• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1997]116號
• 【發(fā)布日期】1997-12-01
• 【生效日期】1997-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于 認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》意見的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于
 認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》意見的通知
 
（1997年12月1日寧政發(fā)〔1997〕116號）
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例〉的意見》，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于認(rèn)真貫徹實施《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》的意見

 （自治區(qū)建設(shè)廳1997年11月6日）



 《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》（以下簡稱《條例》），已由自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于1997年8月21日通過，并于1997年10月1日起在全區(qū)施行。《條例》在國務(wù)院1992年8月頒布實施的《
城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，針對我區(qū)的實際情況和地方特點，對城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等方面作出了較為詳盡的法律規(guī)定，具有較強(qiáng)的可操作性?！稐l例》是我區(qū)城市綠化管理方面的一項重要地方性法規(guī)，它的頒布實施將對我區(qū)城市綠化事業(yè)起到巨大的促進(jìn)和推動作用。

 為了更好地宣傳貫徹《條例》，切實加強(qiáng)我區(qū)城市綠化建設(shè)，現(xiàn)提出以下實施意見：



 一、各城市要充分利用廣播、電視、報紙等各種方式，開展廣泛的宣傳活動，向社會各界宣傳城市綠化的重要性，普及綠化法規(guī)和科學(xué)知識，使《條例》深入千家萬戶，做到家喻戶曉。要通過宣傳，增強(qiáng)城市各行各業(yè)、各部門、各單位和廣大人民群眾貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和綠化意識，動員全社會積極參加綠化，美化城市環(huán)境的活動，自覺維護(hù)城市綠化設(shè)施，抵制違反《條例》規(guī)定，破壞綠化成果的行為。宣傳《條例》，普及綠化法規(guī)，在今年至明年春季綠化季節(jié)來臨之前，應(yīng)作為各市、縣（區(qū)）政府及建設(shè)、規(guī)劃、園林部門和各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行《條例》的首要任務(wù)，認(rèn)真落實。



 二、在明年春季綠化季節(jié)，各城市要積極行動起來，掀起一個城市綠化的高潮，力爭在自治區(qū)成立四十周年大慶之時，使我區(qū)城市綠化面貌有一個明顯的改觀，綠化建設(shè)取得一個階段性的成果。

 （一）各城市人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，制定出本城市綠化建設(shè)階段性目標(biāo)，并與各有關(guān)單位簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任書，綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任書，層層落實綠化任務(wù)，每年要進(jìn)行一次檢查。要對在城市綠化中作出顯著成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未完成綠化任務(wù)、行動不積極的，要按《條例》的有關(guān)規(guī)定給予批評和處罰。

 （二）動員全社會參與，開展全民綠化。全民義務(wù)植樹要做到規(guī)范化、基地化、科學(xué)化、制度化，建立義務(wù)植樹登記卡，盡責(zé)率要達(dá)到85％以上，不僅要在植樹數(shù)量上有較大幅度的增加，而且要加強(qiáng)護(hù)理，提高樹木的存活率。

 （三）以薄弱環(huán)節(jié)作為突破口，狠抓城市綠地建設(shè)。首先是對城市公共綠地建設(shè)加大投入，努力提高城市人均公共綠地面積；其次是對已建成的居住區(qū)的綠化進(jìn)行檢查，未按規(guī)劃建設(shè)綠地的要監(jiān)督建設(shè)單位限期完成，限期仍未完成的要對建設(shè)單位進(jìn)行處罰；第三要監(jiān)督檢查單位庭院綠化，對有空地尚未綠化的單位要督促完成并給予技術(shù)指導(dǎo)；第四要搞好城市周圍環(huán)境綠化，根據(jù)不同需要及時營造防護(hù)林、風(fēng)景林，改善城郊的環(huán)境。



 三、進(jìn)一步提高城市綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境。按照國家建設(shè)部的要求和自治區(qū)綠化委員會、建設(shè)廳印發(fā)的關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建園林化城鎮(zhèn)的決定和實施方案的要求，各城市要積極行動起來，把創(chuàng)建園林城市活動列入政府重要議事日程，建立綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的專門工作機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建園林城市的實施方案和措施，落實人員、經(jīng)費。要把創(chuàng)建園林城市作為近期工作目標(biāo)和遠(yuǎn)期工作方向，對照園林城市標(biāo)準(zhǔn)找差距，確立創(chuàng)建工作的主攻目標(biāo)，突破一點，帶動全局，在近期取得階段性成果，促進(jìn)城市綠化建設(shè)工作再上新臺階。



 四、各城市要精心編制城市綠化規(guī)劃，并將城市綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，制定出分期實施計劃。編制城市綠化規(guī)劃要從各城市的實際出發(fā)，體現(xiàn)地方特色，合理布局綠地系統(tǒng)，還要根據(jù)防治環(huán)境污染、風(fēng)沙災(zāi)害的需要，設(shè)置不同類型的防護(hù)綠地。在城市綠化規(guī)劃實施中要加大投資力度，高水平、高質(zhì)量建設(shè)城市綠地，增加城市公共綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。城市建設(shè)中要嚴(yán)格控制規(guī)劃預(yù)留的綠地，切忌隨意占用規(guī)劃綠地搞其他建設(shè)、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的短期行為。



