• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-02
• 【生效日期】1998-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《鞍山市計(jì)劃生育條例》的決定

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
 《鞍山市計(jì)劃生育條例》的決定
 
（1997年11月28日鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過；1998年4月2日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)）
 鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議對市政府《關(guān)于修訂〈鞍山市計(jì)劃生育條例〉的議案》進(jìn)行了審議。

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和修改后的《遼寧省計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《省條例》），常委會(huì)決定對《鞍山市計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）做如下修改：



 一、《條例》第五條第一款中“對計(jì)劃生育的投入要達(dá)到人均二元以上”修訂為“對計(jì)劃生育的投入要達(dá)到人均3元以上”。



 二、《條例》第六條在“各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作”后，增加“要把人口計(jì)劃納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓”的規(guī)定。



 三、《條例》第九條第二款“要重視發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用”修訂為“要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育工作中帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流作用”。



 四、《條例》第十三條“依法結(jié)婚的育齡夫妻，經(jīng)申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查批準(zhǔn)發(fā)給《生育證》后，方可懷孕生育?！毙抻啚椤耙婪ńY(jié)婚的育齡夫妻，屬初次生育的，懷孕后，須持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理生育手續(xù)?！?


 五、《條例》第十四條第一款中，“經(jīng)申請縣計(jì)劃生育行政管理部門審查批準(zhǔn)，按照規(guī)定的生育間隔可再生育一個(gè)孩子?！毙抻啚椤扒遗竭_(dá)到再生育年齡，經(jīng)申請，由縣計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)后，可再生育一個(gè)孩子?！?
 本條第一款第（四）項(xiàng)“再婚前一方喪偶，生育子女在兩個(gè)以內(nèi)，另一方未生育的”修訂為“（四）再婚夫妻一方計(jì)劃內(nèi)生育兩個(gè)孩子，另一方未生育且年齡在30周歲以上的；”

 本條第一款第（七）項(xiàng)“雙方或女方是農(nóng)民，并且只有一個(gè)女孩的”修訂為“女方是農(nóng)民，并且只有一個(gè)女孩的”。

 本條第一款第（十一）項(xiàng)中的“相當(dāng)于殘廢軍人”幾字，修訂為：“相當(dāng)于殘疾軍人?！?
 本條第四款中“原生育證作廢，并不再發(fā)給生育證”，修訂為“原生育證明作廢，不得再生育?！薄稐l例》各條中所用的《生育證》都改為“生育證明”。



 六、《條例》第三章標(biāo)題《生育調(diào)節(jié)與優(yōu)生》修訂為“生育調(diào)節(jié)”，將第四章標(biāo)題“技術(shù)服務(wù)”修訂為“優(yōu)生與節(jié)育”。



 七、《條例》第十六條修訂為第四章第十八條，“……要查驗(yàn)《生育證》。對急產(chǎn)或需要急救的孕產(chǎn)婦，可以在進(jìn)行醫(yī)療處置后及時(shí)查驗(yàn)《生育證》；對不能出示《生育證》的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。對計(jì)劃外懷孕、生育的，由計(jì)劃生育行政管理部門和醫(yī)療保健單位共同采取必要措施。修訂為“……要查驗(yàn)有關(guān)的生育證明，對沒有任何有關(guān)證明的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。”



 八、《條例》第十七條修訂為第四章內(nèi)容，刪除了“經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性等疾病的，計(jì)劃生育行政管理部門不發(fā)《生育證》?！?
 增加一款：“經(jīng)縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)檢查診斷，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育。已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠，并采取有效的節(jié)育措施?！?


 九、增加一條為第四章第十六條“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按縣級(jí)人民政府有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定，參加孕情檢查，落實(shí)節(jié)育措施，計(jì)劃外懷孕必須及時(shí)終止妊娠，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)定的期限內(nèi)履行?！?


 十、《條例》第十八條修訂后為第十九條，并新增一款“經(jīng)銷避孕藥具，需經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門辦理許可證，再依法辦理有關(guān)手續(xù)?！?


 十一、《條例》第二十二條修訂為第二十三條，并增加一款“與計(jì)劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定，由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門按有關(guān)規(guī)定辦理?！?


