• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-07
• 【生效日期】1998-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實(shí)施方案

中國農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實(shí)施方案
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕2號(hào)1998年1月7日）
 為集中力量支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐，省農(nóng)業(yè)銀行決定從1998年起至本世紀(jì)末，在全省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)實(shí)施“金龍工程”。

 實(shí)施“金龍工程”是省農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)用金融手段，促進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要舉措?！敖稹弊执磙r(nóng)業(yè)銀行和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，“龍”字代表黑龍江省和龍頭企業(yè)?！敖瘕埞こ獭本褪橇⒆阌谥С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集中全省農(nóng)業(yè)銀行的部分信貸規(guī)模和資金，重點(diǎn)支持一批生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)、效益好、輻射面廣、符合產(chǎn)業(yè)政策、有發(fā)展?jié)摿?、無污染的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等大型涉農(nóng)企業(yè)及集團(tuán)（包括與龍頭企業(yè)緊密相連的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和社會(huì)化服務(wù)體系）。通過實(shí)施“金龍工程”，支持一批有市場、有效益、具備相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，支持大企業(yè)、大集團(tuán)連接大基地、大市場，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，把我省的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。全省農(nóng)業(yè)銀行將幫助入選企業(yè)深化改革，強(qiáng)化管理，加快技術(shù)進(jìn)步，降低消耗，發(fā)展名優(yōu)精品；支持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)兼并、控股、承包、租賃弱劣企業(yè)；支持科技含量高、建設(shè)起點(diǎn)高的高科技企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“金龍工程”還有利于加快全省農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化經(jīng)營的步伐。從而可以優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，大幅度降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，較好收回到逾期貸款本、息，由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、企業(yè)效益與農(nóng)業(yè)銀行自身效益的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)施“金龍工程”是提高支農(nóng)質(zhì)量與農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)化經(jīng)營的最佳結(jié)合點(diǎn)。



 一、“金龍工程”企業(yè)的選定

 （一）“金龍工程”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。納入“金龍工程”的企業(yè)，必須符合下列基本條件：

 1、在農(nóng)業(yè)銀行開立基本帳戶，符合產(chǎn)業(yè)政策，不污染環(huán)境，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大牽動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。

 2、企業(yè)經(jīng)營管理水平較高；產(chǎn)品科技含量高，市場前景好；有較好經(jīng)濟(jì)效益，年銷售收入5000萬元以上，利稅500萬元以上。

 3、法人代表素質(zhì)好，信用觀念強(qiáng)，信譽(yù)好，貸款歸行率100％，按期還本付息，不搞資金體外循環(huán)，主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督。企業(yè)信用等級(jí)一級(jí)以上，貸款綜合風(fēng)險(xiǎn)度不高于0．7。

 4、資產(chǎn)負(fù)債率原則上不超過70％，或目前資產(chǎn)負(fù)債率在80％以內(nèi)，有切實(shí)可行的充實(shí)自有資金計(jì)劃，保證在3年內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債率降到70％以內(nèi)。

 5、借款有合法的資產(chǎn)抵押或擔(dān)保手續(xù)。

 6、企業(yè)所在地黨政及主管部門為企業(yè)提供可靠的優(yōu)惠政策，維護(hù)農(nóng)業(yè)銀行的合法權(quán)益，所轄企業(yè)沒有逃債、廢債行為。

 7、貸款經(jīng)辦行有關(guān)責(zé)任人愿意承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

 （二）“金龍工程”企業(yè)篩選原則。一要堅(jiān)持逐級(jí)推薦申報(bào)原則。首先由各地、市、縣（市）農(nóng)業(yè)銀行按上述標(biāo)準(zhǔn)摸底排隊(duì)初審，然后由下至上逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)銀行篩選、確認(rèn)、公布；二要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則。實(shí)施“金龍工程”不是單純的集中資金“壘大戶”，而是以效益為中心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，通過相應(yīng)的信貸支持，培植一批有活力、有實(shí)力、有競爭力的優(yōu)良企業(yè)群體；三要堅(jiān)持以現(xiàn)有企業(yè)為主的原則。支持發(fā)展內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，在現(xiàn)有企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，優(yōu)中選精，支持精良企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，加快發(fā)展，以增強(qiáng)其對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力。嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。防止搞重復(fù)建設(shè)或低水平建設(shè)；四要堅(jiān)持以流動(dòng)資金為主的原則。集中資金支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展、改造的流動(dòng)資金需求；五要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的原則。對(duì)納入“金龍工程”的企業(yè)，不搞終身制，實(shí)行年審制度，逐年吐故納新，保證“金龍工程”的質(zhì)量。

 （三）“金龍工程”發(fā)展目標(biāo)。納入“金龍工程”企業(yè)的數(shù)量，本著成熟一個(gè)、培植一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則。1998年省農(nóng)業(yè)銀行計(jì)劃選擇25戶左右企業(yè)列入“金龍工程”，爭取到本世紀(jì)末發(fā)展到100戶左右，帶動(dòng)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較大幅度的發(fā)展。



