• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1997-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市雨花臺風景名勝區(qū)管理辦法

 南京市雨花臺風景名勝區(qū)管理辦法
 
（1997年1月23日南京市人民政府令第60號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對雨花臺風景名勝區(qū)的保護和管理，合理開發(fā)和科學利用風景名勝資源，充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，促進社會主義精神文明建設，根據國務院《
風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》等有關法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 雨花臺風景名勝區(qū)（以下簡稱風景名勝區(qū)）范圍包括：雨花路以南、緯八路以北、共青團路以東、寧溧路以西圍合的區(qū)域和望江磯三烈士墓環(huán)行道以南、項英墓以北、花木村水塘防火道以東、砂石場道路以西界樁圍合的區(qū)域。

 風景名勝區(qū)分為核心保護區(qū)和一般保護區(qū)。北大門群雕以南、忠魂亭以北、環(huán)陵路西干道以東、紀念碑至東炮臺道路以西圍合的區(qū)域，以及東殉難處、西殉難處、知名烈士墓為核心保護區(qū)。核心保護區(qū)以外為一般保護區(qū)。



 第三條 雨花臺烈士陵園管理局（以下簡稱管理機構）在市人民政府的領導下，負責風景名勝區(qū)的建設、保護和管理工作，接受市旅游指導委員會的指導。管理機構所屬的城市建設管理烈士陵園監(jiān)察大隊、雨花臺烈士陵園市容管理監(jiān)察大隊等行政執(zhí)法組織，受管理機構和有關部門的委托，在各自被委托的權限范圍內，依法行使監(jiān)督檢查權或者處罰權。



 第四條 風景名勝區(qū)的核心保護區(qū)是緬懷先烈，進行革命傳統(tǒng)教育的重要場所。在核心保護區(qū)內，任何人不得進行與核心保護區(qū)莊嚴肅穆氣氛不相協調的活動。



 第五條 風景名勝區(qū)應當充分利用風景名勝資源的特色，開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義，普及歷史、文化和科學知識。



 第六條 風景名勝區(qū)的土地，任何單位和個人不得侵占。

 風景名勝區(qū)內的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴格保護，任何單位和個人不得破壞，或者隨意改變。




 第二章 規(guī)劃和建設





 第七條 風景名勝區(qū)總體規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同其他有關部門編制，經市人民政府批準后，并報上級主管部門備案。



 第八條 市規(guī)劃主管部門會同管理機構，根據風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制各景區(qū)詳細規(guī)劃，報市人民政府審查批準。

 經批準的風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和各景區(qū)詳細規(guī)劃，任何單位或個人不得擅自改變。



 第九條 在核心保護區(qū)內，除進行保護性維修和完善基礎設施外，嚴禁新建其他建筑和設施。



 第十條 在一般保護區(qū)新建、改建、擴建建筑物，建筑物的高度、體量、造型、色彩等，應當與周圍環(huán)境和景觀相協調。

 在一般保護區(qū)內原有房屋確需維修、翻建的，必須在原用地范圍內，經管理機構審查后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。凡是影響景觀，污染環(huán)境，妨礙游覽的建筑和設施，必須進行清理。




 第三章 保護和管理





 第十一條 風景名勝區(qū)內的紀念建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景觀和古樹名木、野生動植物、山體巖石、泉湖水體、地貌地物等自然景物，均屬風景名勝資源，應嚴加保護。



 第十二條 風景名勝區(qū)的風景名勝資源，實行有償使用。利用風景名勝區(qū)內風景名勝資源的單位和個人，應當向管理機構提出申請，經批準后，按照有關規(guī)定交納風景名勝資源有償使用費。



