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  • 【發(fā)布單位】82301
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1997-12-03
  • 【生效日期】1998-04-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例

云南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例

(1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

第一章 總則



第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活,促進其再就業(yè),維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《 中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者(以下統(tǒng)稱用人單位和職工),適用本條例。

第三條 本條例所稱失業(yè)職工,是指具有本省城鎮(zhèn)常住戶口,在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力,與用人單位依法解除勞動關(guān)系失去工作,并已參加失業(yè)保險的人員。

第四條 失業(yè)保險基金由國家、用人單位和職工共同負擔(dān)、實行社會統(tǒng)籌。用人單位和職工必須依法參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費。
失業(yè)保險應(yīng)當與職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等促進再就業(yè)工作緊密結(jié)合。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全勞動就業(yè)機構(gòu),做好組織協(xié)調(diào)工作。
省勞動行政部門主管全省失業(yè)保險工作,其所屬的勞動就業(yè)機構(gòu)負責(zé)全省失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)。
地、州、市、縣勞動行政部門主管本行政區(qū)域的失業(yè)保險工作,其所屬的勞動就業(yè)機構(gòu)負責(zé)失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)。
財政、民政、工商、審計等部門和工會組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好失業(yè)保險相關(guān)工作。

第二章 失業(yè)保險基金



第六條 失業(yè)保險基金的來源:
(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息、增值收入;
(三)財政撥付的失業(yè)保險金;
(四)失業(yè)保險費的滯納金;
(五)社會捐贈;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。

第七條 失業(yè)保險費按以下標準繳納:
(一)用人單位按全部職工(外商投資企業(yè)按中方員工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按本省城鎮(zhèn)戶口職工)工資總額的百分之一繳納;
(二)在職職工個人(農(nóng)村勞動者除外)按每人每月3元繳納。
以上標準需要調(diào)整時,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條 用人單位和職工個人應(yīng)當向當?shù)貏趧泳蜆I(yè)機構(gòu)按月足額繳納失業(yè)保險費。職工個人繳納的失業(yè)保險費,由用人單位代為扣繳。失業(yè)保險費全部存入勞動就業(yè)機構(gòu)在國有銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”,??顚S?,任何單位和個人不得挪用。

第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費,企業(yè)在企業(yè)管理費中列支,企業(yè)化管理的事業(yè)單位在自有資金中列支。

第十條 失業(yè)保險費不得減免。確因經(jīng)濟困難暫時無能力繳納的,經(jīng)縣以上勞動行政部門批準后可以緩繳,緩繳期限自核準之日起最長不得超過6個月。
用人單位破產(chǎn)或者被撤銷、解散,清算組織必須通知單位所在地的勞動就業(yè)機構(gòu)。用人單位欠繳的失業(yè)保險費應(yīng)按《破產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定補繳。

第十一條 失業(yè)保險基金實行地、州(市)級統(tǒng)籌,省級調(diào)劑,并逐步向省級統(tǒng)籌過渡。
省級失業(yè)保險調(diào)劑金,用于各地、州(市)之間失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。調(diào)劑金由地、州(市)勞動就業(yè)機構(gòu)按當年籌集失業(yè)保險費總額的百分之二十上繳省勞動就業(yè)機構(gòu)。
各地、州(市)失業(yè)保險基金不敷使用時,可以向省勞動就業(yè)機構(gòu)申請調(diào)劑,調(diào)劑后仍不足以支付時,由同級財政予以補助。

第十二條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)救濟金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的婦女生育補助金和獨生子女補助金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的失業(yè)職工的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金;
(五)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的生活困難補助金;
(六)促進再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、扶持生產(chǎn)自救、安置補助等費用;
(七)失業(yè)保險管理費;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。

第十三條 省、地、州(市)促進再就業(yè)費,按當年籌集失業(yè)保險費總額中屬本級部分的百分之二十至百分之三十提取,具體比例由省勞動行政部門根據(jù)再就業(yè)工作的需要確定,并接受財政部門的監(jiān)督。扶持生產(chǎn)自救費原則上實行有償使用。
省、地、州(市)勞動就業(yè)機構(gòu)的管理費,按當年籌集失業(yè)保險費總額中屬本級部分的百分之五至百分之八提取,具體比例由省勞動行政部門提出,經(jīng)省財政部門審核后執(zhí)行,并按規(guī)定的項目和標準開支。

第三章 失業(yè)保險待遇



第十四條 職工失業(yè)時,用人單位應(yīng)在10日內(nèi)將其保管的失業(yè)職工《失業(yè)證》和解除勞動關(guān)系的有關(guān)資料交所在地縣(市、區(qū))勞動就業(yè)機構(gòu),并通知失業(yè)職工本人。失業(yè)職工本人應(yīng)在失業(yè)后20日內(nèi),持本人《身份證》到用人單位所在地的縣(市、區(qū))勞動就業(yè)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取《失業(yè)證》。符合失業(yè)救濟條件的,領(lǐng)取失業(yè)救濟金。
用人單位招用職工時,應(yīng)在1個月內(nèi)持簽訂的《勞動合同書》和被招用者的《身份證》、《失業(yè)證》到勞動就業(yè)機構(gòu)辦理失業(yè)保險手續(xù)。

