• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省公共場(chǎng)所治安管理辦法

 湖南省公共場(chǎng)所治安管理辦法
 
（1995年3月3日湖南省人民政府發(fā)布，
 根據(jù)1997年12月30日《湖南省人民政府關(guān)于修改
 〈湖南省公共場(chǎng)所治安管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理，維護(hù)公共秩序和公共安全，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和文娛、體育、貿(mào)易等活動(dòng)的順利開展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱公共場(chǎng)所，包括：

 （一）營(yíng)業(yè)性娛樂城、夜總會(huì)、影劇院、錄相放映點(diǎn)、影視廳、歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、電子游戲室、臺(tái)球室、曲藝室、游樂（藝）場(chǎng)；

 （二）營(yíng)業(yè)性體育場(chǎng)（館）、武術(shù)館、射擊場(chǎng)、游泳池（場(chǎng)、館）、溜冰場(chǎng)、保齡球場(chǎng)、健身（美）館；

 （三）公園、風(fēng)景游覽區(qū)；

 （四）車站、客運(yùn)碼頭、港口；

 （五）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所；

 （六）飲食、服務(wù)場(chǎng)所；

 （七）舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、物資交流會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)和文化、體育活動(dòng)的場(chǎng)所；

 （八）其他供群眾聚集進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所。



 第三條 公共場(chǎng)所實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的治安責(zé)任制。公共場(chǎng)所的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人），或者個(gè)體戶業(yè)主是該場(chǎng)所的治安責(zé)任人，對(duì)其公共場(chǎng)所的秩序和安全負(fù)責(zé)。



 第四條 進(jìn)入公共場(chǎng)所的人員，必須遵守公共場(chǎng)所的治安管理規(guī)定，維護(hù)公共場(chǎng)所秩序和安全，接受公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員的管理。

 對(duì)于公共場(chǎng)所發(fā)生的違法犯罪行為，進(jìn)入公共場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門予以制止。



 第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所治安工作的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo)、督促公共場(chǎng)所主管（主辦）單位建立治安管理制度，落實(shí)治安管理措施；

 （二）協(xié)助公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人對(duì)工作人員進(jìn)行治安管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；

 （三）對(duì)公共場(chǎng)所的治安管理工作進(jìn)行檢查；

 （四）依法查處違反公共場(chǎng)所治安管理的違法行為。

 工商、文化、體育、城建、園林、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安機(jī)關(guān)搞好公共場(chǎng)所治安的監(jiān)督管理。



 第六條 公共場(chǎng)所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項(xiàng)設(shè)施堅(jiān)固安全，出入口及通道暢通；

 （二）消防設(shè)備齊全有效，放置得當(dāng)；

 （三）電器安裝符合標(biāo)準(zhǔn)，夜間開放的公共場(chǎng)所，必須有足夠的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急措施；

 （四）危險(xiǎn)路段、部位設(shè)置有護(hù)欄等安全設(shè)施；

 （五）禁止游客、顧客、觀眾進(jìn)入的地區(qū)設(shè)有明顯的標(biāo)志；

 （六）設(shè)置相應(yīng)的物品寄存處和交通工具停放場(chǎng)地；

 （七）公安機(jī)關(guān)根據(jù)場(chǎng)所情況提出的其他安全要求。



 第七條 開辦公共場(chǎng)所必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，向所在地縣（市、市轄區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)公共安全條件審查。屬于本辦法第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向縣以上公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)（公共場(chǎng)所安全許可證）。

 公共場(chǎng)所因故合并、分立、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。



 第八條 凡臨時(shí)舉辦大型訂貨會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、物資交流會(huì)、文藝演出、體育比賽、民間文藝活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等涉及公共安全的活動(dòng)，（承辦、主辦）單位應(yīng)當(dāng)于舉辦前15天持主管部門批準(zhǔn)文件和安全保衛(wèi)工作方案，向所在地縣（市、市轄區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安全保衛(wèi)工作方進(jìn)行審查，并在5日內(nèi)作出許可或者不許可的書面答復(fù)。



 第九條 公共場(chǎng)所售票不得超過核定的人員容量，場(chǎng)內(nèi)使用的音響器材的音量應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，不得影響相鄰單位和居民正常的工作和休息。



 第十條 公共場(chǎng)所禁止以色情招攬生意，禁止賣淫嫖娼，不得開任何形式的賭博活動(dòng)。



 第十一條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安管理工作要求，建立健全治安管理責(zé)任制，并定期進(jìn)行檢查，及時(shí)整改各種不安全隱患。



 第十二條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定游客、顧客或者觀眾須知，并張貼在顯要位置。



 第十三條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立與其規(guī)模相適應(yīng)的治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

 公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，忠于職守。



 第十四條 公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受公安人員的治安管理檢查。

 公安人員到公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理檢查，應(yīng)當(dāng)出示由省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《治安檢查證》，文明執(zhí)法。



 第十五條 公共場(chǎng)所的治安保衛(wèi)人員和其他內(nèi)部工作人員必須佩帶明顯標(biāo)志。遇有下列情況應(yīng)當(dāng)采取積極措施，及時(shí)處置：

 （一）發(fā)現(xiàn)打架斗毆、酗酒鬧事、流氓滋事等違法犯罪活動(dòng)，要主動(dòng)勸阻制止，或者將行為人帶離現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （二）發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，搶救傷員，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門救援、處理；

 （三）遇有游客、顧客、觀眾死亡或者發(fā)生刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

 （四）對(duì)突發(fā)疾病的游客、顧客、觀眾，應(yīng)當(dāng)積極給予救助；

 （五）發(fā)現(xiàn)游客、顧問、觀眾遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管，設(shè)法歸還原主或者公開招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的，登記冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對(duì)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。



 第十六條 凡進(jìn)入公共場(chǎng)所的人員，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）服從工作人員管理，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁擾亂公共秩序和妨礙公共安全；

 （二）愛護(hù)國(guó)家文物、名勝古跡和公共設(shè)施，不準(zhǔn)涂寫、刻劃、損毀；

 （三）不準(zhǔn)攀折花草，不準(zhǔn)傷害觀賞動(dòng)物；

 （四）不準(zhǔn)在場(chǎng)內(nèi)喧嘩、起哄、吵鬧和燃放煙花爆竹、拋擲雜物；

 （五）不準(zhǔn)阻礙交通；

 （六）不準(zhǔn)進(jìn)入已標(biāo)明不準(zhǔn)進(jìn)入的區(qū)域；

 （七）不準(zhǔn)倒賣入場(chǎng)券（票）；

 （八）嚴(yán)禁攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品及其他違禁品；

 （九）嚴(yán)禁尋釁滋事、斗毆、賭博、傳播淫穢物品、侮辱婦女、賣淫嫖娼、進(jìn)行封建迷信和其他有礙社會(huì)風(fēng)化的違法犯罪活動(dòng)。



 第十七條 有下列條件之一的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）模范執(zhí)行本辦法，公共場(chǎng)所秩序好，安全防范工作扎實(shí)，成績(jī)顯著的；

 （二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，防止重大案件或者治安災(zāi)害事故發(fā)生，有突出貢獻(xiàn)的；

 （三）舉報(bào)違法犯罪行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，貢獻(xiàn)較大的。



 第十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)處罰。



 第十九條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十條 公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由主管公安機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 單位內(nèi)部設(shè)置的對(duì)外開放的公共場(chǎng)所的治安管理，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。