 第十三條 風景名勝區(qū)內嚴禁下列行為：

 （一）酗酒、行乞、封建迷信活動等；

 （二）建墓立碑；

 （三）在文物、景物上涂寫、刻畫、張貼；

 （四）燃燒樹葉、荒草，傾倒垃圾；

 （五）捕獵野生動物；

 （六）在山林中吸煙、野炊；

 （七）擅自移動風景名勝區(qū)管理范圍土地界樁或標記物；

 （八）進入倒影池、雨花湖、忠魂池；

 （九）其他有損景物，有礙景觀的行為。



 第十四條 任何單位或者個人不得擅自砍伐風景名勝區(qū)內的樹木。因國家建設確需砍伐的，按照下列規(guī)定報批，并按照規(guī)定交納樹木損失費：

 （一）砍伐10棵以下（含10棵）樹木的，由管理機構審批；

 （二）砍伐10棵以上樹木的，由管理機構報市人民政府審批。



 第十五條 因教學、科研需要采集風景名勝區(qū)內物種標本的，應當報管理機構同意，經辦理有關手續(xù)后，在指定地點限量采集。



 第十六條 機動車輛、非機動車輛不得擅自進入風景名勝區(qū)。經同意進入風景名勝區(qū)的車輛，應當按照指定路線行駛，在指定地點停放。



 第十七條 在風景名勝區(qū)范圍內，禁止設立戶外廣告。在風景名勝區(qū)周邊地區(qū)設置影響風景名勝區(qū)景觀的戶外廣告載體、標牌、標語的，必須經管理機構同意后，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)。



 第十八條 在風景名勝區(qū)內進行經營活動的單位和個人，必須經管理機構同意并持有營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定的地點和營業(yè)范圍內經營。



 第十九條 風景名勝區(qū)應當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。管理機構應當加強環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務業(yè)的衛(wèi)生管理。風景名勝區(qū)內駐區(qū)單位和居民，應當做好責任區(qū)域內的清潔衛(wèi)生工作。進入風景名勝區(qū)的人員，應當遵守公共秩序，保護風景名勝資源，愛護公共財產，維護環(huán)境衛(wèi)生整潔。



 第二十條 管理機構應當有計劃地組織風景名勝區(qū)的憑吊烈士、旅游活動，確保良好的秩序。憑吊烈士、旅游高峰期間，應當制定安全疏導人員的方案，必要時可采取措施，限制游客數量。



 第二十一條 管理機構應當加強風景名勝區(qū)的安全管理工作，保證游客安全和景物完好。




 第四章 罰則





 第二十二條 有下列行為之一的，由管理機構按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）侵占風景名勝區(qū)土地進行違法建設的，責令其限期退出所占土地，拆除違法建設，并可處以200元以下1000元以下的罰款；

 （二）在山林吸煙、野炊的，責令其改正，造成損失的，責令其賠償經濟損失，并可處以200元以上1000元以下的罰款；

 （三）擅自砍伐林木、破壞植被、采集物種標本的，責令其賠償經濟損失，并可處以50元以上500元以下的罰款；

 （四）捕殺野生動物的，責令其改正，并可處以50元以上500元以下罰款；

 （五）擅自移動、破壞風景區(qū)界樁或者邊界標記的，責令其恢復原狀并可處以50元以上200元以下的罰款；

 （六）進入倒影池、雨花湖、忠魂池的，責令其改正，并可處以20元以上100元以下的罰款。



 第二十三條 有下列行為之一的，由市容管理部門委托的烈士陵園監(jiān)察大隊按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）亂倒生活垃圾、焚燒樹葉的，處以20元以上200元以下的罰款；

 （二）在文物、景物上涂寫、刻畫、張貼的，責令其改正，造成損失的，責令其賠償，并可處以20元以上200元以下的罰款。



 第二十四條 違反國家有關森林、文物保護、環(huán)境保護、工商行政管理、公安、旅游等法律、法規(guī)的，由有關部門依法查處；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。



 第二十五條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。



 第二十六條 管理機構違反風景名勝區(qū)規(guī)劃進行違法建設、毀損文物古跡或者其他非生物自然景物，濫伐林木、捕殺野生動物、污染破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由市人民政府或者有關執(zhí)法機關依法進行查處，并可對有關主管人員和直接責任人員給予處分。



 第二十七條 管理機構執(zhí)法工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法由南京市雨花臺烈士陵園管理局負責應用解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。