第十五條 失業(yè)救濟金由當?shù)貏趧泳蜆I(yè)機構(gòu)按照省政府規(guī)定的各地最低工資標準的百分之七十按月計發(fā)。

第十六條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限:
(一)連續(xù)工作時間不滿1年的,不享受失業(yè)救濟金的待遇;
(二)連續(xù)工作時間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為3個月,滿2年的為4個月,以后每滿1年增加2個月,但最長不得超過24個月;
失業(yè)職工重新就業(yè)滿1年后再次失業(yè)的,享受失業(yè)保險待遇的期限按照重新就業(yè)的工作時間計算。

第十七條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿未能重新就業(yè),并距法定退休年齡不足2年的,可以繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟金直到法定退休年齡止。
領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿仍未重新就業(yè)的失業(yè)職工,生活確有困難的,可以按照有關(guān)規(guī)定向民政部門申請社會救濟。

第十八條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間,符合下列條件之一的,可以向勞動就業(yè)機構(gòu)申請領(lǐng)取生活困難補助金:
(一)夫妻雙方均已失業(yè)的,每月按本人失業(yè)救濟金標準的百分之二十補助;
(二)承擔(dān)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)并且生活困難的,每月按本人失業(yè)救濟金標準的百分之三十補助。

第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間,可以向勞動就業(yè)機構(gòu)申請領(lǐng)取婦女生育補助金、獨生子女補助金、醫(yī)療補助金。領(lǐng)取的條件和標準為:
(一)婦女生育補助金,符合計劃生育規(guī)定,在失業(yè)期間分娩的婦女,按照3個月失業(yè)救濟金的標準一次性計發(fā);
(二)獨生子女補助金,按照法律、法規(guī)規(guī)定的獨生子女保健費標準按月全額計發(fā);
(三)醫(yī)療補助金,按照相當于本人每月失業(yè)救濟金標準的百分之八按月計發(fā)。對到勞動就業(yè)機構(gòu)指定的縣以上醫(yī)院住院治療負擔(dān)醫(yī)藥費確有因難的,由本人或親屬提出書面申請,經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)批準后,可按累計投保時間的期限,給予最高不超過住院醫(yī)藥費交易額百分之三十的一次性補助。
失業(yè)職工按照有關(guān)規(guī)定享受了生育保險和醫(yī)療保險待遇的除外。

第二十條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的,由當?shù)貏趧泳蜆I(yè)機構(gòu)按照我省在職職工的規(guī)定標準,一次性發(fā)給其親屬喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬撫恤金。其中,工資標準按當?shù)厣弦荒曷毠ぴ缕骄べY計算。

第二十一條 用人單位在本省行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或職工跨區(qū)域轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系的,憑有關(guān)證明辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
失業(yè)職工在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的,憑《失業(yè)證》和勞動就業(yè)機構(gòu)有關(guān)證明辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十二條 失業(yè)職工有下列情形之一的,不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)救濟金和有關(guān)補助金:
(一)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的;
(二)已重新就業(yè)的;
(三)無正當理由兩次不接受勞動部門職業(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)的;
(四)正在服兵役的;
(五)正在接受是等以上全日制教育的;
(六)已移居境外的;
(七)已經(jīng)辦理退休手續(xù)的;
(八)正在服刑(包括緩刑)或者勞動教養(yǎng)的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四章 促進再就業(yè)



第二十三條 各級人民政府應(yīng)當加強對失業(yè)職工再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),各級勞動、工商、稅務(wù)、城建、公安、行業(yè)主管等部門和用人單位、工會組織應(yīng)當按照各自的職責(zé)為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件;做好破產(chǎn)和被兼并、撤銷、解散企業(yè)的職工的分流安置工作;認真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)失業(yè)職工再就業(yè)的各項政策、規(guī)定。
勞動就業(yè)機構(gòu)應(yīng)當使用好促進再就業(yè)費,做好失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)工作。

第二十四條 鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,當?shù)貏趧泳蜆I(yè)機構(gòu)除將其應(yīng)當享受而尚未享受的失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助金一次性支付本人外,還可以給予適當?shù)囊淮涡园仓醚a助費。
失業(yè)職工自愿組織起來創(chuàng)辦經(jīng)濟實體實現(xiàn)再就業(yè)的,經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)審核、批準,可用扶持生產(chǎn)自救費給予適當?shù)馁J款或貸款貼息扶持。失業(yè)職工進行個體經(jīng)營的,經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)審核、批準,可用扶持生產(chǎn)自救費給予10000元以下的小額貸款扶持。
失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的,工商管理部門應(yīng)協(xié)助解決經(jīng)營場地,免收登記費和2年的管理費。經(jīng)稅務(wù)部門批準,可減免所得稅2至3年。

