• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青政辦[1998]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-02
• 【生效日期】1998-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見(jiàn)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作意見(jiàn)
 
（1998年3月2日青政辦〔1998〕17號(hào)）
省人民政府：

 為了適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步解決好民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家民委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作的通知》（民委（經(jīng)）〔1997〕269號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕47號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)。



 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，涉及的部門(mén)多，政策性強(qiáng)，影響面大，直接關(guān)系到黨的民族政策和少數(shù)民族群眾的切身利益。因此，各級(jí)人民政府要高度重視這項(xiàng)工作，把它列入議事日程，經(jīng)常督促檢查，注意解決存在的問(wèn)題，抓緊抓好，抓出成效。省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我省的民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，要按照國(guó)務(wù)院文件精神積極給予支持。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作。

 各州、（地、市）縣根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一稱(chēng)“民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在屬地民委。屬地人民政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；屬地民委主任或副主任任副組長(zhǎng)并兼辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成參照省領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成即可，以利上下之間的配合和協(xié)調(diào)。



 二、根本宗旨和對(duì)象

 “九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，必須體現(xiàn)為廣大少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的根本宗旨。

 優(yōu)惠政策適用于省、州級(jí)民族貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族特需用品、生產(chǎn)生活必需品、藥品、書(shū)籍下鄉(xiāng)及收購(gòu)少數(shù)民族農(nóng)牧副產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；民族貿(mào)易縣內(nèi)的國(guó)有商業(yè)、供銷(xiāo)社、醫(yī)藥公司、新華書(shū)店經(jīng)營(yíng)上述商品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的民族貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；生產(chǎn)《少數(shù)民族特需用品目錄》中所列商品的民族用品生產(chǎn)企業(yè)。



 三、積極做好企業(yè)改革和試點(diǎn)工作

 “九五”期間，民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革要與地方企業(yè)改革相配套。各級(jí)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年確定、逐級(jí)上報(bào)一批改革試點(diǎn)企業(yè)，并集中資金支持試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)享受?chē)?guó)家和地方給予的國(guó)有中小型企業(yè)改革的有關(guān)優(yōu)惠政策。

 企業(yè)改革試點(diǎn)的推薦工作要在各級(jí)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行，各地民委和有關(guān)部門(mén)要按照中央對(duì)國(guó)有中小型企業(yè)改革的要求，結(jié)合本地實(shí)際，選擇在改革方面取得一定成效的各級(jí)民族貿(mào)易企業(yè)、民族用品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、邊銷(xiāo)茶經(jīng)營(yíng)企業(yè)、少數(shù)民族藥品生產(chǎn)企業(yè)作為推薦對(duì)象。

 推薦程序：屬地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織備選推薦項(xiàng)目，并經(jīng)企業(yè)開(kāi)戶(hù)行審核簽章后，報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合評(píng)估后，報(bào)全國(guó)民貿(mào)民品聯(lián)系會(huì)議辦公室。試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、近三年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益情況、企業(yè)改革試點(diǎn)方案和有關(guān)部門(mén)的審查推薦意見(jiàn)以及開(kāi)戶(hù)行的評(píng)估意見(jiàn)。各地要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁把國(guó)家和地方用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的資金挪作他用。



 四、稅收優(yōu)惠政策

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)提出的稅收優(yōu)惠辦法。



 五、利息優(yōu)惠政策

 “九五”期間，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)的貸款實(shí)行比正常一年期流動(dòng)資金貸款利率低2．88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策，利差由中國(guó)人民銀行補(bǔ)貼（對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼，對(duì)中國(guó)工商銀行1988年1月1日后發(fā)放的上述貸款，由人民銀行按年利率2．88％給予補(bǔ)貼）。優(yōu)惠貸款額度的確定，由貸款企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裎瘯?huì)同有關(guān)部門(mén)審核后向貸款銀行提出申請(qǐng)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，貸款銀行按信貸原則發(fā)放。凡優(yōu)惠貸款利率，一律不許上浮，利息優(yōu)惠部分的70％以上，必須用于補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金。



 六、“九五”期間，每年由人民銀行總行安排我省的貼息貸款，重點(diǎn)用于民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)的改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半，其中地方財(cái)政貼息部分，省財(cái)政貼息25％，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)貼息25％，并列入同級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算，保證及時(shí)到位。



 七、對(duì)國(guó)務(wù)院〔1991〕16號(hào)文件確定的有關(guān)優(yōu)惠政策，在“九五”期間繼續(xù)執(zhí)行。



 八、“九五”期間（1998－2000年）省財(cái)政每年從“支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”中拿出50萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)改革試點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助，具體項(xiàng)目按程序辦理。



 九、對(duì)少數(shù)民族的生活必需品（如邊銷(xiāo)茶），由省貿(mào)易廳做好專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，省財(cái)政按規(guī)定繼續(xù)給予一定的儲(chǔ)備利息補(bǔ)貼。



 十、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕47號(hào)）精神，“九五”期間，各地要以黨的十五大精神為指針，大膽地利用多種形式加快我省企業(yè)的改革步伐，利用國(guó)家和地方政府給予的特殊政策，在加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理的同時(shí)，努力探索為少數(shù)民族群眾服務(wù)的新路子，這不僅是“九五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)改革的重點(diǎn)，也是我們下一步企業(yè)改革的主要任務(wù)。為此，我們?cè)诰唧w措施中，把人民銀行總行安排我省的專(zhuān)項(xiàng)貼息貸款，重點(diǎn)用于改革試點(diǎn)企業(yè)。按照這個(gè)任務(wù)，建議由省貿(mào)易廳、省輕紡工業(yè)總會(huì)起草規(guī)劃，省計(jì)委銜接，省民委匯總，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。請(qǐng)各級(jí)各類(lèi)銀行積極支持民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)和各級(jí)民委及有關(guān)部門(mén)的配合下具體落實(shí)各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠政策，不得隨意擴(kuò)大和縮小優(yōu)惠范圍。

 以上如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。