• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦發(fā)[1998]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-23
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā) 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知

 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的通知
 
（1998年2月23日新政辦發(fā)〔1998〕7號(hào)）
各師（局）、院（校），221團(tuán)、222團(tuán)，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》已經(jīng)1998年2月3日兵團(tuán)第一次司令員辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系中的重要內(nèi)容，它對(duì)于保障失業(yè)職工的基本生活、促進(jìn)失業(yè)職工的再就業(yè)、深化經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)安定都有著極為重要的意義。各單位要加大失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳力度，擴(kuò)大收繳覆蓋面，加強(qiáng)制度建設(shè)，管好用好失業(yè)保險(xiǎn)金。各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)和宣傳部門也要積極配合勞動(dòng)部門做好此項(xiàng)資金的征集、管理、使用和宣傳、監(jiān)督工作。



 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于兵團(tuán)所屬的農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

 外商投資企業(yè)以及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的中方勞動(dòng)者。

 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的事業(yè)組織及其職工，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本規(guī)定所稱失業(yè)職工，是指在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)，其有勞動(dòng)能力、非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的勞動(dòng)者。包括：

 （一）非因本人愿意中斷就業(yè)；

 （二）在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)具有勞動(dòng)能力；

 （三）失業(yè)前工作時(shí)間已滿一年；

 （四）被保險(xiǎn)人所在的企業(yè)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （五）失業(yè)后按照規(guī)定進(jìn)行登記并有求職要求。



 第四條 國(guó)家建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要由用人單位和國(guó)家負(fù)擔(dān)。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第五條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合。



 第六條 兵團(tuán)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)全兵團(tuán)的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。師（局）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本師（局）內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。

 勞動(dòng)部門所屬的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營(yíng)利性事業(yè)單位，具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其具體職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)征集、支付、管理失業(yè)保險(xiǎn)基金；

 （二）對(duì)失業(yè)職工進(jìn)行登記、建檔、建卡，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其它費(fèi)用；

 （三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。




 第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和管理





 第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入；

 （三）滯納金、社會(huì)捐贈(zèng)等其它收入；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （五）國(guó)家和兵團(tuán)規(guī)定的其它來(lái)源。



 第八條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的事業(yè)單位按月工資總額的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)按繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的工資總額基數(shù)的1％繳納；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位按全部合同制職工工資總額的1％繳納；外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額的1％繳納；無(wú)法核定月工資總額的單位，其月工資總額按兵團(tuán)上年度月平均工資額乘以該用人單位的勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)確定。



 第九條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定在所得稅前列支。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在自有資金中列支。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分別從行政費(fèi)和事業(yè)費(fèi)中列支。



 第十條 用人單位必須依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。確因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)能力繳納的，經(jīng)師（局）以上勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。緩繳期限屆滿，應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息。緩繳期限內(nèi)免繳滯納金。



 第十一條 用人單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由開戶銀行憑失業(yè)保險(xiǎn)金繳款書按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入用人單位所在地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得挪用。



 第十二條 用人單位增減工資總額或人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以核查用人單位人員名冊(cè)、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料。



 第十三條 用人單位分立、合并、撤銷、破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法清償其應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行兵、師（局）兩級(jí)統(tǒng)籌管理，師（局）每月收繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金85％自用，15％上繳兵團(tuán)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中12％作為調(diào)劑金，3％作為管理費(fèi)。

 師（局）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度決算前如數(shù)上繳調(diào)劑金和管理費(fèi)，不按時(shí)上繳的按日加收未繳數(shù)額2‰的滯納金。



 第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支情況每年向失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、管理情況的監(jiān)督和審計(jì)。



 第十六條 保險(xiǎn)基金依法不計(jì)征稅、費(fèi)，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。




 第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

 （三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金；

 （四）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的生育補(bǔ)助金；

 （五）失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救費(fèi)；

 （六）失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （七）返還農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)失業(yè)保險(xiǎn)基金；

 （八）職業(yè)介紹經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；

 （九）國(guó)家規(guī)定的其它費(fèi)用。



 第十八條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的連續(xù)工作時(shí)間確定：

 工齡滿一年不滿三年的發(fā)給六個(gè)月；工齡滿三年不滿四年的，發(fā)給九個(gè)月；工齡滿四年不滿五年的，發(fā)給十二個(gè)月；工齡滿五年和五年以上的；每滿一年，享受救濟(jì)金的時(shí)間增加一個(gè)月，但最高不超過(guò)二十四個(gè)月。



 第十九條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)發(fā)。

 失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金在失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

 失業(yè)職工重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限按照重新就業(yè)后的工作時(shí)間計(jì)算。



 第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，可享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由兵團(tuán)勞動(dòng)行政主管部門另行制定。但失業(yè)救濟(jì)期間的累計(jì)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)不得超過(guò)本人十二個(gè)月的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)職工失業(yè)前按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，不得申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。

 醫(yī)療補(bǔ)助金隨救濟(jì)金一并發(fā)給。



 第二十一條

 （一）失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間死亡的，由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑死亡證明一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前七個(gè)月救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金。

