• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第140號
• 【發(fā)布日期】1998-03-31
• 【生效日期】1998-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第140號）
 《湖北省城市道路管理實施辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九八年三月三十一日

 湖北省城市道路管理實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
城市道路管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理。



 第三條 本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城市道路管理工作?？h（含縣級市，下同）以上城市人民政府市政行政主管部門（以下簡稱市政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程、城市規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

 市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)計劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施。



 第六條 城市道路建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、集資、貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

 鼓勵單位、個人投資及引進外資建設(shè)城市道路。



 第七條 城市道路建設(shè)必須符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。屬政府投資建設(shè)的城市道路，由市政主管部門組織實施。

 單位投資建設(shè)城市道路，應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展規(guī)劃，并事先報經(jīng)市政主管部門批準。

 城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，動工前應(yīng)取得市政主管部門同意，分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計劃配套建設(shè)。



 第八條 建設(shè)城市道路應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。



 第九條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的原則施工，與城市道路同步建設(shè)。



 第十條 新建的城市道路與鐵路干線相交時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

 城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資，按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。



 第十一條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的防洪、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。



 第十二條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范改建、拓寬城市道路和公路和結(jié)合部，交通行政主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補助。



 第十三條 承擔(dān)城市道路設(shè)施、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)。



 第十四條 城市道路的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

 城市道路施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

 城市道路工程竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。



 第十五條 城市道路實行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由有關(guān)責(zé)任單位出資或負責(zé)保修。



 第十六條 市政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，經(jīng)省人民政府批準，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款。




 第三章 養(yǎng)護和維修





 第十七條 縣以上人民政府每年應(yīng)按城市維護建設(shè)稅的一定比例，統(tǒng)一安排城市道路養(yǎng)護、維修資金。資金的數(shù)額由市政主管部門根據(jù)城市道路的數(shù)量、等級及有關(guān)的市政工程維修養(yǎng)護預(yù)算定額，核定上報。



 第十八條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護、維修任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量。

 市政主管部門負責(zé)對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行檢查，保障城市道路完好。



 第十九條 市政主管部門組織建設(shè)和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)的或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護、維修。



 第二十條 設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。發(fā)生缺損，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時補缺或者修復(fù)。



 第二十一條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。

 市政工程維修、養(yǎng)護單位在維護城市道路時，公安交通管理部門應(yīng)給予配合，提供方便。



 第二十二條 城市道路養(yǎng)護、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。




 第四章 路政管理





 第二十三條 市政主管部門的路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩帶標志，持證上崗。



 第二十四條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自占用或挖掘城市道路；

 （二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

 （三）機動車在橋梁或非指定道路上試剎車；

 （四）擅自在城市道路上和規(guī)劃紅線內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物；

 （五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線；

 （六）擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其它懸掛物；

 （七）機動車擅自在非機動車道上行駛或停放；

 （八）在城市道路上攪拌物料、焚燒廢棄物；

 （九）其它損害、侵占城市道路的行為。



 第二十五條 在城市道路上建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程管理機構(gòu)批準，方可建設(shè)。



 第二十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需在城市道路上行駛的，事先必須經(jīng)市政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

 戰(zhàn)時軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的，可不受前款限制，但是平時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護措施。



 第二十七條 確需臨時占用城市道路的，必須提交書面申請、占道地點平面示意圖和有關(guān)批準文件，經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門批準后，方可按照規(guī)定占用。

 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。



 第二十八條 嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準，并按規(guī)定到市政主管部門辦理手續(xù)。

 本辦法施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，確實不能清退的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。



 第二十九條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件、有關(guān)設(shè)計文件和施工資格證件，提出書面申請，經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門批準后，方可按照規(guī)定挖掘。

 新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，經(jīng)大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準。



 第三十條 經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，通知市政主管部門檢查驗收。



 第三十一條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。



 第三十二條 挖掘道路的單位在城市道路下發(fā)現(xiàn)有供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等設(shè)施的，應(yīng)及時通知有關(guān)管理單位并采取保護措施，嚴禁損壞或擅自移動位置。



 第三十三條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。



 第三十四條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費。

 城市道路占用費的收費標準，由省建設(shè)行政主管部門提出方案，報省財政、物價部門核；城市道路挖掘修復(fù)費的收費標準，按《湖北省城市道路挖掘修復(fù)費收費標準》執(zhí)行。



 第三十五條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政主管部門可以對已被臨時占用的城市道路決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費。




 第五章 罰則





 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處5千元以上3萬元以下的罰款，已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書：

 （一）未取得設(shè)計、施工資格證書或者未按照等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的；

 （二）未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的；

 （三）未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。



 第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的行為，法規(guī)、規(guī)章已有處罰措施的，按規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定的，由市政主管部門或其它主管部門責(zé)令改正，造成損失的，應(yīng)予賠償。拒不執(zhí)行的，可并處50元以上2千元以下罰款。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政主管部門或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以3千元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；

 （二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍標志設(shè)施的；

 （三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場的；

 （四）依附于城市道路建設(shè)的各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

 （五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦手續(xù)的；

 （六）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。



 第四十條 機動車擅自在人行道上行駛或停放，造成路面損壞的，必須賠償直接損失，并可處50元以上1千元以下罰款。



 第四十一條 被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。

 逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十二條 違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 對市政主管部門或其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第四十四條 本辦法所稱城市道路包括：

 （一）車行道、人行道、路肩、邊坡、路坡、邊溝、廣場、公共停車場、隔離帶，以及路名牌、人行護欄、車行道隔離帶、安全島等附屬設(shè)施；

 （二）立體交叉橋、高架路、隧道、涵洞、井蓋、人行天橋、人行地下通道，以及其附屬設(shè)施如橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費亭及城市橋梁安全保護區(qū)；

 （三）道路、橋梁的路燈及其附屬設(shè)施；

 （四）已征用的城市道路建設(shè)用地。

 城市道路附屬設(shè)施不包括交通指示燈、交通崗?fù)?、交通標線、交通指示牌等交通標志。



 第四十五條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。



 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。