• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號(hào)】第125號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-01
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第125號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《濟(jì)南市城市生活垃圾處置管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 1998年3月1日

 濟(jì)南市城市生活垃圾處置管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，凈化城市環(huán)境，維護(hù)市容整潔，根據(jù)《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物（以下簡稱生活廢棄物），以及各類施工活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥、泥漿等廢棄物（以下簡稱建筑垃圾）。



 第三條 本辦法適用于城市市區(qū)建成區(qū)、近郊鎮(zhèn)、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及獨(dú)立的開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)。



 第四條 市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市城市生活垃圾處置的行政主管部門，濟(jì)南市渣土管理處受其委托具體負(fù)責(zé)市中、歷下、天橋、槐蔭、歷城五區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理；區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活廢棄物的清運(yùn)管理；縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾的處置管理。

 城建、規(guī)劃、土地、建管、公安等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好城市生活垃圾的處置管理工作。



 第五條 城市生活垃圾處置場(chǎng)地，由市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。




 第二章 生活廢棄物處置管理





 第六條 城市生活廢棄物的收運(yùn)與處理，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)生活廢棄物必須實(shí)行容器化收集，做到日積日清，并逐步實(shí)行袋裝、分類收集。



 第七條 生活廢棄物和建筑垃圾不得混合收集、運(yùn)輸和處理。任何單位和個(gè)人，不得將有毒、有害廢棄物和工業(yè)垃圾混入生活垃圾中。



 第八條 凡從事經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》到市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核備案后，方可經(jīng)營。



 第九條 城市居民應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)、時(shí)間將生活廢棄物倒入垃圾容器。



 第十條 單位處理生活廢棄物，必須向所在縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)。自運(yùn)生活廢棄物的單位，須取得縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的《生活廢棄物處置證》按指定的路線、地點(diǎn)傾倒；無力自運(yùn)生活廢棄物的單位，可委托縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位代運(yùn)，實(shí)行有償服務(wù)。



 第十一條 生活廢棄物處置場(chǎng)地的管理單位，必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理生活廢棄物，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的生活廢棄物運(yùn)出處置場(chǎng)地，用作肥料、回填渣土等。生活廢棄物處置場(chǎng)地不得受納工業(yè)垃圾和建筑垃圾。




 第三章 建筑垃圾處置管理





 第十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前七日內(nèi)，持基礎(chǔ)工程施工圖紙向市渣土管理處或所在縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，填報(bào)建筑垃圾數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場(chǎng)地等事項(xiàng)。

 市渣土管理處和縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門，應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后三日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的，發(fā)給《建筑垃圾處置證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》；對(duì)不符合申報(bào)條件的，要求其補(bǔ)正后重新報(bào)批。

 《建筑垃圾處置證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。



 第十三條 建設(shè)或施工單位處置建筑垃圾時(shí)，必須持有市渣土管理處或縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的《建筑垃圾處置證》；運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，接受市渣土管理處或縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門監(jiān)察人員的檢查。



 第十四條 建筑垃圾處置場(chǎng)地，只受納攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的單位或個(gè)人運(yùn)送的建筑垃圾，不得受納生活廢棄物和工業(yè)垃圾。



 第十五條 自運(yùn)或承運(yùn)建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照審定的時(shí)間、路線和數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)到指定的處置場(chǎng)地，并按要求傾倒。嚴(yán)禁將建筑垃圾傾倒在河道、溝渠和城市綠地內(nèi)。



 第十六條 單位和個(gè)人因填墊需要建筑垃圾的，應(yīng)向市渣土管理處或縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請(qǐng)，由其統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)。



 第十七條 各類建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)在30日內(nèi)將工地的建筑垃圾處理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促實(shí)施。




 第四章 法律責(zé)任





 第十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門或其委托的濟(jì)南市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)暫扣作業(yè)機(jī)具（施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和其它作業(yè)工具），責(zé)令其立即糾正違法行為，清除污物，予以警告，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）違反本辦法第八條規(guī)定，未向市、縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核備案，擅自從事經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾的單位和個(gè)人，沒收其非法所得，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

 （二）違反本辦法第十條規(guī)定，未取得《生活廢棄物處置證》擅自處置生活廢棄物，或者未按指定的路線、地點(diǎn)傾倒的，按每立方米100元處以罰款。

 （三）違反本辦法第十一條規(guī)定的，對(duì)責(zé)任單位處以500元以上5000元以下罰款。

 對(duì)違反本辦法有關(guān)生活廢棄物處置管理其他規(guī)定的，可依據(jù)《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察處罰規(guī)定》進(jìn)行處理。



 第十九條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的，由市渣土管理處和縣（市）環(huán)境衛(wèi)生管理部門暫扣作業(yè)機(jī)具（施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和其它作業(yè)工具），責(zé)令立即糾正違法行為，清除污物，予以警告，并按以下規(guī)定處以罰款：

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定，未申報(bào)或虛報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，擅自處置建筑垃圾的，按每立方米50元處以罰款；對(duì)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《建筑垃圾處置證》和《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的，每次處以1000元罰款。

 （二）違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾的，按每輛機(jī)動(dòng)車500元、非機(jī)動(dòng)車200元處以罰款；未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的，按每次每輛車100元處以罰款。

 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定，建筑垃圾處置場(chǎng)地受納生活廢棄物和工業(yè)垃圾的，每次處以500元以上1000元以下罰款。

 （四）違反本辦法第十五條規(guī)定，未按照審定的時(shí)間、路線和數(shù)量，將建筑垃圾運(yùn)到指定的處置場(chǎng)地或未按要求傾倒的，按每立方米50元處以罰款；將建筑垃圾傾倒在河道、溝渠內(nèi)和城市綠地的，每次處以1000元罰款。

 （五）違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自調(diào)運(yùn)建筑垃圾的，按每立方米50元處以罰款。

 （六）違反本辦法第十七條規(guī)定，工程竣工后一個(gè)月內(nèi)未將工地的建筑垃圾處理干凈的，對(duì)施工或建設(shè)單位處以100元以上1000元以下罰款。



 第二十條 執(zhí)行罰款，必須開據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。



 第二十一條 對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。超過2000元的罰款，應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的機(jī)關(guān)報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生管理局批準(zhǔn)。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門及監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由濟(jì)南市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。濟(jì)南市人民政府一九九五年發(fā)布的《濟(jì)南市城市生活垃圾處置管理辦法》同時(shí)廢止。