• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-03-04
• 【生效日期】1998-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省契稅征收管理實(shí)施辦法

 湖北省契稅征收管理實(shí)施辦法
 
（一九九八年三月四日湖北省人民政府發(fā)布）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國契稅暫行條例》和《
中華人民共和國契稅暫行條例細(xì)則》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本省境內(nèi)發(fā)生的轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬行為，為契稅征收范圍。土地、房屋權(quán)屬的承受單位和個(gè)人，為契稅納稅人。



 第三條 本辦法所稱土地、房屋“權(quán)屬”限指土地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)，不包括土地所有權(quán)和房屋的使用權(quán)。



 第四條 轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：

 （一）國有土地使用權(quán)出讓；

 （二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈(zèng)與和交換；

 （三）房屋買賣；

 （四）房屋贈(zèng)與；

 （五）房屋交換。

 本條（二）項(xiàng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。



 第五條 國有土地使用權(quán)出讓，是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓予土地使用者的行為。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者以出售、贈(zèng)與、交換或者其他方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人的行為。



 第六條 土地、房屋權(quán)屬以下列方式轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣或者房屋贈(zèng)與征稅：

 （一）以土地、房屋權(quán)屬作價(jià)投資、入股；

 （二）以土地、房屋權(quán)屬抵債；

 （三）以獲獎(jiǎng)方式承受土地、房屋權(quán)屬；

 （四）以預(yù)購方式或者預(yù)付集資建房款方式承受土地、房屋權(quán)屬。



 第七條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指房屋買賣、贈(zèng)與、交換等行為；

 房屋買賣，是指房屋所有者將其房屋出售，取得一定貨幣、實(shí)物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的行為；

 房屋贈(zèng)與，是指房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為；

 房屋交換，是指房屋所有者之間相互交換房屋所有權(quán)的行為。



 第八條 土地、房屋所在地的財(cái)政部門，是契稅征收機(jī)關(guān)。

 征收機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以委托土地管理部門、房產(chǎn)管理部門代收、代繳契稅。



 第九條 契稅稅率為4％。



 第十條 契稅計(jì)稅依據(jù)：

 （一）國有土地使用權(quán)出讓、出售、房屋買賣為成交價(jià)格；

 （二）土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格核定；

 （三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，土地與房屋交換的，為所交換的土地使用權(quán)、房屋價(jià)格的差額；

 （四）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，為補(bǔ)交的土地使用權(quán)出讓費(fèi)用或土地收益；

 （五）承受土地、房屋部分權(quán)屬的，為所承受部分權(quán)屬的成交價(jià)格，當(dāng)部分權(quán)屬改為全部權(quán)屬時(shí)，為全部權(quán)屬的成交價(jià)格，已繳的部分權(quán)屬的稅款應(yīng)予扣除。

 計(jì)稅依據(jù)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且無正當(dāng)理由的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)參照市場(chǎng)價(jià)格核定，或委托具有土地、房產(chǎn)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由評(píng)估申請(qǐng)人支付。



 第十一條 第十條（三）項(xiàng)的納稅人為交換價(jià)格差額的支付者；（四）項(xiàng)的納稅人為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者。



 第十二條 契稅計(jì)算公式為：

 應(yīng)納稅額＝計(jì)稅依據(jù)×稅率。

 應(yīng)納稅稅額以人民幣計(jì)算。以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的市場(chǎng)匯率中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算。



 第十三條 契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。



 第十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)的發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在核定的稅額和期限內(nèi)繳納稅款。征收機(jī)關(guān)收到稅款時(shí)必須向納稅人開具契稅完稅憑證。

 凡未實(shí)行委托征收的地方，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門有義務(wù)向征收機(jī)關(guān)提供房地產(chǎn)資料，協(xié)助征收機(jī)關(guān)依法征稅。



 第十五條 納稅人持契稅完稅憑證和規(guī)定的其他文件材料，依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)。

 納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地，房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)。



 第十六條 契稅減征或免征范圍：

 （一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征；

 用于辦公的，是指辦公樓、檔案室、機(jī)關(guān)車庫、職工食堂以及其他直接用于辦公的土地、房屋。

 用于教學(xué)的，是指各類學(xué)校（幼兒園）的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、操場(chǎng)、學(xué)生食宿設(shè)施以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋。

