• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1998]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-12
• 【生效日期】1998-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市 超標(biāo)污染源限期治理管理辦法的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市
 超標(biāo)污染源限期治理管理辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕27號(hào)一九九八年三月十二日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市超標(biāo)污染源限期治理管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市環(huán)境保護(hù)局

 天津市超標(biāo)污染源限期治理管理辦法

 （一九九八年二月十六日）





 第一條 為確保2000年天津市境內(nèi)所有污染源排放的污染物達(dá)到國家或我市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國發(fā)〔1996〕31號(hào)）和《天津市環(huán)境保護(hù)條例》、天津市《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問題決定的通知》（津政發(fā)〔1997〕34號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱超標(biāo)污染源限期治理是指市和區(qū)、縣人民政府或授權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，責(zé)令管轄的超標(biāo)排污單位在規(guī)定的期限內(nèi)，采取有效措施，使排放的污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。



 第三條 對(duì)中央駐津單位、外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐津單位、部隊(duì)駐津單位以及市屬單位實(shí)施超標(biāo)污染源限期治理，由市人民政府授權(quán)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定；對(duì)區(qū)、縣管轄的單位實(shí)施超標(biāo)污染源限期治理，由其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所在地區(qū)、縣人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。



 第四條 各級(jí)人民政府要把污染源限期治理規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度工作責(zé)任目標(biāo)，確保污染治理規(guī)劃的實(shí)施。

 各級(jí)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)等綜合部門，要把重點(diǎn)污染源限期治理項(xiàng)目納入基本建設(shè)和技改年度計(jì)劃。超標(biāo)排污單位在完成限期治理任務(wù)前，不得建設(shè)增加排污量的生產(chǎn)項(xiàng)目。



 第五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)超標(biāo)污染源限期治理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，按照國家及本市規(guī)定的管理權(quán)限，審查所轄超標(biāo)排污單位編制的污染物達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃；編制所轄區(qū)域污染源限期治理達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃；向所屬人民政府提出超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單，經(jīng)授權(quán)向超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單，經(jīng)授權(quán)向超標(biāo)排污單位下達(dá)限期治理決定，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；負(fù)責(zé)對(duì)限期治理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。



 第六條 超標(biāo)排污單位的上級(jí)主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促所屬單位的超標(biāo)污染源限期治理工作，審查所屬超標(biāo)排污單位提出的污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃和實(shí)施方案；組織編制并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送所屬單位污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃；檢查所屬超標(biāo)排污單位污染源治理的進(jìn)展情況；協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門搞好限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。



 第七條 本市境內(nèi)所有超標(biāo)排污單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及市人民政府《批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市主要污染物排放總量控制實(shí)施意見的通知》（津政發(fā)〔1997〕5號(hào)）要求，提出本單位的污染治理項(xiàng)目及內(nèi)容，擬定在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的計(jì)劃，并分別報(bào)送市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級(jí)主管部門審查。



 第八條 市及區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，分別提出所管轄超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單，按本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限，將限期治理通知書下達(dá)到各超標(biāo)排污單位，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。



 第九條 超標(biāo)排污單位在接到限期治理通知書30日內(nèi)，按照通知書規(guī)定的治理要求與時(shí)限，制訂本單位的實(shí)施方案，確定治理的項(xiàng)目、措施以及資金來源與完成時(shí)間，并報(bào)下達(dá)通知書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級(jí)主管部門。



 第十條 被限期治理的超標(biāo)排污單位，應(yīng)及時(shí)向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級(jí)主管部門報(bào)告治理進(jìn)度和有關(guān)情況。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和超標(biāo)排污單位的上級(jí)主管部門，要對(duì)限期治理項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。



 第十一條 被限期治理的超標(biāo)排污單位，在完成治理任務(wù)后，要及時(shí)向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交完工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未按期提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，視為逾期未完成限期治理任務(wù)。



 第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在20日內(nèi)會(huì)同超標(biāo)排污單位的上級(jí)主管部門組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽發(fā)限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收書，并將驗(yàn)收情況報(bào)告下達(dá)限期治理決定的人民政府。

 超標(biāo)排污單位的限期治理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，即應(yīng)依照《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)局令第10號(hào)）要求，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放變更情況。



 第十三條 超標(biāo)污染源限期治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，監(jiān)測(cè)方法按國家頒布的污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收要求，按時(shí)真實(shí)地提供規(guī)范的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其結(jié)論負(fù)責(zé)。



 第十四條 超標(biāo)污染源限期治理所需的資金，由超標(biāo)排污單位自行籌措解決。



 第十五條 被限期治理的超標(biāo)排污單位，其法定代表人對(duì)限期治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

 超標(biāo)排污單位在限期治理期間進(jìn)行承包、租賃、兼并和轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，必須在合同中明確承接限期治理任務(wù)的責(zé)任，并在合同簽訂后10日內(nèi)，向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出書面報(bào)告。



 第十六條 實(shí)施超標(biāo)污染源限期治理應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)國家認(rèn)定的最佳實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品，嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)，也可結(jié)合企業(yè)推行清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、易地改造與房地產(chǎn)開發(fā)等，降低能源和原材料消耗，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

 超標(biāo)排污單位對(duì)所采用的治理技術(shù)和設(shè)備的效果負(fù)責(zé)。任何部門和單位，不得以行政手段，強(qiáng)令超標(biāo)排污單位采用某種治理技術(shù)或設(shè)備。



 第十七條 超標(biāo)排污單位在污染源限期治理期間，仍應(yīng)繼續(xù)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，承擔(dān)由污染危害引起的法律責(zé)任。



 第十八條 對(duì)按照要求積極進(jìn)行治理的超標(biāo)排污單位及法定代表人給予鼓勵(lì)和支持：

 （一）各級(jí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、交通等有關(guān)部門及企業(yè)掌握的更新改造資金和污染源治理補(bǔ)助資金，優(yōu)先用于限期治理項(xiàng)目；

 （二）對(duì)按照規(guī)定期限和內(nèi)容完成限期治理任務(wù)的排污單位，利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品，可按國家有關(guān)規(guī)定，在5年內(nèi)減征或免征所得稅；

 （三）各級(jí)人民政府、有關(guān)部門對(duì)在限期治理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，限期改正，并按照《
中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國家環(huán)境保護(hù)局令第5號(hào)）、《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（國家環(huán)境保護(hù)局令第1號(hào)）、《天津市環(huán)境保護(hù)條例》和《天津市
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1995年市人民政府令第46號(hào)）等有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定處罰：

 （一）未按照要求制定并提交達(dá)標(biāo)排放、限期治理計(jì)劃或瞞報(bào)、拒報(bào)污染源有關(guān)情況和數(shù)據(jù)的；

 （二）在限期治理期間進(jìn)行承包、租賃或轉(zhuǎn)讓、兼并等活動(dòng)，未按規(guī)定明確承接責(zé)任、不按時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出書面報(bào)告的；

 （三）拒絕向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度的；

 （四）未按規(guī)定申報(bào)登記排放污染物的；

 （五）限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)排放的。



 第二十條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的超標(biāo)排污單位，除按本辦法第十九條所列法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰外，作出限期治理決定的人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)治理。被責(zé)令停產(chǎn)治理的超標(biāo)排污單位，治理工程完工后的調(diào)試運(yùn)行和恢復(fù)生產(chǎn)，須報(bào)經(jīng)下達(dá)停產(chǎn)決定的人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 對(duì)在重新明確的治理期限內(nèi)，仍未完成治理任務(wù)的超標(biāo)排污單位，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。