• 【發(fā)布單位】81804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-10
• 【生效日期】1998-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

 武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例
 
（1997年11月20日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)，1998年1月10日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車管理，保護(hù)乘客、用戶、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本市城市客運(yùn)出租汽車管理適用本條例。

 屬本市交通運(yùn)輸行政主管部門管理的旅客運(yùn)輸不適用本條例。



 第三條 本條例所稱城市客運(yùn)出租汽車（以下簡(jiǎn)稱出租汽車），是指向乘客、用戶提供出租汽車服務(wù)或租賃汽車服務(wù)的城市小型客車。

 出租汽車服務(wù)，是指向乘客提供運(yùn)送服務(wù)，按里程和時(shí)間收費(fèi)的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

 租賃汽車服務(wù)，是指向用戶提供不配備駕駛員的車輛，按時(shí)間或里程收費(fèi)的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。



 第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是本市出租汽車行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施；市客運(yùn)出租汽車管理處（以下簡(jiǎn)稱市客管處）對(duì)本市出租汽車行業(yè)實(shí)施具體監(jiān)督和管理。

 工商、稅務(wù)、公安、財(cái)政、物價(jià)、交通、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自職責(zé)依法做好出租汽車營(yíng)運(yùn)的有關(guān)管理工作。

 本市依法成立的出租汽車行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，其業(yè)務(wù)活動(dòng)受市出租汽車行業(yè)主管部門的指導(dǎo)。



 第五條 本市出租汽車行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展整體水平相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，按市場(chǎng)需求實(shí)行總量控制。

 出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，由市出租汽車行業(yè)主管部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第六條 本市出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。出租汽車的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，應(yīng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。

 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可實(shí)行有償出讓、轉(zhuǎn)讓。具體辦法由市人民政府另行制定。



 第七條 出租汽車行業(yè)主管部門和有關(guān)管理部門及工作人員，應(yīng)依法管理，秉公辦事，文明服務(wù)。



 第八條 乘客、用戶、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者，對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車行業(yè)主管部門和其他管理部門舉報(bào)、投訴。




 第二章 資質(zhì)管理





 第九條 申請(qǐng)從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的單位，必須具備下列條件：

 （一）有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、符合規(guī)定的車輛和車輛停放場(chǎng)地；

 （二）有安全、機(jī)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、治安保衛(wèi)等管理人員；

 （三）有健全的管理制度。



 第十條 申請(qǐng)從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的個(gè)人，必須具有本市常住戶口、符合規(guī)定的車輛和車輛停放場(chǎng)地。



 第十一條 申請(qǐng)從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)向市客管處提出申請(qǐng)并提供有關(guān)證件和資料。

 市客管處應(yīng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)證件、資料后15日內(nèi)作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。



 第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)持市客管處核發(fā)的許可憑證，分別到有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照、治安登記和服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格監(jiān)審等手續(xù)。辦妥手續(xù)的，由市客管處核發(fā)出租汽車營(yíng)運(yùn)證。

 服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格監(jiān)審，由市物價(jià)部門委托市客管處實(shí)施。



 第十三條 未取得出租汽車營(yíng)運(yùn)證的車輛不得用于出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。非本市出租汽車不得用于起點(diǎn)和終點(diǎn)均在本市的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。



 第十四條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

 （一）有本市常住戶口，取得中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證2年以上；

 （二）有相當(dāng)初中以上文化程度；

 （三）經(jīng)市客管處出租汽車業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得駕駛員服務(wù)資格證。



 第十五條 市客管處對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的資質(zhì)每年審驗(yàn)一次，審驗(yàn)合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得經(jīng)營(yíng)。



 第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者更新車輛，應(yīng)到市客管處、公安交通管理部門辦理更新手續(xù)，并重新辦理治安登記和稅務(wù)登記手續(xù)。

 出租汽車經(jīng)營(yíng)者變更工商、稅務(wù)登記事項(xiàng)或停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)先報(bào)市客管處審核，再按規(guī)定辦理其他手續(xù)。




 第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)與管理





 第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按規(guī)定公布并執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)發(fā)票；

 （二）不得將出租汽車交給無(wú)駕駛員服務(wù)資格證的人員營(yíng)運(yùn)；

 （三）不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)；

 （四）按財(cái)政、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向市客管處交納管理費(fèi)；

 （五）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)乘客、用戶、駕駛員有違法犯罪行為及時(shí)舉報(bào)。



 第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和車輛檢修、安全行車、治安防范、投訴受理等制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和職業(yè)道德教育。



 第十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、文明的服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、孕及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動(dòng)、主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足等特殊情況時(shí)，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從市客管處的統(tǒng)一調(diào)配。



