• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1996]144號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-13
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市房屋租賃管理辦法

 成都市城市房屋租賃管理辦法
 
（1996年11月13日成府發(fā)［1996］144號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本市城鎮(zhèn)國(guó)有土地上的房屋租賃管理，適用本辦法。



 第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及以合同方式與他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和經(jīng)國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的房屋，可以依法出租。

 公民、法人或其他組織可在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法租用城市房屋。



 第五條 房屋租賃，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。



 第六條 市房地產(chǎn)管理局主管本市城市房屋租賃管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。國(guó)土、公安、工商行政管理、物價(jià)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房地產(chǎn)管理部門對(duì)房屋租賃實(shí)施管理。




 第二章 租賃登記管理





 第七條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

 簽訂、變更、終止房屋租賃合同，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向房地產(chǎn)管理部門登記備案。

 國(guó)有直管公房的租賃和職工與本單位的住宅租賃，不適用前款規(guī)定。



 第八條 錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)，市屬以上（含市屬）單位的房屋租賃，由市房地產(chǎn)管理局委托市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理處負(fù)責(zé)租賃登記和日常管理；區(qū)屬以下（含區(qū)屬）單位和個(gè)人的房屋租賃，由市房地產(chǎn)管理局委托房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)租賃登記和日常管理。

 龍泉驛、青白江區(qū)和縣（市）的房屋租賃，由房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理。



 第九條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：

 （一）租賃登記備案申請(qǐng)書；

 （二）租賃合同；

 （三）房屋所有權(quán)證明文件；

 （四）當(dāng)事人的身份證件。

 出租共有房屋，還應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。

 出租委托代管的房屋，還應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。

 出租已抵押的房屋，還應(yīng)提交抵押權(quán)人同意出租的證明。



 第十條 房屋租賃登記申請(qǐng)經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核，符合租賃登記條件的，予以登記并頒發(fā)房屋租賃證。

 遺失房屋租賃證，房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。



 第十一條 房屋租賃證是租賃行為合法有效的憑證。

 租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)必須出具房屋租賃憑證；出租房屋給外來(lái)人口居住的，在取得房屋租賃證后，還應(yīng)辦理出租房屋治安管理許可證。



 第十二條 房屋有下列情形之一的，不得出租：

 （一）未依法取得房屋所有權(quán)或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)的；

 （二）未依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的；

 （三）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （四）共有房屋未取得共有人同意的；

 （五）在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的；

 （六）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

 （七）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 （八）已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （九）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；

 （十）法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不能出租的。



 第十三條 租賃房屋改變使用性質(zhì)或房屋結(jié)構(gòu)的，由有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

 出租的臨街房屋改建為營(yíng)業(yè)用房的，按照《成都市臨街房屋改建營(yíng)業(yè)用房管理辦法》的規(guī)定辦理。




 第三章 租賃合同管理





 第十四條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并載明以下內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名或名稱、住所；

 （二）房屋的座落、四界、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況；

 （三）租賃期限；

 （四）租賃用途；

 （五）租金價(jià)格和支付方式；

 （六）修繕責(zé)任；

 （七）租賃當(dāng)事人的其他權(quán)利和義務(wù)；

 （八）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方式；

 （九）當(dāng)事人約定的其它事項(xiàng)。



 第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前三個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。



 第十六條 租賃期內(nèi)，出租人擬將其出租房屋出售給他人，應(yīng)提前三個(gè)月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。承租人放棄購(gòu)買的，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移后，新的房屋所有權(quán)人應(yīng)按原租賃合同的約定，繼續(xù)承擔(dān)義務(wù)并享有權(quán)利。



 第十七條 租賃期限內(nèi)，法人或其他組織作為當(dāng)事人一方發(fā)生分立、合并、解散、被撤銷的，由新的當(dāng)事人繼續(xù)履行原租賃合同，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或租賃當(dāng)事人另有約定的除外。

 租賃期限內(nèi)，公民個(gè)人作為當(dāng)事人一方死亡的，其合法繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同，但國(guó)有直管住宅和單位自管住宅的承租人死亡的，其共同居住兩年以上并在承租房屋所在地有常住戶口、他處又無(wú)住房的直系親屬，可以繼續(xù)承租，法律、法規(guī)另有規(guī)定或租賃當(dāng)事人另有約定的除外。