 十二、《條例》第三十條修訂為三十一條，對晚育的產(chǎn)假由原“增加五十天”修訂為“增加60天”。



 十三、《條例》第三十一條修訂為第三十二條，第一款第（一）項(xiàng)“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，每月五元或相應(yīng)待遇，從領(lǐng)證之月起到孩子十四周歲止?！毙抻啚椤蔼?dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，城鎮(zhèn)戶口的，每月10元，農(nóng)村戶口的每月5元至10元或者相應(yīng)待遇，從領(lǐng)證之月起至孩子14周歲止。”



 十四、《條例》第三十二條修訂為第三十三條?！拔瓷B(yǎng)）育子女的夫妻是職工的，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的，每月增加5元。是農(nóng)民的，年老或喪失勞動(dòng)能力后，享受五保戶待遇。”修訂為“未生（養(yǎng)）育子女的夫妻或是夫妻已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，其獨(dú)生子女在未生育前死亡，并不再生（養(yǎng)）育子女的，享受下列待遇：

 （一）是職工的，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的，每月增加5元。

 （二）是農(nóng)民的，年老或者喪失勞動(dòng)能力后，享受五保戶待遇。”

 十五、修訂后的《條例》增加一條作為第三十八條?！肮膭?lì)群眾對計(jì)劃生育工作的監(jiān)督，對舉報(bào)超生查實(shí)的，由被舉報(bào)人所在縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)?！?


 十六、《條例》第三十七條第一款第（二）項(xiàng)中“是職工的要停薪、停職，個(gè)體營業(yè)者由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照”，依據(jù)《
行政處罰法》予以刪除。



 十七、《條例》第三十八條中的“由被舉報(bào)人所在縣計(jì)劃生育行政管理部門給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)”修訂為“由被舉報(bào)人所在縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。



 十八、《條例》第三十七條“育齡夫妻違反計(jì)劃生育，有下列行為之一的，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分”修訂為“育齡夫妻違反計(jì)劃生育規(guī)定，有下列計(jì)劃外生育行為的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收計(jì)劃外生育費(fèi)”，作為第三十九條。

 本條第一款第（五）項(xiàng)：“非法收養(yǎng)子女的，按計(jì)劃外生育同樣處罰?！焙笤黾印皩Ψ腔樯?，分別計(jì)算男女雙方子女?dāng)?shù)，并分別征收計(jì)劃外生育費(fèi)?！钡诙睢扒翱钏行袨榍楣?jié)嚴(yán)重，影響很壞的，可給予高于上限的加重處罰。”修訂為“前款所列行為情節(jié)嚴(yán)重的，可征收15萬元以內(nèi)計(jì)劃外生育費(fèi)?！?
 《條例》第三十七條經(jīng)調(diào)整，屬于違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為單列為第四十二條，內(nèi)容為：“對育齡夫妻違反節(jié)制生育管理規(guī)定的行為，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）在規(guī)定的期限內(nèi)未參加孕情檢查的，處以50元至 100元罰款；

 （二）在規(guī)定的期限內(nèi)未落實(shí)節(jié)育措施的，按日處以1元至10元罰款，直至采取節(jié)育措施止；

 （三）計(jì)劃外懷孕后未在規(guī)定的期限內(nèi)終止妊娠的，按日處以20元至50元罰款，直至終止妊娠。

 屬于違反計(jì)劃生育管理秩序的行為單列為第四十三條，對夫妻違反計(jì)劃生育管理秩序的行為，依照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）符合生育一個(gè)孩子的規(guī)定，未辦理生育證明生育的，處以50元至100元罰款；

 （二）符合再生育一個(gè)孩子的規(guī)定，未辦理批準(zhǔn)生育證明已經(jīng)懷孕生育的，處以200元至500元罰款。

 對上述當(dāng)事人處以罰款后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理生育證明或批準(zhǔn)生育證明；符合再生育一個(gè)孩子規(guī)定的，分別征收社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)?！?


 十九、 《條例》第三十八條修訂為第四十四條一款（八）。



 二十、修訂后的《條例》增加一條作為第四十條，內(nèi)容為：“對因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，駁回離婚請求；如依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定準(zhǔn)予離婚的，經(jīng)辦機(jī)關(guān)要在法律文書上注明離婚原因，男方再婚后，夫妻不準(zhǔn)生育，生育的按超生處理?！?