 第二十條 出租汽車除符合公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的要求外，還應(yīng)符合下列要求：

 （一）車身、車廂和行李廂整潔，安全防范設(shè)施完好；

 （二）裝有“出租”和“ＴＡＸＩ”字樣的頂燈和空車待租標(biāo)志燈；

 （三）車門印有經(jīng)營(yíng)者名稱和投訴電話號(hào)碼；

 （四）車內(nèi)裝有經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門周期檢定合格的計(jì)價(jià)器。

 租賃汽車不得裝置計(jì)價(jià)器和頂燈。



 第二十一條 出租汽車上公路從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，應(yīng)到交通運(yùn)輸行政主管部門辦理《
道路運(yùn)輸證》，并遵守有關(guān)管理規(guī)定。



 第二十二條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）文明禮貌，服務(wù)規(guī)范，遵守交通規(guī)則；

 （二）攜帶出租汽車營(yíng)運(yùn)證，在車內(nèi)規(guī)定的位置置放駕駛員服務(wù)資格證和張貼由市物價(jià)部門監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽；

 （三）載客不得故意繞道行駛，載客途中無(wú)正當(dāng)理由不得終止服務(wù)，未經(jīng)乘客允許不得另載他人；

 （四）使用計(jì)價(jià)器，向乘客如實(shí)出具車費(fèi)發(fā)票，不得破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度，偽造結(jié)算數(shù)據(jù)；

 （五）發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應(yīng)主動(dòng)交還失主或上交有關(guān)管理部門，不得據(jù)為已有。



 第二十三條 出租汽車駕駛員不得拒絕運(yùn)送乘客。

 前款所稱拒絕運(yùn)送乘客，是指駕駛員開(kāi)啟空車待租標(biāo)志燈后，遇乘客在允許上、下客的路段招手，停車后不載客或在營(yíng)業(yè)站、道路邊待租時(shí)拒絕載客的行為。



 第二十四條 出租汽車駕駛員運(yùn)送乘客，經(jīng)過(guò)依法收費(fèi)的設(shè)施和路段所支付的費(fèi)用由乘客承擔(dān)。



 第二十五條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站和其他主要客運(yùn)集散點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置出租汽車營(yíng)業(yè)站。營(yíng)業(yè)站必須向所有出租汽車開(kāi)放，任何單位和個(gè)人不得壟斷客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營(yíng)運(yùn)的出租汽車應(yīng)服從管理單位的管理。市客管處有權(quán)對(duì)營(yíng)業(yè)站的管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的出租汽車營(yíng)業(yè)站未經(jīng)市公用、規(guī)劃、公安交通管理部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或改變用途。



 第二十六條 出租汽車駕駛員在營(yíng)業(yè)站候客時(shí)，應(yīng)服從站點(diǎn)管理人員的調(diào)配，依次排隊(duì)，按序發(fā)車，不得強(qiáng)行拉客。



 第二十七條 在城市主要道路上設(shè)置出租汽車?？奎c(diǎn)，由市客管處根據(jù)道路條件和方便乘客的原則提出，經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停靠點(diǎn)應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志。



 第二十八條 乘客在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的出租汽車停靠點(diǎn)和交通管理允許上、下客的路段，可招手示意租車。



 第二十九條 用戶承租租賃汽車，應(yīng)向租賃汽車單位提交身份證明，并與租賃汽車單位依法簽訂租賃合同。

 租賃汽車經(jīng)營(yíng)者和用戶均不得將租賃汽車用于出租汽車服務(wù)。



 第三十條 市客管處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)，應(yīng)出示執(zhí)法證件。確需在道路上實(shí)施檢查的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

 市客管處發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有違反本條例規(guī)定行為的，有權(quán)暫扣營(yíng)運(yùn)證件，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)到市客管處接受處理。




 第四章 權(quán)益保障與投訴受理





 第三十一條 乘客租乘出租汽車對(duì)有下列情形之一的，有權(quán)拒絕支付車費(fèi)：

 （一）無(wú)計(jì)價(jià)器或有計(jì)價(jià)器不使用的；

 （二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的；

 （三）在起步費(fèi)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障，無(wú)法完成運(yùn)送服務(wù)的；

 （四）未經(jīng)允許另載他人的。



 第三十二條 出租汽車駕駛員對(duì)有下列情形之一的乘客，有權(quán)拒絕提供服務(wù)：

 （一）在禁止停車的路段招手示意租車的；

 （二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車輛物品乘車的；

 （三）醉酒者；精神病患者在無(wú)人監(jiān)護(hù)下乘車的；

 （四）不告知目的地或要求駕駛員作出違法行為的。



 第三十三條 乘客與出租汽車駕駛員對(duì)供車、收費(fèi)有爭(zhēng)議的，可到市客管處接受調(diào)處。租乘時(shí)起至受理時(shí)止的車費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。