 用于醫(yī)療的，是指門診部、住院部、化驗(yàn)室、藥房以及其他直接用于醫(yī)療的土地、房屋。

 用于科研的，是指從事科學(xué)試驗(yàn)的場(chǎng)所以及其他直接用于科研的土地、房屋。

 用于軍事的，是指地上的和地下的軍事指揮作戰(zhàn)工程，軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、軍用的庫房、營區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)、試驗(yàn)場(chǎng)，軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測(cè)臺(tái)站以及其他直接用于軍事設(shè)施的土地、房屋。

 （二）城鎮(zhèn)職工按照省以上人民政府批準(zhǔn)的房改方案第一次購買公有住房的，免征。屬下列情形之一的，視為第一次購房。但所購房屋超過省規(guī)定面積的部分，以有關(guān)部門分面積、檔次所收費(fèi)額為依據(jù)，計(jì)征契稅：

 原住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，重新購房的。

 職務(wù)、職稱晉升，原購住房退還，重新購房的。

 職工異地調(diào)動(dòng)、交流，原工作地所購住房退回，在新工作地重新購房的；

 （三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，因經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展需要，房屋被拆除后，重新購買房屋的，減征或免征；

 （四）土地被依法征用或占用后，重新承受土地的，減征或免征；

 （五）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)用于農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目開發(fā)的，免征；

 （六）企、事業(yè)單位因改制取得土地、房屋權(quán)屬的，減征或免征；

 （七）財(cái)政部和省政府確定的其他減征、免征項(xiàng)目。



 第十七條 契稅的減免，由納稅人在簽訂土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)同意后，報(bào)縣（含縣級(jí)市，下同）以上征收機(jī)關(guān)審批。

 房屋契稅減免額20萬元（含20萬元）以上和土地契稅減免額40萬元（含40萬元）以上的由省征收機(jī)關(guān)審批。市（含地區(qū)行署、州，下同）、縣征收機(jī)關(guān)減免契稅的審批權(quán)限，由省征收機(jī)關(guān)規(guī)定。



 第十八條 納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移未能實(shí)現(xiàn)并申請(qǐng)退稅的，經(jīng)縣以上征收機(jī)關(guān)根據(jù)土地、房產(chǎn)管理部門出具的書面證明審核批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退稅。



 第十九條 納稅人改變第十六條（一）項(xiàng)、（五）項(xiàng)規(guī)定的土地、房屋用途的，按實(shí)際改變用途的土地、房屋價(jià)格補(bǔ)繳契稅。



 第二十條 在漢中央及省直單位房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的契稅征收由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)。



 第二十一條 國有土地使用權(quán)出讓的契稅征收，按照《湖北省土地管理實(shí)施辦法》規(guī)定的土地征用審批權(quán)限，屬哪一級(jí)政府批準(zhǔn)的，哪一級(jí)政府財(cái)政部門為征收機(jī)關(guān)。財(cái)政部門可以委托土地管理部門代收、代繳契稅。屬國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地的契稅，省財(cái)政部門、省土地管理部門分別為征收機(jī)關(guān)和代收代繳機(jī)關(guān)。所收稅款按現(xiàn)行財(cái)政體制返還。



 第二十二條 征收機(jī)關(guān)按年度征收的契稅總額提取10％的征收經(jīng)費(fèi)，用于契稅征收工作。



 第二十三條 納稅人逾期不辦理納稅申報(bào)或者未在指定的納稅期限內(nèi)交納稅款，征收機(jī)關(guān)按日以應(yīng)納稅額的2‰加收滯納金。納稅人采用任何形式偷稅、抗稅的，依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)條款處罰。



 第二十四條 土地管理部門、房產(chǎn)管理部門為未出具契稅納稅憑證的納稅人辦理土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)使契稅流失的，由辦理手續(xù)的單位補(bǔ)繳契稅。征收機(jī)關(guān)工作人員在征收契稅工作中，有營私舞弊、收受賄賂行為或與納稅人合謀偷逃契稅的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 納稅人與征收機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照征收機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后可以在收到征收機(jī)關(guān)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級(jí)征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)征收應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。



 第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。本省過去有關(guān)契稅征收的規(guī)定同時(shí)廢止。本辦法施行前已簽訂房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的，其契稅征收仍按原規(guī)定執(zhí)行。