 （二）生前需供養(yǎng)的直系親屬，按每供養(yǎng)一人一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前五個(gè)月的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金，供養(yǎng)三人以上的，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前十五個(gè)月的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。

 （三）失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因違法犯罪而非正常死亡的，不適用前兩款規(guī)定。

 （四）失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因公益事業(yè)死亡的，其喪葬補(bǔ)助金和需供養(yǎng)直系親屬的撫恤金可按本條第一款標(biāo)準(zhǔn)提高80％。



 第二十二條 失業(yè)女職工在享受失業(yè)救濟(jì)金期間，符合計(jì)劃生育政策，家庭生活確有困難的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑生育證一次性發(fā)給不超過(guò)本人六個(gè)月救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助金



 第二十三條 失業(yè)職工有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其它費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿；

 （二）正在服兵役、接受中等以上全日制教育或出國(guó)定居；

 （三）重新就業(yè)；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑；

 （六）辦理了離休、退休手續(xù)；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。



 第二十四條 勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)組織好失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救費(fèi)，分別按當(dāng)年籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的15％和10％提取，必須實(shí)行專帳并嚴(yán)格管理，具體使用管理辦法由兵團(tuán)勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。



 第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)按當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金總額3％提取，用于失業(yè)保險(xiǎn)工作人員的工資、補(bǔ)貼、辦公等業(yè)務(wù)費(fèi)開支。



 第二十六條 師（局）收取的失業(yè)保險(xiǎn)基金按50％返還農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)應(yīng)將返還的基金主要用于失業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救。



 第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)每介紹一名失業(yè)職工再就業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付200元職業(yè)介紹經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。



 第二十八條 企業(yè)成建制跨地區(qū)（師、局）轉(zhuǎn)移或者被保險(xiǎn)人跨地區(qū)（師、局）調(diào)動(dòng)工作的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)移。被保險(xiǎn)人到遷入地后失業(yè)的，在當(dāng)?shù)叵硎苁I(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第二十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用，無(wú)權(quán)自行決定失業(yè)保險(xiǎn)基金的其它用途，不得違反失業(yè)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定進(jìn)行投資和使用。

 師（局）收繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金不夠使用的，可向兵團(tuán)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑，經(jīng)調(diào)劑不敷使用的，由師（局）財(cái)政部門予以補(bǔ)貼。




 第四章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)





 第三十條 用人單位應(yīng)在做出終止或解除勞動(dòng)合同的決定之日起十五日內(nèi)將勞動(dòng)者檔案、終止勞動(dòng)合同通知書等有關(guān)資料報(bào)送兵團(tuán)、師（局）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，辦理失業(yè)登記手續(xù)。



 第三十一條 失業(yè)職工接到終止或解除勞動(dòng)合同通知后，應(yīng)在三十日內(nèi)憑原單位的有關(guān)證明、戶口本、居民身份證和近期半身免冠正面一寸照片到本人戶口所在地兵團(tuán)或師（局）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)登記，填寫失業(yè)職工登記表，申領(lǐng)《失業(yè)證》作為領(lǐng)取救濟(jì)金參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、招工報(bào)考、職業(yè)介紹以及其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇的憑證。

 《失業(yè)證》和《失業(yè)職工登記表》由兵團(tuán)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。



 第三十二條 失業(yè)職工每月到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)到一次，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次不報(bào)到者，停止其享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。



 第三十三條 鼓勵(lì)用人單位錄用失業(yè)職工再就業(yè)。對(duì)錄用失業(yè)職工再就業(yè)，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以從轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)中給予一定數(shù)額的資金扶持。



 第三十四條 鼓勵(lì)用人單位興辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)建生產(chǎn)自救基地，安置失業(yè)職工。對(duì)安置失業(yè)職工達(dá)到規(guī)定比例的，兵團(tuán)、師（局）失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額按相應(yīng)比例一次性付給用人單位，對(duì)開展生產(chǎn)自救資金確有困難的，可借給一定數(shù)額的生產(chǎn)自救費(fèi)。



 第三十五條 失業(yè)職工再就業(yè)時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第三十六條 失業(yè)職工符合離休、退休條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受離休、退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十七條 弄虛作假或以其它非法手段領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)中其它費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門追繳非法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 用人單位未按規(guī)定到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期辦理。用人單位拒繳、少繳、瞞報(bào)或者未經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門同意拖繳、欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其補(bǔ)足應(yīng)繳款額，按日加收應(yīng)繳款額2‰的滯納金。滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。對(duì)違反本規(guī)定的未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的、失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十九條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或監(jiān)察部門給予主管人員和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違反規(guī)定延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其它費(fèi)用的；

 （二）侵占、截留、挪用、貪污失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用的。




 第六章 附則



 第四十條 本暫行規(guī)定自1997年10月1日起施行。兵發(fā)（1988）240號(hào)、兵發(fā)（1989）009、兵發(fā)（1991）4號(hào)文件中有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的條款同時(shí)廢止。



 第四十一條 本暫行規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由兵團(tuán)勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。