 第三十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者對(duì)有下列行為之一的，有權(quán)予以拒絕：

 （一）收取《武漢市行政事業(yè)性收費(fèi)
登記簿》未列項(xiàng)目費(fèi)用的；

 （二）要求提供無(wú)償服務(wù)的；

 （三）非法扣繳、注銷證照或強(qiáng)令停業(yè)的；

 （四）其他違法行為。



 第三十五條 市客管處應(yīng)建立健全投訴受理制度。對(duì)乘客、用戶、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的投訴應(yīng)自受理之日起10日內(nèi)調(diào)查處理完畢；情況復(fù)雜的，時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。依法應(yīng)由其他部門調(diào)查處理的，及時(shí)移送其他部門。

 出租汽車駕駛員違反本條例有關(guān)規(guī)定被投訴后，應(yīng)在市客管處規(guī)定期限內(nèi)連同車輛到市客管處接受查詢；屬有關(guān)出租汽車單位的駕駛員，所在單位應(yīng)派人陪同。

 對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、故意繞道行駛、強(qiáng)行拉客等行為的投訴，市客管處查實(shí)后對(duì)投訴人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十六條 無(wú)出租汽車營(yíng)運(yùn)證從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的，由市客管處暫扣車輛，并按每輛車處以2000元以上3000元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市客管處責(zé)令出租汽車經(jīng)營(yíng)者改正，并予處罰：

 （一）將出租汽車交給無(wú)駕駛員服務(wù)資格證的人員營(yíng)運(yùn)的，處以300元以上500元以下罰款；

 （二）不按規(guī)定裝置計(jì)價(jià)器的，處以1000元罰款；

 （三）將租賃汽車用于出租汽車服務(wù)的，處以2000元罰款；

 （四）非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，按每輛車處以10000元罰款。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市客管處責(zé)令出租汽車駕駛員改正，并予處罰：

 （一）車身、車廂和行李廂不整潔，拒不改正的，處以50元罰款；

 （二）不按規(guī)定裝置空車待租標(biāo)志燈、頂燈、車門未印有經(jīng)營(yíng)者名稱或投訴電話號(hào)碼的，處以200元罰款；

 （三）營(yíng)運(yùn)中不攜帶出租汽車營(yíng)運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證、不按規(guī)定在車內(nèi)

置放駕駛員服務(wù)資格證的，處以200元罰款；

 （四）載客故意繞道行駛、未經(jīng)乘客允許另載他人的，責(zé)令退還車費(fèi)，并處以50元以上200元以下罰款；

 （五）無(wú)駕駛員服務(wù)資格證駕駛出租汽車營(yíng)運(yùn)的，處以300元以上500元以下罰款；

 （六）強(qiáng)行拉客、拒載乘客、無(wú)正當(dāng)理由中途終止服務(wù)的，處以300元以上500元以下罰款；

 （七）不使用計(jì)價(jià)器的，處以50元以上200元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定和有本條例第三十七條（二）、（三）、（四）項(xiàng)、第三十八條（三）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)行為3次以上的，由市客管處責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)3日至10日；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，注銷出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。

 停止?fàn)I運(yùn)期間，車輛按市客管處指定的地點(diǎn)停放。



 第四十條 租賃汽車單位和出租汽車駕駛員不在規(guī)定場(chǎng)所公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或不在車內(nèi)張貼標(biāo)價(jià)簽，不執(zhí)行物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門委托市客管處處以1000元以下罰款。



 第四十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定向市客管處交納管理費(fèi)的，由市客管處責(zé)令限期交納，并按應(yīng)交管理費(fèi)總額每日加收0．5％的滯納金。



 第四十二條 違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)管理部門依法處罰。

 違反本條例，構(gòu)成違反治安管理的，由公安部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 市公用事業(yè)行政管理部門、市客管處和其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分：

 （一）不按規(guī)定辦理出租汽車營(yíng)運(yùn)有關(guān)審批手續(xù)的；

 （二）不按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能，不文明執(zhí)法的；

 （三）不按規(guī)定受理投訴的；

 （四）不按法律規(guī)定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

 （五）非法集資或攤派的；

 （六）濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

 市公用事業(yè)行政管理部門、市客管處和其他管理部門及其工作人員有前款所列行為，造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行，1987年11月30日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市客運(yùn)出租汽車管理規(guī)定》同時(shí)廢止。