• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂發(fā)[1998]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-16
• 【生效日期】1998-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共湖北省委、湖北省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)

中共湖北省委、湖北省人民政府
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的意見(jiàn)
 
（1998年1月16日鄂發(fā)〔1998〕3號(hào)）
 為全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化，加快我省農(nóng)村精神文明建設(shè)，根據(jù)我省農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化工作提出如下意見(jiàn)。



 一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作重要意義的認(rèn)識(shí)

 （1）社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該有繁榮的文化。我省農(nóng)村人口約占全省總?cè)丝诘?7％，加強(qiáng)農(nóng)村文化工作，搞好農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)我省城鄉(xiāng)改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，具有極為重要的作用。

 （2）各級(jí)黨委、政府要按照十五大提出的要求，從社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和民族振興的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)文化工作的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)造一個(gè)有利于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。



 二、深入開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文化典范村活動(dòng)，整體推進(jìn)我省農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展

 （3）深入開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)。創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)），是文化部部署的一項(xiàng)跨世紀(jì)重點(diǎn)文化建設(shè)工程，是繁榮文化事業(yè)，特別是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的重要措施。各級(jí)黨委、政府要精心組織，認(rèn)真落實(shí)。從1998年起，省委、省政府每?jī)赡陮⒈碚靡慌幕冗M(jìn)縣（市、區(qū)），力爭(zhēng)全省到“九五”期末，40％的縣（市、區(qū)）成為省級(jí)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)），20％以上的縣（市、區(qū)）進(jìn)入全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）行列。

 （4）創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)要向基層延伸，積極開(kāi)展創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組活動(dòng)。從1998年起，省直有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合表彰省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文化典范村。各縣（市、區(qū)）也要表彰一批文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組。力爭(zhēng)到2000年，全省有六分之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有十分之一的村、組成為文化先進(jìn)村、組。



 三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 （5）認(rèn)真抓好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。按照“功能較為齊全，設(shè)備較為先進(jìn)和規(guī)模適度”的要求，逐步充實(shí)、更新、完善文化設(shè)施、設(shè)備。做到既要量力而行，又要盡力而為。為了幫助各地加快文化設(shè)施的維修、改造，省財(cái)政每年繼續(xù)安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，列入年度財(cái)政預(yù)算。

 （6）加快鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站站舍建設(shè)。從今年起，省財(cái)政每年繼續(xù)安排200萬(wàn)元，用于扶持平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍建設(shè)。確保在2005年前，全省970個(gè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部建成。

 （7）切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村文化隊(duì)伍。各地要按照省編辦、省文化廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站編制標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊配齊文化站專(zhuān)職干部，確保他們的主要精力從事于農(nóng)村文化工作。對(duì)政府興辦的圖書(shū)館、博物館、科技館、群藝館、文化館（站）、革命歷史紀(jì)念館等公益性事業(yè)單位，應(yīng)給予經(jīng)費(fèi)保證，其人員工資待遇按有關(guān)政策予以落實(shí)。



 四、深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、文化扶貧活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活

 （8）堅(jiān)持開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)文藝演出團(tuán)（隊(duì)），要堅(jiān)持開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。對(duì)為群眾演出超過(guò)規(guī)定場(chǎng)次和收入計(jì)劃的縣（市）以上專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)，可按規(guī)定發(fā)給超場(chǎng)演出補(bǔ)貼；對(duì)老、少、邊、窮地區(qū)的專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)上山下鄉(xiāng)演出，按年初核定的收入計(jì)劃適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

 （9）抓緊解決農(nóng)民看電影難的問(wèn)題。各地要鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展電影放映場(chǎng)（點(diǎn)），實(shí)行售票放映或包場(chǎng)放映。允許電影放映隊(duì)合理收取片租和服務(wù)費(fèi)，也可從村提留的公益金中適當(dāng)補(bǔ)貼看電影的費(fèi)用，確保農(nóng)民年均看電影次數(shù)平原地區(qū)不少于12次，邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)不少于8次。

 （10）積極發(fā)展農(nóng)村圖書(shū)事業(yè)。各地要千方百計(jì)實(shí)施“萬(wàn)村書(shū)庫(kù)”工程、“六百二萬(wàn)工程”和“知識(shí)工程”，積極發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組圖書(shū)館（室），認(rèn)真組織好圖書(shū)報(bào)刊的訂閱和使用。力爭(zhēng)到“九五”末，全省六分之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），十分之一的村、組建有圖書(shū)館（室），藏書(shū)分別達(dá)到3000冊(cè)和1000冊(cè)。

 （11）努力提高廣播電視覆蓋率。從1997年起，采取省級(jí)補(bǔ)助和地方配套的辦法，加快廣播電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施貧困地區(qū)廣播電視覆蓋工程，解決農(nóng)民看電視、聽(tīng)廣播難的問(wèn)題。

 （12）堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。各地要根據(jù)本地實(shí)際，以城市帶動(dòng)郊區(qū)，以集鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，積極發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。



 五、加大對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的投入

 （13）各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1996〕37號(hào)）等有關(guān)文件精神，落實(shí)文化優(yōu)惠政策，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的投入。各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度應(yīng)不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。

 （14）各級(jí)政府要采取多渠道籌資的辦法，建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持、獎(jiǎng)勵(lì)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)和全省農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （15）各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管農(nóng)村文化工作。在抓農(nóng)村工作中，要把農(nóng)村文化工作作為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，與農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。要把農(nóng)村文化工作作為考核、評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)基本指標(biāo)。

 （16）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化工作的管理，制訂工作規(guī)劃，建立規(guī)章制度，使農(nóng)村文化工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以適應(yīng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的需要。

 （17）要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化工作隊(duì)伍。要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村文化干部的培養(yǎng)，幫助他們排憂(yōu)解難，為他們創(chuàng)造必要的工作和生活條件。

 （18）各地宣傳文化部門(mén)，在農(nóng)村文化建設(shè)中負(fù)有重要責(zé)任，一定要精心組織，盡職盡責(zé)。黨政各有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要齊抓共管，形成共抓農(nóng)村文化工作的合力。