• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-02
• 【生效日期】1997-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城市維護建設資金管理辦法實施細則

 廣州市城市維護建設資金管理辦法實施細則
 
（一九九七年十二月二日廣州市政府發(fā)布）
 一、總則





 第一條 為了加強城市維護建設資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)財政部《關于發(fā)布〈城市維護建設資金管理辦法〉的通知》（財?shù)刈帧?996〕239號）的有關規(guī)定，結合我市實際情況，制定本實施細則。



 第二條 “城市維護建設資金”是指專門用于城市公共基礎設施和公用事業(yè)的維護建設，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化城市居民生活環(huán)境的財政性專項資金。



 第三條 本細則所稱“城市”，是指按國家行政建制設立的市、縣級市的城區(qū)、建制鎮(zhèn)。




 二、城市維護建設資金的來源





 第四條 城市維護建設資金的來源包括

 （一）列入財政預算支出的專項撥款；

 （二）按國家規(guī)定征收的城市維護建設稅；

 （三）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加；

 （四）按廣州市人民政府穗府〔1996〕109號文件有關規(guī)定收取的國有土地使用權有償使用收入；

 （五）按國家和地方人民政府規(guī)定收取的市政公用設施有償使用費；

 （六）按國家規(guī)定征收的超標排污費和城市水資源費；

 （七）城建借款、城建周轉金；

 （八）法律、法規(guī)、允許各級人民政府籌集的其他用于城市維護建設資金。




 三、城市維護建設資金的使用范圍





 第五條 城市維護建設資金的使用范圍：

 （一）市政公用設施的維護，包括：

 1、市政工程設施：城市的道路、橋涵、下水道、排水、防洪堤壩、公共污水處理等設施；

 2、園林綠化設施：公園、苗圃、植物園、公共綠地（不含居民住宅小區(qū)配套綠地）、綠籬等設施；

 3、公共環(huán)境衛(wèi)生設施：公共廁所、糞便垃圾清運和處理、街道保潔等設施；

 4、其他公共設施：城市園林界內(nèi)的一般文物、公共消防、城市路燈、交通標志等設施；

 5、城市公管房屋按“以租養(yǎng)房”的原則進行維修，對確有困難的，酌情補助；對中小學校舍危房維修酌情補助

 （二）城市維護建設資金在保證上述各項設施得到正常維護的情況下，也可以用于有關城市公共設施建設投資。



 第六條 城市維護建設資金不得用于城市公共交通、供水、煤氣、市政工程施工、規(guī)劃設計等單位的財務開支。




 四、城市維護建設資金的管理





 第七條 各級財政部門按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責城市維護建設資金的籌集、分配、監(jiān)督管理。



 第八條 城市維護建設資金的收支，一律實行財政專項預算管理；財政部門將城建預算外收入統(tǒng)一納入“城建專戶”儲存，并根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的有關指標，統(tǒng)一編制城建預算內(nèi)外資金收支計劃。



 第九條 城市維護建設資金的管理要堅持先收后用、量入為出、?？顚Ｓ靡约跋染S護后建設的原則。



 第十條 各級財政部門負責編制城市維護建設資金的年度收支總預算。

 （一）對于人員經(jīng)費等支出預算，由各主管部門及其所屬的事業(yè)單位按財政部門的有關規(guī)定，編制年度支出預算報同級財政部門，經(jīng)同級財政部門匯總及核定后納入城市維護費年度計劃安排。

 （二）對于城建大中維修專項工程，由各專業(yè)主管部門向同級城建主管部門報項目計劃，由各級城建主管部門會同同級財政部門根據(jù)在財力建設編制年度專項工程維護明細計劃。

 各級財政部門負責審核城建專項工程投資項目預、結算。在人員條件具備的情況下，財政部門應參與項目的可行性研究、方案論證、初步設計、招投標（含標底審定）等工作。

 凡是使用城建資金的工程項目，應按照建設部《關于工程建設施工招標管理辦法》（建設部令第23號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

 財政部門按算預算及工程進度撥付工程款項時，應將款直接撥至用款單位。

 （三）市本級的城市維護費支出計劃由市財政局與市建委聯(lián)合下達給城建口有關部門。安排給區(qū)、縣級市的城市維護費補助計劃由市財政局、市建委聯(lián)合下達。

 （四）市本級的市政公用設施等固定資產(chǎn)投資，由各專業(yè)主管部門提出項目建議，送市建委審核、綜合平衡，經(jīng)市計委、市財政局審定納入市年度城建固定資產(chǎn)投資計劃，報審定后納入市年度城建固定資產(chǎn)投資、報市政府、市人大審批。市財政局根據(jù)市下達的年度城建固定資產(chǎn)投資計劃，按照市基本建設財務管理有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。



 第十一條 各級財政部門要對由城建資金解決人員經(jīng)費的城建主管部門及其所屬事業(yè)單位，嚴格執(zhí)行定員定額制度，控制人員經(jīng)費，監(jiān)督其執(zhí)行財務制度。

 所有使用城建資金的單位，必須嚴格執(zhí)行預算、決算和預算執(zhí)行情況分析報告制度，按同級財政部門的要求，及時、真實、準確、全面上報單位的年度預算、決算報表，定期分析預算執(zhí)行情況，強化預算管理。



 第十二條 各專業(yè)主管部門及其所屬事業(yè)單位嚴格按照本實施細則規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ?，杜絕鋪張浪費，充分發(fā)揮資金的使用效益。



 第十三條 城市維護建設資金的年終結余可以結轉下年度繼續(xù)使用。



 第十四條 各級財政部門可根據(jù)財政部門關于地方財政周轉金管理的有關規(guī)定設立城建周轉金。各級財政部門以及借款單位對城建周轉金的管理和使用，應按照廣州市財政局制定的《廣州市市級財政周轉金管理辦法》（財預〔1996〕254號）和《廣州市城市維護事業(yè)發(fā)展周轉金管理暫行辦法》（財預〔1995〕182號）的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 各專業(yè)主管部門及其所屬事業(yè)單位的城建預算外資金收入應按國務院《
關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）的有關規(guī)定上繳同級財政專戶，實行收支兩條線管理。




 五、其他



 第十六條 各級財政部門要配備城建資金管理專職人員，并加強對城建資金管理工作的組織和領導。



 第十七條 本細則廣州市財政局負責解釋。



 第十八條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行，過去有關規(guī)定凡與本細則不一致的，一律按本細則執(zhí)行。