 第十八條 房屋所有權(quán)人將其出租房屋抵押時(shí)，應(yīng)書面通知承租人，并將租賃情況告知抵押權(quán)人，抵押期間租賃期滿，出租人需繼續(xù)出租的須經(jīng)抵押權(quán)人同意。



 第十九條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

 （一）符合法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

 （二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

 （三）當(dāng)事人協(xié)商一致的。

 因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。




 第四章 轉(zhuǎn)租管理





 第二十條 房屋轉(zhuǎn)租，是指承租人將承租的房屋再出租的行為。



 第二十一條 承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。



 第二十二條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同須征得房屋所有權(quán)人書面同意，并按照本辦法第九條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。



 第二十三條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外。



 第二十四條 轉(zhuǎn)租期間，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但轉(zhuǎn)租雙方與房屋所有權(quán)人另有約定的除外。



 第二十五條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除。




 第五章 租賃價(jià)格管理





 第二十六條 房屋租賃定價(jià)方式：

 （一）國(guó)家定價(jià)：適用于國(guó)有直管住宅租賃和單位自管住宅對(duì)本單位職工的租賃；

 （二）最高限價(jià)：適用于本條（一）項(xiàng)所列之外的其他住宅房屋租賃；

 （三）市場(chǎng)價(jià)格：適用于各種非住宅房屋租賃（市人民政府另有規(guī)定的除外）。



 第二十七條 租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)租賃價(jià)格，不得隱瞞。



 第二十八條 房屋租賃的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)由市物價(jià)局、市房地產(chǎn)管理局定期發(fā)布。房屋租賃申報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，按申報(bào)價(jià)計(jì)收稅費(fèi)；低于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的，按市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)計(jì)收稅費(fèi)。



 第二十九條 錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)內(nèi)房屋租賃的國(guó)家定價(jià)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由市物價(jià)局、市房地產(chǎn)管理局公布。龍泉驛、青白江區(qū)和縣（市）的國(guó)家定價(jià)由區(qū)（市）縣人民政府?dāng)M訂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

 房屋租賃最高限價(jià)由市物價(jià)局、市房地產(chǎn)管理局定期公布。




 第六章 租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)





 第三十條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。



 第三十一條 出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地收益和其它依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。



 第三十二條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金；造成承租人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 出租人依照租賃合同約定向承租人收取租金。承租人無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。



 第三十四條 出租住宅房屋的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

 租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定。



 第三十五條 出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。但出租人不得對(duì)承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾或妨礙。



 第三十六條 出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。



 第三十七條 承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所租用房屋，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，簽訂書面合同，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。



 第三十八條 有下列情形之一的，出租人有權(quán)解除合同，收回房屋，因此造成的損失，由承租人負(fù)責(zé)賠償。

 （一）承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換使用房屋的；

 （二）承租人違反合同改變房屋結(jié)構(gòu)、使用用途的；

 （三）承租人拖欠租金累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的；

 （四）承租人承租直管公房無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；

 （五）承租人利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

 （六）承租人故意損壞房屋的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。



 第三十九條 出租人未按租賃合同履行義務(wù)，承租人可提前解除合同，因此造成的損壞，由出租人負(fù)責(zé)賠償。



 第四十條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益由市人民政府委托房地產(chǎn)管理部門收繳，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土局、房地產(chǎn)管理局、財(cái)政局、物價(jià)局另行擬訂。國(guó)務(wù)院頒布新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 有下列情形之一的，由市或區(qū)（市）、縣房地產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

 （一）未按本辦法規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，并可對(duì)出租人處以二百元以上一千元以下的罰款；

 （二）當(dāng)事人偽造、涂改房屋租賃證的，收繳房屋租賃證，并對(duì)公民個(gè)人處以二百元以下罰款，對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款；

 （三）當(dāng)事人不按規(guī)定交納規(guī)費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)交規(guī)費(fèi)外，可視其情節(jié)對(duì)公民個(gè)人處以二百元以下罰款，對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款。



 第四十二條 當(dāng)事人偷稅抗稅的，依照稅收法律、法規(guī)處理。



 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；也可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十四條 房屋租賃發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可申請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可按合同約定申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或依法向人民法院起訴。



 第四十五條 房屋租賃管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，不得徇私舞弊、索賄受賄，違者由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十六條 涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。



 第四十七條 本辦法由成都市人民政府法制局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本辦法自一九九六年十二月一日起施行。