 二十一、《條例》第四十一條修訂為第四十四條，“對有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的，除按下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，系個(gè)體行醫(yī)的，由衛(wèi)生行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；系國家職工的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”修訂為“對有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的，除由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分外，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任”：

 “（一）對瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重，每例按十至五十元處以罰款，并取消個(gè)人或單位的榮譽(yù)稱號(hào)；”修訂為“（一）對瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者，每例處以100元至500元罰款，同時(shí)應(yīng)當(dāng)取消個(gè)人或所在單位的榮譽(yù)稱號(hào)。”

 “（六）無節(jié)育手術(shù)許可的單位和個(gè)人擅自進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的，每例處以1000至3000元罰款；”修訂為“（五）對無節(jié)育許可的單位和個(gè)人擅自進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)的，每例處以500元至1000元罰款，并沒收全部違法所得；對受術(shù)者造成意外傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用并補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失?！?
 新增一項(xiàng)“（六）對未經(jīng)市計(jì)劃生育行政管理部門核發(fā)許可證而經(jīng)銷避孕藥具的，處以2000元至5000元罰款，并沒收全部非法所得?！?


 二十二、《條例》第四十三條修訂為第四十八條，“流動(dòng)人口造成計(jì)劃外生育的，按本條例規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，同時(shí)對私營企業(yè)經(jīng)營者、個(gè)體工商戶吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對單位招用和聘請的流動(dòng)人口一律辭退；注銷暫住戶口，令其返回常住戶口所在地?！?
 “對出現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的單位及有關(guān)責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分?！毙抻啚椤皩α鲃?dòng)人口出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，按本條例有關(guān)規(guī)定及《遼寧省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》征收計(jì)劃外生育費(fèi)”。



 二十三、《條例》第四十四條修訂為第四十七條，“流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地一個(gè)月內(nèi)，不向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府……”修訂為“流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15日內(nèi)，無正當(dāng)理由不向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府……。”



 二十四、《條例》第四十五條一款修訂為第五十一條，“對違反本條例規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣計(jì)劃生育行政管理部門或其委托的有關(guān)組織出具處罰決定書并負(fù)責(zé)執(zhí)行；系農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民的，由所在地的村（居）民委員會(huì)協(xié)助執(zhí)行?！毙抻啚椤耙罁?jù)本條例給予的行政處罰，由縣以上計(jì)劃生育行政管理部門或者委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照《
中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

 “對公民罰款1000元以上，對法人或者其他組織罰款1萬元以上，當(dāng)事人要求聽證的，處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。”

 “收繳罰款時(shí)，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政；”

 《條例》第四十五條二款修訂為第四十一條，“機(jī)關(guān)；團(tuán)體、企業(yè)（基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位）、事業(yè)單位出現(xiàn)超生的，由女方戶籍所在地縣計(jì)劃生育行政管理部門對夫妻雙方所在單位征收當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或稅后留利千分之五的罰款，其罰款不得少于500元?！毙抻啚椤皺C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位）、事業(yè)單位人員出現(xiàn)超生的，對夫妻雙方所在單位各征收當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或者稅后利潤5‰的計(jì)劃外生育費(fèi)，但收費(fèi)不得少于5000元?！?


 二十五、《條例》第四十六條修訂為五十條，“對征收的計(jì)劃外生育費(fèi)、二胎社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)及各種罰款……”修訂為“對征收的計(jì)劃外生育費(fèi)、二胎社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)等費(fèi)用……?！?


 二十六、《條例》第四十七條修訂為第五十二條。第一款前增加“當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)的決定不服的，可在接到收費(fèi)通知書之日起15日內(nèi)向作出決定的上一級(jí)人民政府申請復(fù)議”的規(guī)定。原規(guī)定“向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請復(fù)議?！毙抻啚椤跋虮炯?jí)人民政府申請復(fù)議?！?
 《條例》經(jīng)修改由原八章五十條修訂為八章五十五條。

 本決定自公布之日起生效。