• 【發(fā)布單位】82319
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1997-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省普洱哈尼族彝族自治縣林業(yè)管理條例

 云南省普洱哈尼族彝族自治縣林業(yè)管理條例
 
（1997年11月13日普洱哈尼族彝族自治縣第十二屆人民代表大會第六次會議通過1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）

 第一條 為加強森林資源的保護、培育、合理開發(fā)利用，根據《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《
中華人民共和國森林法》及有關法律，結合自治縣實際，制定本條例。



 第二條 自治縣人民政府堅持大力造林，科技興林，封山育林，加強林政管理；積極營造以思茅松為主的用材林，發(fā)展茶葉、咖啡、水果等經濟林；綠化宜林荒山。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門，依法管理轄區(qū)內的林業(yè)工作。

 林業(yè)公安負責做好林政治安工作，依法查處林業(yè)案件。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站是自治縣林業(yè)主管部門的派出機構，在縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領導下，依法行使林政管理職能。

 村公所（辦事處）林業(yè)助理員，受縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村公所（辦事處）的領導，依法管理轄區(qū)內的林業(yè)工作。



 第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實行行政首長負責制，逐級簽訂森林防火責任書，建立健全護林防火指揮機構，建立多形式的森林消防隊。

 每年12月1日至次年6月30日為森林防火期。每年12月1日至次年3月19日為計劃燒除和生產生活用火期；每年3月20日至6月30日為森林防火戒嚴期。森林防火戒嚴期，林區(qū)內嚴禁用火，因特殊情況需用火的，或者防火期內計劃燒除和生產生活用火的，必須經縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護林防火指揮機構批準。



 第五條 自治縣森林病蟲害防治檢疫機構，負責對森林病蟲害的預測、預報、檢疫和防治工作，對進出轄區(qū)的木材、竹材、苗木、種子等進行嚴格檢疫，對發(fā)生病蟲害的林區(qū)應當提供藥物、器械，給予技術指導、組織防治。



 第六條 自然保護區(qū)、禁伐林區(qū)、風景名勝區(qū)、水源林區(qū)，由自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府明令封山護林。幼林區(qū)和具有天然更新能力的疏林地、采伐跡地，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，明令分期封山育林。在封山育林期內，任何人不得進入林區(qū)從事采脂、采果、伐木等損壞森林資源的活動。



 第七條 列入國家和省級保護名錄的野生動物、植物，禁止獵捕、采集、砍伐、收購和販運。確因科學研究需要獵捕、采集、砍伐的，必須按審批權限報經批準。



 第八條 自治縣推廣改灶節(jié)柴和以煤、電、沼氣、太陽能、液化氣和其他能源代柴，減少森林資源低價值消耗。



 第九條 嚴禁毀林開荒。任何單位和個人未經縣以上林業(yè)主管部門批準，不得進入國有林區(qū)居住和開墾種植。

 禁止在國有林區(qū)采沙、采石、取土、砍活樹明子、剝活樹皮。



 第十條 經林業(yè)三定劃定的國有林、集體林的權屬和四至界線不得隨意變更。

 發(fā)生林木、林地權屬爭議經過協(xié)商未能解決的，應由雙方上級人民政府裁決。在爭議期間，任何一方不得在爭議地區(qū)砍伐林木、毀壞林地和開展生產經營開發(fā)活動。

 嚴禁移動、毀壞護林設施和林業(yè)標志。



 第十一條 對國有林代管戶不履行管護職責的，林業(yè)主管部門可重新確定代管戶。已劃定的責任山和自留山不按規(guī)定綠化經營的，集體有權收回重新確定使用權；不履行承包合同的，由集體收回重新確定責任人或按照“四荒”出讓政策出讓。



 第十二條 全戶農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口、死亡及全家搬遷異地落戶或雖末落戶但已搬離3年以上者，其自留山、責任山、輪歇地由集體收回統(tǒng)籌安排。自留山和輪歇地上的林木，應酌情折價給予補償。



 第十三條 自治縣的林業(yè)實行國家、集體、個人多種所有制形式。堅持誰造誰有，誰投資誰受益，可以繼承或者轉讓的原則，鼓勵集體和個人開發(fā)荒山，多林種造林，發(fā)展鄉(xiāng)村、家庭林場和果園。

 對25度以上的陡坡耕地，應逐步退耕還林。對劃定到戶5年以上的輪歇地，仍未造林的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收回，組織植樹造林。

 以森林資源為原料的林產品加工企業(yè)，要建立原料基地，營造企業(yè)自用的用材林。

 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村公所（辦事處）應營造樣板林。



 第十四條 每年農歷5月2日至8日為自治縣全民義務植樹周，凡居住在本轄區(qū)14歲以上的公民，除喪失勞動能力者外，每人植樹不得少于5株，不參加義務植樹者應按規(guī)定繳納綠化費。



 第十五條 森林資源應堅持采育結合的原則。采伐跡地必須于當年或次年更新。凡未完成跡地更新和年度造林計劃的，不得安排下年度采伐指標。



 第十六條 自治縣建立林業(yè)基金制度，實行多渠道籌資，用于發(fā)展林業(yè)。

 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政對林業(yè)的投入應列入預算，每年對林業(yè)的投入兩級累計不低于上年度地方財政收入的1％。

 自治縣境內應收取的育林基金，由自治縣收取并全部用于本轄區(qū)發(fā)展林業(yè)。



 第十七條 自治縣按照林業(yè)分類經營的原則，分別建立生態(tài)效益補償費和林價制度，實行有償劃撥和采伐。



 第十八條 自治縣人民政府根據用材林的消耗量低于生長量的原則，依照上級采伐計劃核定采伐指標，實行限額采伐、全額管理。商品材采伐實行5年限額控制，可進行年度間采伐量調整。