 二、實(shí)施“金龍工程”的政策措施

 為確?！敖瘕埞こ獭钡馁|(zhì)量和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省農(nóng)業(yè)銀行決定出臺(tái)以下政策措施：

 （一）劃出專項(xiàng)規(guī)模，加大對(duì)“金龍工程”企業(yè)的投入力度。1998年全省農(nóng)業(yè)銀行集中增量的50％約10個(gè)億，收回再貸的50％約10個(gè)億共20億的規(guī)模，集中支持“金龍工程”建設(shè)。

 （二）強(qiáng)化集中調(diào)控手段。各有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行的規(guī)模和資金，要優(yōu)先用于“金龍工程”。在開戶行出現(xiàn)暫時(shí)規(guī)模、資金短缺的情況下，由上級(jí)行負(fù)責(zé)臨時(shí)調(diào)劑。對(duì)特大型企業(yè)，實(shí)行省行、市行、縣行三級(jí)聯(lián)貸。保證“金龍工程”企業(yè)正常的生產(chǎn)資金需求，扶持企業(yè)健康快速發(fā)展。

 （三）強(qiáng)化信貸服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。在“金龍工程”實(shí)施過程中，各有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)“金龍工程”企業(yè)要強(qiáng)化綜合服務(wù)。第一，要強(qiáng)化信貸服務(wù)。對(duì)“金龍工程”企業(yè)實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先報(bào)批，優(yōu)先貸款；第二，要強(qiáng)化結(jié)算服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行結(jié)算優(yōu)勢，優(yōu)先為企業(yè)辦理銀行承兌匯票、電子匯兌結(jié)算、外幣外匯結(jié)算以及金穗信用卡業(yè)務(wù)，保證企業(yè)結(jié)算資金暢通無阻；第三，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行與國民經(jīng)濟(jì)各部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為企業(yè)提供評(píng)估、信息、咨詢等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)調(diào)劑設(shè)備、原料，溝通銷售渠道；第四，幫助企業(yè)盤活資金，清收貨款，促使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益；第五，強(qiáng)化以農(nóng)業(yè)銀行信譽(yù)和技術(shù)為基礎(chǔ)的各種服務(wù)，包括代收、代付、代保險(xiǎn)、代保管等業(yè)務(wù)。



 三、“金龍工程”企業(yè)貸款管理

 實(shí)施“金龍工程”是為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，保證龍頭企業(yè)的資金需求，但決不能放寬貸款條件，要嚴(yán)格堅(jiān)持信貸原則，促使“金龍工程”健康發(fā)展。

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“金龍工程”順利實(shí)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“金龍工程”的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程，積極解決實(shí)施“金龍工程”中遇到的各種矛盾和問題，主動(dòng)及時(shí)向省農(nóng)業(yè)銀行匯報(bào)，向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，取得支持。并主動(dòng)同各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)作配合，確?！敖瘕埞こ獭表樌M(jìn)行。切實(shí)把“金龍工程”抓實(shí)、抓好、抓出成效，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)銀行早日步入商業(yè)化經(jīng)營軌道。

 （二）實(shí)行開戶行管理與負(fù)責(zé)的制度。經(jīng)省農(nóng)業(yè)銀行批準(zhǔn)的“金龍工程”企業(yè)，均以開戶行管理為主。對(duì)推薦的“金龍工程”企業(yè)，承辦行有關(guān)責(zé)任人必須承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，貸款到期不能收回的，追究承辦責(zé)任人的責(zé)任。

 （三）強(qiáng)化信貸管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要一手抓服務(wù)，一手抓管理，嚴(yán)格按《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《
貸款通則》以及農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)“金龍工程”企業(yè)信貸的管理。一要加強(qiáng)資金管理。對(duì)“金龍工程”企業(yè)一律派駐駐廠（場）信貸員或信貸組，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行跟蹤服務(wù)、跟蹤管理、跟蹤監(jiān)督。二要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)企業(yè)貸款必須辦理合規(guī)、合法的擔(dān)保、抵押手續(xù)，不允許發(fā)放信用貸款。

 （四）加強(qiáng)“金龍工程”企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)管理。凡納入“金龍工程”的企業(yè)，一律要與貸款行簽訂《“金龍工程”企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確企業(yè)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，凡沒有實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)的企業(yè)，下年不再列入“金龍工作”。

 （五）建立“金龍工程”考核監(jiān)控體系。凡入選“金龍工程”的企業(yè)，全部納入省農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）監(jiān)測網(wǎng)，由開戶行負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)履行《“金龍工程”企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按季向省農(nóng)業(yè)銀行上報(bào)“金龍工程”考核監(jiān)測表，以便定定期監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和貸款使用情況。

 （六）建立“金龍工程”企業(yè)檔案。企業(yè)的各種經(jīng)營文件要報(bào)省農(nóng)業(yè)銀行備案，財(cái)務(wù)報(bào)表逐月報(bào)省農(nóng)業(yè)銀行。