• 【發(fā)布單位】邯鄲市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】邯鄲市人民政府令第127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-10
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

邯鄲市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法 

(邯鄲市人民政府令第127號(hào))





 （2008年6月6日邯鄲市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年8月10日邯鄲市人民政府令第127號(hào)公布 自2008年10月1日起施行）




第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《
河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱建設(shè)工程抗震設(shè)防要求是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。



 本辦法所稱建設(shè)工程是指新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)納入政府建設(shè)工程管理程序的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。




第四條 市和縣（市）、峰峰礦區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和監(jiān)督管理工作。



 市和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求相關(guān)的監(jiān)督管理工作。




第五條 政府鼓勵(lì)和扶持建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，提高抗震設(shè)防科技水平。



 在建設(shè)工程抗震設(shè)防的科技研究、科技成果推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作中，做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個(gè)人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門在制定土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)結(jié)果，綜合考慮潛在的地震危險(xiǎn)。



 建設(shè)工程選址必須避開地震活動(dòng)斷層。




第七條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求由地震工作主管部門負(fù)責(zé)確定，其他任何單位不得擅自確定。




第八條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求按以下規(guī)定予以確定：



 （一）必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定；



 （二）經(jīng)過地震小區(qū)劃工作的，按照地震小區(qū)劃圖所標(biāo)示的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；



 （三）本條第（一）、（二）項(xiàng)之外的其他建設(shè)工程，由建設(shè)單位或者其委托的設(shè)計(jì)單位按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》提出抗震設(shè)防要求意見，并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，報(bào)地震工作主管部門確定。




第九條 下列建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并由市地震工作主管部門根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：



 （一）對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的生命線建設(shè)工程，包括交通、通信、水利、電力工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的工程、重要社會(huì)建設(shè)工程、工業(yè)設(shè)施等，具體工程按照省政府和省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)分類》確定的范圍執(zhí)行；



 （二）縣級(jí)電力調(diào)度中心及廣播、電視、通訊等主體建設(shè)工程；



 （三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施主體建設(shè)工程。




第十條 不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，在市主城區(qū)范圍內(nèi)的，報(bào)市地震工作主管部門確定，在各縣（市）、峰峰礦區(qū)范圍內(nèi)的，報(bào)縣（市、區(qū)）地震工作主管部門確定。




第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在以下環(huán)節(jié)到地震工作主管部門辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)：



 （一）實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告編制環(huán)節(jié)；



 （二）實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制環(huán)節(jié)；



 （三）實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》前。




第十二條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在辦理抗震設(shè)防要求確定手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：



 （一）建設(shè)工程抗震設(shè)防要求申請(qǐng)表；



 （二）建設(shè)工程總平面圖或者現(xiàn)狀地形圖；



 （三）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及省或者國家地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)通過的評(píng)審意見。



 不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)提交抗震設(shè)防要求書面意見、工程概況、場(chǎng)地位置及類別等資料。




第十三條 建設(shè)單位提交資料符合規(guī)定的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)；不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，地質(zhì)情況復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三日吶予以確定，其他建設(shè)工程一日內(nèi)予以確定。




第十四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理程序。



 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目審查的必備條件。對(duì)未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的項(xiàng)目，發(fā)展改革行政主管部門不予辦理審批、核準(zhǔn)等手續(xù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。




第十五條 建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告論證、初步設(shè)計(jì)審查等，應(yīng)當(dāng)有市地震工作主管部門參加。




第十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；監(jiān)理單位必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。




第十七條 工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程抗震設(shè)防質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。




第十八條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書；從事地震安全性評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書。



 申請(qǐng)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書或者地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不得以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。




第二十條 必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，由市地震工作主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)確定地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評(píng)價(jià)工作級(jí)別委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。




第二十一條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在開展地震安全性評(píng)價(jià)工作前，到市地震工作主管部門核驗(yàn)單位資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員的地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書。有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，未取得地震安全性評(píng)價(jià)工程師資格證書或者超越其資格證書執(zhí)業(yè)范圍的，不得進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作；



 （二）按照確定的工作級(jí)別和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，組織實(shí)施地震安全性評(píng)價(jià)工作；



 （三）地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告采用的資料和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，禁止弄虛作假；



 （四）按照國家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)價(jià)費(fèi)用，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 地震安全性評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制該建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。



 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家地震安全性評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 地震工作主管部門會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定和使用的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)工程按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。




第二十四條 地震工作主管部門違反第十三條規(guī)定，逾期未辦結(jié)抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，根據(jù)行政許可法的規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定手續(xù)的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自確定或者降低建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處三千元以上一萬元以下的罰款。




第二十八條 有關(guān)單位有下列行為之一的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款：



 （一）未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；



 （二）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；



 （三）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；



 （四）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。




第二十九條 地震安全性評(píng)價(jià)單位在編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告中偽造資料，弄虛作假的，由市或者縣（市、區(qū)）地震工作主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。




第三十條 地震、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十一條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求依法應(yīng)當(dāng)由國家或者省地震工作主管部門確定的，依照國家或者省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十二條 地震工作主管部門組織開展主城區(qū)地震小區(qū)劃工作，地震小區(qū)劃結(jié)果報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定后，由市政府印發(fā)執(zhí)行。




第三十三條 本辦法自2008年10月1日起施行。