 中幼林或促進林木生長的撫育間伐，按自治縣核定的專項指標采伐。



 第十九條 采伐林木必須持有林木采伐許可證。林木采伐許可證按下列規(guī)定核發(fā)：

 （一）國有林由縣林業(yè)主管部門憑年度采伐計劃和伐區(qū)調查設計書及上年度伐區(qū)更新檢查驗收證核發(fā)。

 （二）集體林由縣林業(yè)主管部門根據年度計劃下達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站向村社、農戶核發(fā)，并檢查、監(jiān)督采伐。

 （三）個人采伐自留山的林木作商品材出售的應納入年度商品材采伐計劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站核發(fā)。屬自用的憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核定的采伐指標，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站核發(fā)。



 第二十條 砍伐受讓荒山、荒地、自留山、自留地和房前屋后自己種植的林木自用的，免征育林基金；作商品材出售的可優(yōu)先安排采伐指標，減征育林基金。



 第二十一條 因自然災害損壞需采伐的林木，由林站核實后，報縣林業(yè)主管部門批準，在年度總控制指標內按計劃進行采伐。

 因緊急搶險救災需就地采伐林木的，可先組織采伐，事后及時向林業(yè)主管部門補辦手續(xù)。



 第二十二條 下列區(qū)域內的林木，均屬防護林，只準進行撫育和更新性質的間伐。

 （一）自治縣境內國道兩側各50米以內，縣、鄉(xiāng)、村公路兩側各30米以內的林木。

 （二）自治縣境內小黑江、把邊江、勐野江兩岸各100米以內，普洱河、磨黑河、勐先河等河兩岸各30米以內的林木，干渠兩側各10米以內、電站主渠道兩側各25米以內的林木。

 （三）自治縣境內水庫、電站周圍自然地形第一層山脊以內的林木。

 （四）生長在陡坡、巖石裸露、地質疏松、有浸蝕溝、泥石流嚴重地段的林木。



 第二十三條 實行憑證采脂，嚴格執(zhí)行采脂規(guī)程，堅持先采脂后采伐，禁止違章采脂。



 第二十四條 自治縣的林產品加工企業(yè)應統(tǒng)一規(guī)劃，并按以下規(guī)定進行管理：

 （一）開辦林產品加工企業(yè)，必須向縣級以上林業(yè)主管部門申請辦理經營許可證，憑證到縣工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。

 （二）林產品加工企業(yè)不得收購和出售無采伐許可證、運輸許可證、銷售證明的木材。

 （三）縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站不得經營木材和開辦林產品加工的經濟實體。



 第二十五條 自治縣建立城鄉(xiāng)林產品交易市場。進入交易市場的經營者，必須持有采伐許可證、運輸許可證和銷售證明。

 禁止偽造、涂改、倒賣采伐許可證、運輸許可證和銷售證明。



 第二十六條 運輸木材出縣境，必須持有縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸許可證，任何單位和個人不得承運無運輸許可證的木材。在自治縣轄區(qū)內運輸木材，憑發(fā)料調撥單運輸。

 運輸木材，必須接受木材檢查站的檢查；執(zhí)勤人員履職時必須佩戴林政執(zhí)法標志。



 第二十七條 在林政管理，完成發(fā)展休業(yè)各項指標，撲救森林火災，植樹造林，推廣林業(yè)科技成果，培育優(yōu)良種苗，防止森林病蟲害，保護野生動植物，制止和檢舉破壞森林資源的各種違法犯罪行為等方面成績顯著的單位和個人，由自治縣人民政府給予表彰獎勵。



 第二十八條 凡有下列行為之一的單位和個人，由縣林業(yè)主管部門進行處罰，造成損失的予以賠償，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

 （一）在護林防火期和戒嚴期間，違反規(guī)定在林區(qū)用火的，給予警告或處10元至50元的罰款；引起火災造成損失的，限期更新造林，賠償損失，并處50元至1000元罰款。

 （二）擅自進入封山育林區(qū)、自然保護區(qū)采脂、采果、伐木的，責令賠償損失，并處實物價值1至3倍的罰款。

 （三）毀林開荒的，責令其限期退耕還林，賠償損失，并處每畝50元的罰款。未經批準進入國有林區(qū)居住、開墾種植和采沙、采石、取土、砍活樹明子、剝活樹皮的，責令其賠償損失，并處100元至3000元罰款。

 （四）破壞護林設施和林業(yè)標志的，處50元至500元的罰款，

 （五）偽造、涂改、倒賣木材采伐許可證、運輸許可證和銷售證明的，沒收違法所得，并處500元的罰款。對已獲利的沒收其違法所得并處5倍的罰款。

 （六）無證采伐、買賣、運輸、加工、經營木材的，其木材一律沒收，并處木材價值5至10倍的罰款。

 （七）不接受木材檢查站檢查強行沖卡的，處2000元至5000元的罰款。

 （八）非法獵捕、采挖和收購國家保護的野生動、植物資源的，按《
中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關規(guī)定處罰。



 第二十九條 林政管理和林政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務中，濫用職權、亂罰款、亂收費、以權謀私、徇私舞弊的，沒收其違法所得，并由其所在單位或上級行政部門視其情節(jié)給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。



 第三十條 當事人對違反本條例的行政處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復議條例》的規(guī)定辦理。



 第三十一條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。