞帳損失的執(zhí)行時(shí)間應(yīng)在《通知》下發(fā)之后，即1997年3月2日以后（包括1997年3月2日）發(fā)生的越權(quán)超范圍使用試點(diǎn)城市國有企業(yè)破產(chǎn)政策而形成的呆壞帳損失，《通知》下發(fā)之前銀行形成的呆壞帳不屬于抵扣范圍。



 二、確需抵扣銀行應(yīng)上繳屬自治區(qū)級財(cái)政收入的營業(yè)稅的，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，并相應(yīng)扣減有關(guān)盟市的稅收返還基數(shù)，具體報(bào)批辦法由自治區(qū)地稅局直屬征管局制定。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極配合當(dāng)?shù)劂y行做好報(bào)批工作。



 三、未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局批準(zhǔn)同意，任何地區(qū)、部門不得擅自抵扣銀行應(yīng)上繳屬于自治區(qū)級財(cái)政收入的營業(yè)稅，也不得借故拖欠。對故意拖欠或不按期申報(bào)并繳納營業(yè)稅的，自治區(qū)地稅局直屬征管局要依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定加收滯納金，并采取強(qiáng)制措施征收；隱瞞不報(bào)的，要依法查處，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

 以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。