• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十號(hào)）
 《重慶市綠化條例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1998年7月1日起施行?！端拇ㄊ【G化條例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年3月28日



 重慶市綠化條例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為綠化重慶，改善自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱綠化，是指對(duì)一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草，保護(hù)和擴(kuò)大國(guó)土的綠色植被。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、分期實(shí)施、限期綠化，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)行樹竹、灌木、花草相結(jié)合和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并重。



 第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的指導(dǎo)，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。

 縣級(jí)以上地方人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作，對(duì)各行業(yè)的綠化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。綠化委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 縣級(jí)以上地方人民政府的林業(yè)、園林等主管部門，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作。



 第六條 綠化祖國(guó)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)綠化成果，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。



 第七條 在綠化事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第八條 農(nóng)村宜林、宜竹、宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，應(yīng)納入綠化規(guī)劃。



 第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)本著因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、講求實(shí)效的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第十條 全市綠化的目標(biāo)是：綠化覆蓋率百分之六十，其中森林覆蓋率百分之三十以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化目標(biāo)為：

 （一）平壩地區(qū)綠化覆蓋率百分之十五，其中森林覆蓋率百分之十二；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之二十五，其中森林覆蓋率百分之二十；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率百分之五十，其中森林覆蓋率百分之十四；

 （四）山區(qū)綠化覆蓋率百分之六十五，其中森林覆蓋率百分之五十；

 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)參照綠化目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)后，組織實(shí)施。



 第十一條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化，講究綠化藝術(shù)。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于百分之三十，舊城改造區(qū)不得低于百分之二十五。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十二條 地方各級(jí)人民政府制定的綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

 一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定期限綠化。



 第十三條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化。

 用于綠化的責(zé)任山，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定。



 第十四條 用于綠化的自留山、責(zé)任山，未按規(guī)定期限綠化的，由綠化委員會(huì)或其委托的部門收繳延誤綠化費(fèi)；超過(guò)規(guī)定期限兩年以上仍不進(jìn)行綠化的，可由土地所有者收回自留山或者責(zé)任山，承包給其他村民植樹種草。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。



 第十五條 城市規(guī)劃區(qū)（不含林業(yè)用地）的綠化和管理，由園林主管部門負(fù)責(zé)。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地和城市規(guī)劃區(qū)以外的綠化和管理，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；已明確管理權(quán)屬的，由其主管部門負(fù)責(zé)。



 第十六條 鐵路沿線兩側(cè)的綠化，由鐵道部門負(fù)責(zé)：

 縣道以上公路的綠化，由公路部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)；

 鐵路和公路專用線的綠化，由使用專用線的單位負(fù)責(zé)；

 機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的綠化，由機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭的主管部門負(fù)責(zé)；

 水庫(kù)、渠堰管理區(qū)域的綠化，由水庫(kù)、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

 江河兩岸、湖泊周圍的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)；

 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

 以上地區(qū)的綠化期限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)決定。



 第十七條 公民義務(wù)植樹依照《重慶市實(shí)施全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人種植紀(jì)念樹、營(yíng)造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。




 第四章 實(shí)施與管護(hù)





 第十九條 國(guó)土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，適地適樹，保證綠化質(zhì)量。



 第二十條 林業(yè)部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗。園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)大的單位，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃，保證綠化用苗。



 第二十一條 切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi)，防治病蟲害，鞏固綠化成果。



 第二十二條 鐵路、公路、江河、渠道、水庫(kù)、湖泊的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。修枝、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批。



 第二十三條 因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪、移植、砍伐林木、損毀綠地的，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意，依法辦理有關(guān)占地手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。因占用造成損毀樹木的，應(yīng)按規(guī)定向樹木所有者賠償損失。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，占用期滿后，占用單位應(yīng)恢復(fù)植樹，或者繳納植被恢復(fù)費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù)。



 第二十五條 國(guó)家、市重點(diǎn)的天然原生珍貴樹木必須嚴(yán)加保護(hù)，禁止采伐。確需采伐國(guó)家二級(jí)和市重點(diǎn)保護(hù)樹種的，報(bào)市級(jí)主管部門批準(zhǔn)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)樹種報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。古樹名木由縣級(jí)以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁損傷砍伐。因自然死亡或影響交通、危及安全必須砍伐時(shí)，須經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)。



 第二十六條 禁止毀林開荒。已開墾耕種的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)地情況，采取措施幫助種植者逐步退耕種樹、種草、恢復(fù)植被。難以退耕的，應(yīng)逐步改為梯土耕作。



 第二十七條 在綠地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積需要?dú)闹脖坏?，?yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并由毀壞單位或個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)，或者交付相應(yīng)的綠化費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù)。




 第五章 綠化資金





 第二十八條 綠化資金來(lái)源，實(shí)行自籌為主、國(guó)家扶持的原則。各級(jí)人民政府每年從地方財(cái)政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè)，并從發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金中劃出一定份額用于造林綠化。對(duì)承包荒山、草場(chǎng)綠化的單位和個(gè)人，可實(shí)行有償扶持。



 第二十九條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料、材料的煤炭、造紙、采掘等部門，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費(fèi)，用于原材料基地建設(shè)。沒(méi)有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林；新建工程的綠化費(fèi)用，列入基本建設(shè)計(jì)劃，由基本建設(shè)投資解決。



 第三十條 采伐竹木，銷售木材、竹材、木竹制品和林副產(chǎn)品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納育林費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用。



 第三十一條 各項(xiàng)綠化資金，除財(cái)政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，由財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于綠化事業(yè)。




 第六章 罰則





 第三十二條 違反本條例第十九條的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，使造林綠化及其成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令退還設(shè)計(jì)，賠償經(jīng)濟(jì)損失；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的，責(zé)令限期補(bǔ)植或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十三條 違反本條例第二十五條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的，追繳樹木或其變賣所得，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款，對(duì)擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬(wàn)元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十七條的規(guī)定，毀壞植被不及時(shí)恢復(fù)、也不繳納綠化費(fèi)的，責(zé)令限期按規(guī)定交付綠化費(fèi)；逾期不交費(fèi)的，可每日加收千分之二的滯納金。



 第三十五條 違反本條例第三十條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用的，責(zé)令限期交納，逾期不交納的，可每日加收千分之二的滯納金。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十五條劃定的責(zé)任范圍，分別由林業(yè)、園林主管部門依法決定。第三十五條規(guī)定的行政處罰，由林業(yè)主管部門依法決定。



 第三十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)，經(jīng)勸阻無(wú)效造成不良后果的；

 （二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木、破壞園林綠化、破壞草場(chǎng)事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲害，組織撲救不及時(shí)造成重大損失的；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)、組織施工、檢查驗(yàn)收中弄虛作假、徇私舞弊的；

 （五）揮霍浪費(fèi)、挪用綠化資金的；

 （六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起一個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例所稱的森林覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達(dá)零點(diǎn)二以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地、竹林地、國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁、宅旁、水旁、路旁樹覆蓋面積之和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。

 綠化覆蓋率，是指一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計(jì)算中所包括的各種林地面積，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地、草場(chǎng)、非特別規(guī)定的灌木林地、林草覆蓋率達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。



 第四十條 市重點(diǎn)保護(hù)的天然原生珍貴樹木名錄、古樹名木的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府公布。



 第四十一條 本條例所界定數(shù)量有以下、以上的，均含本數(shù)。



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本條例自1998年7月1日起施行。