• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[2000]22號
• 【發(fā)布日期】2000-03-13
• 【生效日期】2000-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市教委、市教育局、市勞動 和社會保障局關于加快普及高中階段教育意見的通知

 天津市人民政府批轉市教委、市教育局、市勞動
 和社會保障局關于加快普及高中階段教育意見的通知
 
（津政發(fā)〔2000〕22號二000年三月十三日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市教委、市教育局、市勞動和社會保障局《關于加快普及高中階段教育的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 天津市教育委員會 天津市教育局 天津市

 勞動和社會保障局關于加快普及高中階段教育的意見

 （二000年二月十九日）



 根據(jù)教育部《關于積極推進高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見》（教基〔1999〕12號）和《中共天津市委關于深化教育改革全面推進素質教育的若干意見》（津黨委〔1999〕40號），現(xiàn)就我市加快普及高中階段教育工作提出如下意見：



 一、普及高中階段教育，是當前的一項重要工作。各級教育、勞動和社會保障行政部門要在各級政府的領導下，積極工作，抓緊實施。市教育、勞動和社會保障行政部門的主要任務是：制定全市高中階段教育的總體發(fā)展規(guī)劃和階段性工作目標，研究、制定涉及全局性的相關政策，提出工作要求，協(xié)調相關部門之間的工作，支持和指導各區(qū)、縣、局（總公司）實施。各區(qū)縣教育、勞動和社會保障行政部門的主要任務是：根據(jù)全市高中階段教育的總體發(fā)展規(guī)劃和目標，結合實際，制定本區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和工作目標，落實發(fā)展高中階段教育提出的各項工作要求，組織具體工作的實施與推動。



 二、各區(qū)縣要按照全市統(tǒng)一部署，為提高人民群眾受教育水平，滿足人民群眾對高中階段教育日益增長的需求，創(chuàng)造全面推進素質教育的良好環(huán)境，大力發(fā)展高中階段教育，緩解初中升學壓力，為初中畢業(yè)生提供多種形式的學習機會。我市普及高中階段教育的重點和難點在農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要采取有力措施，加快普及高中階段教育步伐。



 三、區(qū)縣教育、勞動和社會保障行政部門要按照有關要求，在普及高中階段教育過程中，做好優(yōu)化教育結構和教育資源配置工作，特別是要做好建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育縱向銜接、職業(yè)教育與普通教育橫向貫通的高標準職業(yè)教育體系工作。要多形式、多渠道加快普及高中階段教育，深化高中階段教育辦學體制改革，以改革促發(fā)展。



 四、普及高中階段教育要處理好四個關系：一是處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。要以改革為先導，促進高中階段教育的普及。要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，周密制定改革和發(fā)展措施，平穩(wěn)操作。二是處理好速度、規(guī)模與質量、效益的關系。在加快發(fā)展和擴大規(guī)定時，要努力提高教育質量和辦學效益，避免發(fā)生盲目追求速度和規(guī)模，忽視質量和效益的傾向。三是處理好普及高中階段教育與提高“普九”水平和鞏固“普九”成果的關系。高中階段教育的發(fā)展要有利于促進“普九”成果的鞏固和水平的提高。四是處理好普通高中的發(fā)展與中等職業(yè)教育發(fā)展的關系。可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，從優(yōu)化高中階段教育結構入手，加快高中階段教育管理體制改革，促進普通高中與中等職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展。



 五、充分利用現(xiàn)有教育資源，進一步擴大高中階段教育招生規(guī)模，調整高中階段兩類教育比例。到2002年，全市高中階段教育入學率要達到90％以上。區(qū)縣人民政府和教育行政部門可以通過學校布局調整、初高中分離、重點學校與一般學校聯(lián)合辦學、內部挖潛擴大軌制，把完全中學改為高級中學或者試辦綜合高中等形式，擴大現(xiàn)有公辦普通高中的招生規(guī)模。要鼓勵重點職業(yè)學校、特色專業(yè)擴大招生規(guī)模，在市及區(qū)縣教育、勞動和社會保障行政部門指導下，辦學質量較高的重點職業(yè)學?？梢愿鶕?jù)社會需求和辦學條件，確定招生規(guī)定，可以面向全市招生，還可以按照國家有關規(guī)定跨省市招收部分學生。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣，通過教育資源調整重組，重點辦好1所以中等職業(yè)教育為主的職業(yè)教育中心；農(nóng)村職業(yè)學?？梢悦庠囌惺辙r(nóng)村應屆初中畢業(yè)生或具有同等學歷的學生入學。要加快高水平普通高中建設，每年區(qū)縣重點辦好一所示范性普通高中，并擴大招生規(guī)模。



 六、各區(qū)縣在國家有關政策規(guī)定的范圍內，可制定更加優(yōu)惠的政策，積極鼓勵和支持社會力量以各種方式舉辦高中階段教育的學校，并要加強管理、指導和監(jiān)督。舉辦這類學校的單位和個人要落實擔保責任，教育行政部門不承擔金融責任。

 鼓勵辦學條件較好和教育質量較高的公辦普通高中在保證本校規(guī)模和教育質量的前提下，采取多種方式與其他學校及社會力量聯(lián)合舉辦民辦普通高中；部分公辦職業(yè)學?？梢栽谡闹笇?，進行辦學體制改革的試驗；中等專業(yè)學校要加快招生、畢業(yè)生就業(yè)體制改革的步伐，實行在國家方針政策指導下自主擇業(yè)的制度；技工學校應堅持社會化、市場化的發(fā)展方向，促進教育培訓與就業(yè)的有機結合；鼓勵行業(yè)、企業(yè)舉辦的高中階段各類學校面向社會擴大招生；有條件的高等學?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定，采取民辦機制舉辦附屬普通高中和外語、體育、藝術等特色高中。



 七、高中階段教育屬于非義務教育。要在充分考慮人民群眾承受能力的基礎上，經(jīng)物價部門批準，區(qū)別不同類型學校，適當調整學費標準，逐步提高高中階段學費在培養(yǎng)成本中的比例。要進一步完善助學金制度，擴大對困難家庭子女的助學金、特困學生補助的規(guī)模。積極鼓勵社會各界、各單位和個人捐資助學。

 區(qū)縣人民政府和教育行政部門要在上級有關部門指導下，加強對高中階段學校收費的管理和監(jiān)督，保證收費用于發(fā)展教育事業(yè)。任何單位不得違反國家規(guī)定向學校亂收費、亂攤派。



 八、高中階段，學校要進一步深化內部管理體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有教師的潛力，以適應教育發(fā)展的需要。各學?？梢愿鶕?jù)教學需要返聘退休教師或從社會招聘教師，包括向其他行業(yè)和兄弟省市招聘。積極鼓勵非師范類高等學校畢業(yè)生到高中階段各類學校從教。各學校要有計劃地做好校舍、設備建設工作，保證教學條件不斷改善。



 九、各區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)市教育局《關于頒發(fā)〈天津市普通高中辦學基本標準〉的通知》（津教〔1999〕26號）和《關于頒發(fā)〈天津市普通高中辦學較高標準〉的通知》（津教〔1999〕27號），進一步搞好規(guī)劃，抓緊實施，努力加快本區(qū)縣普通高中的建設和發(fā)展。



 十、各區(qū)縣要解放思想、實事求是，認真研究和制定本區(qū)縣今后幾年發(fā)展高中階段教育的方案，努力實現(xiàn)每年普及高中階段教育的工作目標，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。