第二十五條 鼓勵用人單位錄用失業(yè)職工。用人單位錄用失業(yè)職工簽訂3年以上勞動合同的,勞動就業(yè)機構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)當享受的失業(yè)救濟金一次性支付給用人單位,作為再就業(yè)安置補助費;用人單位不履行勞動合同,致使職工重新失業(yè)的,用人單位必須將職工的失業(yè)救濟金全部返還給本人。
用人單位當年招用失業(yè)職工達到原從業(yè)人員總數(shù)百分之五十以上的,經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)審核,稅務(wù)管理部門審查批準,可減免所得稅3年,減免稅期滿后,當年又新招用失業(yè)職工達到原從業(yè)人員總數(shù)百分之三十以上的,可再減半征收所得稅2年。

第二十六條 勞動就業(yè)機構(gòu)創(chuàng)辦再就業(yè)基地安置失業(yè)職工時,資金有困難的,經(jīng)上級勞動就業(yè)機構(gòu)批準,可以借用本級促進再就業(yè)費,但必須按時歸還。
勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)安置失業(yè)職工達到原從業(yè)人員總數(shù)百分之三十的,經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)審核、批準,可用扶持生產(chǎn)自救費貸款或貼息扶持。

第二十七條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當為失業(yè)職工提供優(yōu)先服務(wù)。凡推薦介紹成功的,其中介服務(wù)費由勞動就業(yè)機構(gòu)支付。對推薦介紹失業(yè)職工再就業(yè)成績突出的職業(yè)介紹機構(gòu)。各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二十八條 經(jīng)勞動就業(yè)機構(gòu)審查批準,組織失業(yè)職工進行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的單位,可用轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費給予適當補助。

第二十九條 失業(yè)職工應(yīng)當參加勞動就業(yè)機構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救等促進再就業(yè)活動,接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

第五章 管理與監(jiān)督



第三十條 縣以上勞動行政部門在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、實施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)做好失業(yè)預(yù)測、預(yù)報工作;
(三)發(fā)展勞動力市場,建立市場就業(yè)機制,完善就業(yè)服務(wù)體系;
(四)指導(dǎo)勞動就業(yè)機構(gòu)開展失業(yè)保險工作;
(五)對失業(yè)保險基金的繳納、管理和作用等情況進行監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣以上勞動就業(yè)機構(gòu)在失業(yè)保險工作中履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹、實施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)收繳、管理失業(yè)保險費,編制失業(yè)保險基金預(yù)決算,建立財務(wù)審計制度;
(三)發(fā)放失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險待遇;
(四)負責(zé)失業(yè)職工的登記、建立檔案、管理和服務(wù)工作;
(五)負責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計;
(六)組織開展與失業(yè)保險有關(guān)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作;
(七)為用人單位和失業(yè)職工提供失業(yè)保險查詢、咨詢等服務(wù);
(八)向失業(yè)保險社會監(jiān)督委員會、同級勞動行政部門和上一級勞動就業(yè)機構(gòu)報告工作,并按規(guī)定上報有關(guān)報表;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條 省、地、州、市人民政府要設(shè)立失業(yè)保險社會監(jiān)督委員會。失業(yè)保險社會監(jiān)督委員會由政府指定的代表、用人單位的代表、工會組織的代表組成,履行下列職責(zé):
(一)聽取勞動就業(yè)機構(gòu)有關(guān)失業(yè)保險工作的報告;
(二)對勞動就業(yè)機構(gòu)的工作情況進行評價;
(三)對失業(yè)保險基金的收繳、使用情況進行監(jiān)督,并定期向社會公布。

第六章 法律責(zé)任



第三十三條 用人單位違反本條例規(guī)定不參加失業(yè)保險或未按時,足額繳納失業(yè)保險費的,由勞動就業(yè)機構(gòu)發(fā)出追繳通知書,用人單位應(yīng)當自收到通知書之日起30日內(nèi)向勞動就業(yè)機構(gòu)繳納失業(yè)保險費和滯納金。滯納金從逾期之日起,每日按滯納失業(yè)保險費的千分之二繳納。拒不參加失業(yè)保險或拒不繳納失業(yè)保險費的,由縣以上勞動行政部門責(zé)令其改正,并對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款。

第三十四條 虛報、冒領(lǐng)失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險待遇的,勞動就業(yè)機構(gòu)應(yīng)當追繳其違法所得,并由縣以上勞動行政部門處以其違法所得3倍以下罰款。

第三十五條 用人單位拒不向勞動就業(yè)機構(gòu)提供有關(guān)核查資料或者提供虛假資料,以及不按本條例第十四條規(guī)定時間辦理有關(guān)手續(xù)的,由縣以上勞動行政部門責(zé)令其改正,并對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以200元至1000元罰款。

第三十六條 勞動就業(yè)機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,由勞動行政部門責(zé)令其改正,情節(jié)嚴重的,給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反規(guī)定延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟金及其他費用的;
(二)侵占、截留、挪用、貪污失業(yè)救濟金及其他費用的。

第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則


第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省勞動行政部門負責(zé)解釋。

第三十九條 本條例自1998年4月1日起施行。
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