• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號】本溪市人民政府令第11號
• 【發(fā)布日期】1993-12-24
• 【生效日期】1993-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第11號）
 《本溪市城市綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 尉端恩

 一九九三年十二月二十四日



 本溪市城市綠化管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地，防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草及行道樹等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。



 第三條 市、自治縣（區(qū)）人民政府應(yīng)把城市綠化納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。



 第四條 城市各單位和有勞動(dòng)能力的公民，均應(yīng)履行城市綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對損毀、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。



 第五條 市城市建設(shè)局是我市城市綠化的行政主管部門，市城市綠化管理處具體負(fù)責(zé)城市綠化管理工作和本辦法的貫徹實(shí)施。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，符合城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。



 第七條 城市綠化詳細(xì)規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，由城市綠化行政主管部門會同規(guī)劃、環(huán)保等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃進(jìn)行編制，并按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施或會同有關(guān)部門組織實(shí)施。



 第八條 城市綠化用地面積要按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由土地使用權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)綠化，并從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展立體綠化。



 第九條 城市苗圃建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，逐步做到苗木自給。苗圃用地面積不少于城市建成區(qū)面積的2％。城市綠化管理部門在搞好專業(yè)苗圃育苗的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的單位開展群眾性育苗。



 第十條 城市各類綠化工程的設(shè)計(jì)，必須由有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案按規(guī)定的審批權(quán)限，報(bào)同級城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門審批。

 城市綠化工程項(xiàng)目的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改設(shè)計(jì)方案。綠化工程竣工，須經(jīng)批準(zhǔn)部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。



 第十一條 凡與建筑物、構(gòu)筑物相配套的城市綠化工程，應(yīng)與基本建設(shè)主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。當(dāng)年不能完成的綠化工程，必須在下一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成。逾期不完成的，責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定向城市綠化管理部門繳納綠地建設(shè)費(fèi)后，由綠化管理部門負(fù)責(zé)完成。



 第十二條 城市綠化工程建設(shè)資金，按下列途徑解決：

 （一）城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、改造的綠化項(xiàng)目，從城市維護(hù)費(fèi)中撥付；

 （二）城市新建、擴(kuò)建、改建區(qū)的綠化，除由城市綠化行政主管部門承擔(dān)的部分外，均由建設(shè)單位在基本建設(shè)工程投資中列支；

 （三）廠區(qū)、院內(nèi)的綠化，由單位在自有資金中解決；

 （四）單位共建的公益性綠化，按照人民城市人民建的方針，多渠道籌集資金。



 第十三條 城市綠地內(nèi)栽植的樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

 （一）國家公有綠地和由綠化管理部門組織群眾義務(wù)栽植的樹木歸國家所有；

 （二）一九八二年以后栽植的樹木按誰栽誰有的原則處理，凡單位投資栽植的歸單位所有，個(gè)人投資栽植的歸個(gè)人所有。




 第三章 養(yǎng)護(hù)和管理





 第十四條 城市綠地按下列規(guī)定養(yǎng)護(hù)管理：

 （一）城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地等，由城市綠化管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

 （二）居住區(qū)綠地，由城市街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；

 （三）廠區(qū)、院內(nèi)綠地，由單位養(yǎng)護(hù)管理。



 第十五條 凡引進(jìn)、調(diào)出苗木、花卉種子，需進(jìn)行檢疫，未經(jīng)檢疫的不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

 綠化管理部門必須做好病蟲害預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)病蟲害立即采取防治措施。



 第十六條 在城市綠地和游園范圍內(nèi)開設(shè)游藝、照像等經(jīng)營項(xiàng)目，必須經(jīng)市綠化管理部門批準(zhǔn)，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)，并服從有關(guān)部門的管理。



 第十七條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)，或損壞其地形、水體、植被和已有的城市綠地及其設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)后方可臨時(shí)占用。



 第十八條 城市各類商貿(mào)市場內(nèi)的綠地、樹木和綠化設(shè)施，由主管市場的工商行政管理部門協(xié)助綠化管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，造成樹木、綠地、綠化設(shè)施損壞的，由綠化管理部門向市場管理部門收繳補(bǔ)償費(fèi)或由市場管理部門按要求予以恢復(fù)。



 第十九條 電力、郵電、房產(chǎn)、建筑、煤氣、自來水、市政設(shè)施等部門為保證管線的安全使用，需要挖掘草坪綠地和修剪、截干、砍伐樹木時(shí)，應(yīng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，與城市綠化行政主管部門協(xié)商一致后施行。因自然災(zāi)害致使樹木傾倒，危及管線等安全使用時(shí)，管理維修單位可先行挖掘和修剪、扶正、砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門，并提出恢復(fù)所占用綠地的具體時(shí)間。



 第二十條 嚴(yán)禁在綠地內(nèi)進(jìn)行摘花、踏草、亂扔廢棄物等損害綠地、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。



 第二十一條 凡城市綠地內(nèi)的樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化管理部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納樹木砍伐補(bǔ)償費(fèi)、植樹費(fèi)。屬于個(gè)人所有、經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐的，免收補(bǔ)償費(fèi)。

 因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木損毀的，責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十二條 城市內(nèi)道路兩側(cè)的綠地、綠化設(shè)施，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，因管理不善造成損壞的，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)。



 第二十三條 護(hù)林防火戒嚴(yán)期間，要嚴(yán)格控制野外用火。未經(jīng)所在自治縣（區(qū)）以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得在城市周圍防護(hù)林地用火。



 第二十四條 對古樹名木，由城市綠化管理部門搞好調(diào)查，建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移植、砍伐。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市或自治縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，或者采取其他補(bǔ)救措施。



 第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在綠地范圍內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目的，責(zé)令限期遷出，逾期不遷的由城市綠化管理部門予以拆除。對綠地造成損失的，按造價(jià)賠償，并處以五百元以上一千元以下罰款。

 對不服從管理的給予警告，并處以五十元以上一百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取銷其設(shè)點(diǎn)批準(zhǔn)文件，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十八條 凡違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除由城市綠化管理部門責(zé)令停止侵害、限期退還綠地并恢復(fù)原狀、賠償損失外，可按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）擅自挖掘城市綠地或改變綠地用途的，按每平方米處以五十元以上一百元以下罰款；

 （二）擅自砍伐、移植樹木的，按損毀樹木價(jià)值的三至五倍處以罰款；

 （三）擅自砍伐移植古樹、名木的，每株處以三百元以上一千元以下罰款；

 （四）踐踏草坪、綠地的，處以三元以上五元以下罰款；

 （五）向草坪綠地傾倒垃圾或有害物、破壞綠地的，處以十元以上三十元以下罰款；

 （六）防火戒嚴(yán)期間，擅自在城市周圍林地用火的，處以五十元以上五百元以下罰款；

 （七）損壞城市綠化設(shè)施的，處以五十元以上一百元以下罰款。



 第二十九條 擅自占用城市綠化用地的，除由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀、賠償損失外，并可處以每平方米五十元以上一百元以下罰款。



 第三十條 對違反本辦法拒不服從管理，無理取鬧，毆打管理人員或?qū)z舉人蓄意打擊報(bào)復(fù)的，予以批評教育；違反《
治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 罰款須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳財(cái)政。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 城市綠化管理部門和綠地管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十四條 鄉(xiāng)和獨(dú)立工礦區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十五條 本辦法由本溪市城市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《本溪市城市園林綠化管理辦法》（本政發(fā)＜1981＞125號文件）同時(shí)廢止。