 五、城市規(guī)劃管理部門要嚴(yán)把城市建設(shè)工程規(guī)劃綠化指標(biāo)審批關(guān)?！稐l例》對城市新建、擴(kuò)建、改建工程的綠地率做出了明確的規(guī)定，保證這些工程的綠化建設(shè)達(dá)標(biāo)，是關(guān)系到我區(qū)城市綠化總體水平能否得以明顯提高的關(guān)鍵。各規(guī)劃管理部門要嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)審批工程項目，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)由于規(guī)劃管理把關(guān)不嚴(yán)而造成工程綠化未達(dá)標(biāo)的，要依法追究有關(guān)規(guī)劃管理人員的責(zé)任。



 六、各城市綠化行政主管部門是城市綠化管理主要職能部門，是《條例》的主要執(zhí)行者，應(yīng)很好地承擔(dān)起執(zhí)法主體的責(zé)任和義務(wù)，并重點做好以下工作：

 （一）要在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實施城市綠化規(guī)劃。

 （二）依法對城市工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案參與審查，對竣工的城市綠化工程進(jìn)行驗收。

 （三）要加強(qiáng)對城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶綠化的日常管理，精心養(yǎng)護(hù)，提高樹木、花草存活率。對單位附屬綠化，居住區(qū)綠化的管理要進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。要建立健全機(jī)構(gòu)、隊伍，配備專職綠化監(jiān)察人員，依法對損害城市綠化和設(shè)施等以及侵占城市綠地的各種違法行為進(jìn)行監(jiān)察、處罰，維護(hù)城市綠化成果；對通過規(guī)劃部門審批已開工建設(shè)的工程要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理不按規(guī)劃建設(shè)綠地的行為，防患于未然。

 （四）對于確因特殊原因不能按照綠化規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)須繳納綠化補(bǔ)償費的工程，要從嚴(yán)審批，嚴(yán)禁審批以繳納綠化補(bǔ)償費代替就地綠化或降低法定綠化指標(biāo)的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)建設(shè)項目。收繳的綠化補(bǔ)償費要保證完全用于城市綠化建設(shè)，每審批一個工程，就要相應(yīng)制定出此項綠化補(bǔ)償費用于建設(shè)綠化的計劃，由有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。

 （五）對臨時占用綠地管理要建立嚴(yán)格的審批程序，不得隨意下放審批權(quán)。要保障被占用的城市綠地在使用期滿后得以原樣恢復(fù)，不得只為收費而無故延長臨時使用期；對砍伐、移植樹木、綠籬要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批，認(rèn)真做好調(diào)查研究，制定出補(bǔ)栽補(bǔ)植方案。

 （六）對城市古樹名木要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)一登記、編號、造冊、設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，并撥出?？钣糜谌粘９芾?；要特別注意做好城市樹木病蟲害治理工作，經(jīng)常檢查，及時發(fā)現(xiàn)情況，制定治理方案，保證資金進(jìn)行集中、重點治理。加強(qiáng)預(yù)防工作，做好各單位引進(jìn)調(diào)入種苗的檢疫工作。



 七、城市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、廠礦）要真正動員起來，搞好本單位附屬綠地的綠化工作，實行單位綠化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位綠地面積低于《條例》要求或無綠化面積的，要想方設(shè)法，采取平面綠化、垂直綠化等多種措施實行綠化。要安排必要的綠化經(jīng)費，保障完成本單位的綠化目標(biāo)責(zé)任制。需要改建、擴(kuò)建的單位必須留足綠化建設(shè)用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。各單位、各系統(tǒng)從外地引進(jìn)、調(diào)入樹種種苗，應(yīng)及時報經(jīng)城市綠化行政主管部門同意、嚴(yán)格檢疫，以免發(fā)生重大病蟲害災(zāi)害，影響城市乃至全區(qū)綠化。



 八、各房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神，樹立綠化環(huán)境、為人民服務(wù)的思想。開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)時要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定，在規(guī)劃設(shè)計中保證法定的綠地面積并及時完成綠地建設(shè)。不得見縫插針，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，擠占規(guī)劃綠地或者空置規(guī)劃綠地不建。要設(shè)立必要的管理機(jī)構(gòu)，對建成的居住區(qū)綠地進(jìn)行經(jīng)常性的管理和長久的維護(hù)。在《條例》實施以前建成的居住區(qū)，按原規(guī)劃要求綠化未達(dá)標(biāo)的，要采取補(bǔ)救措施，在明年春季綠化季節(jié)把空置的規(guī)劃綠地建起來，屆時仍未達(dá)到規(guī)劃綠化指標(biāo)要求的，由有關(guān)部門給予通報批評、降低資質(zhì)等級處理。



 九、各綠化設(shè)計單位承擔(dān)綠化設(shè)計任務(wù)，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，要不斷提高設(shè)計水平。設(shè)計方案應(yīng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色，選擇適應(yīng)本區(qū)環(huán)境的花草樹木，運(yùn)用多種技法，以高雅、實用的綠化設(shè)計，美化裝點城市，陶冶人的情操，為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)。各施工單位應(yīng)配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)承攬綠化工程，精心施工，保證質(zhì)量。