• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】浙江省第八屆人大常委會第17號
• 【發(fā)布日期】1994-07-08
• 【生效日期】1994-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第17號）
 《浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例》已于1994年7月1日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

 1994年7月8日

 浙江省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)條例

 （1994年7月1日浙江省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，

 浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第

 17號公布，1994年7月8日起施行）



第一條 為加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，保證城鎮(zhèn)的蔬菜供應(yīng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的蔬菜基地是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)建立的城鎮(zhèn)常年蔬菜基地。



 第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

 縣級以上農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門依照本條例規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

 縣級以上土地管理部門依照本條例規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的土地管理工作。

 計(jì)劃、城建、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、商業(yè)等部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。



 第四條 各市、縣（區(qū)）應(yīng)建立蔬菜基地。蔬菜基地的面積按城鎮(zhèn)常住人口確定，大、中城市人均面積不少于0．025畝，縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)人均面積不少于0．02畝。

 規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)的應(yīng)建立蔬菜基地，其面積由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。



 第五條 各市、縣（區(qū)）應(yīng)建立蔬菜后備基地，用于彌補(bǔ)蔬菜基地因人口增長或建設(shè)用地征用而造成的面積不足。其面積按不少于蔬菜基地總面積10％的比例確定。

 對蔬菜后備基地應(yīng)有計(jì)劃地安排資金、技術(shù)的投入，逐步建設(shè)成規(guī)范化的蔬菜基地。

 蔬菜后備基地建設(shè)、管理和保護(hù)和具體辦法，由市、縣（區(qū)）人民政府制定，并報省農(nóng)業(yè)行政管理部門、土地管理部門備案。



 第六條 蔬菜基地面積未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)按規(guī)定要求建立新的蔬菜基地，補(bǔ)足面積。

 建立新的蔬菜基地應(yīng)具備以下條件：

 （一）大、中城市蔬菜基地連片面積不少于50畝，縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)蔬菜基地連片面積一般不少于30畝；

 （二）蔬菜生產(chǎn)的自然地理?xiàng)l件較好；

 （三）符合城市總體規(guī)定要求。

 蔬菜后備基地的條件參照前款規(guī)定。



 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)將蔬菜基地和蔬菜后備基地建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，與城市總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)一布局，合理安排，實(shí)行長期保護(hù)。



 第八條 蔬菜基地和蔬菜后備基地建設(shè)計(jì)劃，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門會同土地管理、計(jì)劃、城建、規(guī)劃等有關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，報省農(nóng)業(yè)行政管理部門和省土地管理部門備案。



 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的蔬菜基地應(yīng)由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門會同土地管理、城建等有關(guān)部門劃定范圍，繪制圖紙，登記造冊，并由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)明文公告，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

 禁止任何單位、個人損毀或擅自移動保護(hù)標(biāo)志。



 第十條 蔬菜基地必須嚴(yán)格保護(hù)。國家和省重大建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況無法避讓，或因?qū)嵤┙?jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，確需征用蔬菜基地的，必須按照先補(bǔ)后征的原則，以征1畝補(bǔ)不少于1．5畝的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府在蔬菜后備基地中補(bǔ)足。

 符合前款規(guī)定征用蔬菜基地，必須經(jīng)縣（市）、市（地）和省農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門、土地管理部門審核同意后，由省土地管理部門報省人民政府批準(zhǔn)。



 第十一條 征用蔬菜基地和蔬菜后備基地，用地單位必須按規(guī)定先繳納菜地開發(fā)建設(shè)基金。菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定。



 第十二條 菜地開發(fā)建設(shè)基金，由市、縣（區(qū)）土地管理部門統(tǒng)一收取，按預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲存，?？顚Ｓ?。

 菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用，由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門提出計(jì)劃，會同財(cái)政部門報同級人民政府批準(zhǔn)。菜地開發(fā)建設(shè)基金主要用于蔬菜基地開發(fā)、建設(shè)和改造，以及技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)研究等項(xiàng)支出。

 菜地開發(fā)建設(shè)基金不得截留或挪用，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)不得減免。

 財(cái)政、審計(jì)部門對菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取、使用和管理實(shí)施檢查、監(jiān)督。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對蔬菜基地和蔬菜后備基地的環(huán)境保護(hù)。任何單位、個人不得在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品；不得向蔬菜基地和蔬菜后備基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)。

 蔬菜基地和蔬菜后備基地附近不得新建有污染的工程項(xiàng)目?，F(xiàn)有的工礦企業(yè)對蔬菜基地造成污染的，必須限期治理。



 第十四條 蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得荒蕪。

 未經(jīng)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門批準(zhǔn)不得改種其他作物或挖塘。

 禁止在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的行為。



 第十五條 各級人民政府應(yīng)扶持蔬菜基地的建設(shè)，增加資金投入，加強(qiáng)蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力。

 各級人民政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險保障機(jī)制，提供生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等社會化服務(wù)，保護(hù)菜農(nóng)利益。



 第十六條 任何單位、個人不得非法侵占或損壞蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施。

 在蔬菜基地內(nèi)或周圍施工的建設(shè)單位，在開工前必須采取有效措施保護(hù)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的排灌系統(tǒng)、道路，不得影響蔬菜生產(chǎn)。因施工影響蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的排灌系統(tǒng)、道路的正常功能的，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。



 第十七條 對建設(shè)、管理、保護(hù)蔬菜基地和在蔬菜技術(shù)研究、推廣、應(yīng)用等方面作出顯著成績的單位或個人，縣級以上人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。



 第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《
中華人民共和國土地管理法》和《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，從重處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用蔬菜基地的；

 （二）超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用蔬菜基地的；

 （三）無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)占用蔬菜基地的；

 （四）在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的。



 第十九條 征用蔬菜基地后未動工興建，致使菜地荒蕪的，按《浙江省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

 菜地連續(xù)荒蕪滿6個月的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按不低于同類菜地年產(chǎn)值1．5倍的標(biāo)準(zhǔn)收取拋荒費(fèi)；滿1年的，并可由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織收回承包經(jīng)營權(quán)。



 第二十條 違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品的，由農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門責(zé)令其停止使用，沒收其所使用的農(nóng)藥和化學(xué)物品，并可處100元以上1000元以下的罰款。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定，在蔬菜基地和蔬菜后備基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)的，按環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。



 第二十二條 違反本條例規(guī)定，擅自移動或破壞蔬菜基地保護(hù)標(biāo)志的，由農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，根據(jù)情節(jié)，并可處100元以上1000元以下的罰款。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，擅自將蔬菜基地改種其他作物或挖塘的，由農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，根據(jù)情節(jié)，并可處200元以上2000元以下的罰款。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，非法侵占或損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失，并根據(jù)情節(jié)，處1000元以上10000元以下的罰款。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定，征用蔬菜基地前未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足菜地的，由上一級人民政府責(zé)令限期補(bǔ)足，并按管理權(quán)限對主要責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用或擅自減免菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由財(cái)政、審計(jì)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令改正，并按管理權(quán)限對主要責(zé)任人員給予行政處分。



 第二十七條 農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政管理部門、土地管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)和管理工作中，有徇私舞弊、玩忽職守等行為的，依法處理。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 依照本條例收取的罰沒款，全額上繳同級財(cái)政。



 第三十條 當(dāng)事人對按本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可依照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議，或直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。涉及土地管理的，由省土地管理部門解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。1982年公布的《浙江省關(guān)于保護(hù)蔬菜基地暫行規(guī)定》同時廢止。