• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第98號
• 【發(fā)布日期】1997-11-27
• 【生效日期】1997-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第98號）
 《江蘇省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)辦法》，已經(jīng)1997年8月22日省人民政府第101次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 鄭斯林

 一九九七年十一月二十七日

 江蘇省農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)辦法





 第一條 為了保護(hù)農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是指農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及依法行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利而獲得的物質(zhì)利益。



 第三條 農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得妨礙、限制農(nóng)民依法行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得侵占、損害農(nóng)民依法獲得的物質(zhì)利益。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，規(guī)范管理行為，依法行政，為農(nóng)民行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利提供必要的保障。

 各級人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，及時(shí)受理并依法處理農(nóng)民的申訴案件和復(fù)議案件，制止、糾正和查處損害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。



 第五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對損害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告，依法開展社會(huì)監(jiān)督。



 第六條 農(nóng)民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識和權(quán)利保護(hù)意識，自覺履行法定義務(wù)，依法維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。



 第七條 農(nóng)民對其合法取得的收入以及依法屬于個(gè)人所有的生活資料和生產(chǎn)資料，享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何組織和個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)。



 第八條 農(nóng)民平等地享有承包經(jīng)營集體所有或者國家所有由集體使用的土地、山嶺、荒地、水面等自然資源和其他資產(chǎn)的權(quán)利。承包經(jīng)營時(shí)發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。依法簽訂的承包合同，具有法律效力。嚴(yán)禁強(qiáng)行解除依法簽訂的未到期的承包合同。



 第九條 除合同另有約定外，農(nóng)民依法享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)。禁止非法干預(yù)農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。



 第十條 農(nóng)民對其依法承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地使用權(quán)，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，鄉(xiāng)人民政府審核，縣人民政府批準(zhǔn)，并向土地管理部門辦理抵扣登記后，可以進(jìn)行抵押。



 第十一條 農(nóng)民個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益可以繼承。承包人在承包期內(nèi)死亡的，如家庭承包的，由家庭其他成員繼續(xù)承包；個(gè)人承包的，依照法律允許由繼承人繼續(xù)承包的，可由其具有承包經(jīng)營能力的繼承人按承包合同繼續(xù)承包。



 第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對集體資產(chǎn)的經(jīng)營、管理進(jìn)行決策和監(jiān)督。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主理財(cái)、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)報(bào)告等管理制度，確保集體資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

 禁止貪污、挪用、揮霍、浪費(fèi)集體資產(chǎn)；禁止非法改變集體資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。



 第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，必須由取得評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，集體資產(chǎn)評估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)確認(rèn)。所獲得的資產(chǎn)收益歸集體所有。

 鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)用于承包經(jīng)營的，必須合理確定承包內(nèi)容，民主議定承包指標(biāo)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)用于股份合作經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)參照評估價(jià)格作價(jià)入股或折股，不得將集體資產(chǎn)無償或者低償分給個(gè)人。

 鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)用于租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)確定合理的租賃基數(shù)，實(shí)行公開招標(biāo)。

 禁止低于評估價(jià)將集體資產(chǎn)發(fā)包、出租、折股或者變賣。



 第十四條 由農(nóng)民或者鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與地方財(cái)政或者有關(guān)部門共同投資興辦的社會(huì)公益事業(yè)，按照投資比例由投資者共同享受權(quán)益。任何組織和個(gè)人不得排斥農(nóng)民或者鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法行使共有財(cái)產(chǎn)權(quán)。



 第十五條 供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，任何組織和個(gè)人不得任意平調(diào)和處置供銷社及其所屬企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不得將供銷社的財(cái)產(chǎn)量化到職工個(gè)人，不得以任何形式改變供銷社的集體所有制性質(zhì)。



 第十六條 農(nóng)村合作基金會(huì)是農(nóng)村社區(qū)性資金互助組織，為本社區(qū)農(nóng)民提供資金服務(wù)。農(nóng)村合作基金會(huì)不得辦理存、貸款業(yè)務(wù)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民在農(nóng)村合作基金會(huì)入股，也不得強(qiáng)制農(nóng)村合作基金會(huì)放款或者為其他單位貸款提供擔(dān)保；不得平調(diào)或侵占農(nóng)村合作基金會(huì)的合法財(cái)產(chǎn)。



 第十七條 農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，享有《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《江蘇省實(shí)施〈
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，賦予消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利。



 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。禁止摻雜使假，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

 生產(chǎn)種子的單位和個(gè)人必須根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定，申請領(lǐng)取《種子生產(chǎn)許可證》后方可生產(chǎn)。經(jīng)營種子的單位和個(gè)人，必須根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定，申請領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》并依法領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營。

 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。

 經(jīng)營化肥的單位必須嚴(yán)格按照省有關(guān)部門下達(dá)的指標(biāo)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得截留、挪用或者轉(zhuǎn)為議價(jià)銷售，不得借機(jī)強(qiáng)制搭銷其他商品。



 第十九條 農(nóng)產(chǎn)品的購銷逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行定購的，定購任務(wù)分解落實(shí)到農(nóng)戶，嚴(yán)禁層層加碼。

 對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購制度，縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

 收購農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)戶交戶結(jié)，收購單位及時(shí)向農(nóng)民付清價(jià)款。任何單位不得在支付給農(nóng)民的價(jià)款中強(qiáng)行扣繳任何費(fèi)用。



 第二十條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)民按照國家有關(guān)規(guī)定從事農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、批發(fā)、販運(yùn)和零售活動(dòng)。

 城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品提供方便。

 任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定攔路設(shè)卡，強(qiáng)行沒收或者收購國家允許農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品。



 第二十一條 國家和本省各級人民政府用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提供給農(nóng)民的各種貸款、補(bǔ)貼、預(yù)購定金、專項(xiàng)投資、農(nóng)產(chǎn)品收購資金、救災(zāi)救濟(jì)款、扶貧資金以及收購農(nóng)副產(chǎn)品的掛鉤優(yōu)惠物資等，必須按照規(guī)定的用途和對象使用和發(fā)放，嚴(yán)禁截留、挪用。財(cái)政、審計(jì)、民政等有關(guān)部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對支農(nóng)資金和支農(nóng)物資的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十二條 向農(nóng)民推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須是在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民應(yīng)用某項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

 農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的，的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面給予扶持。



 第二十三條 依法向國家繳納稅金、完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)、承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的提留統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)、繳納有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)民應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)。在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以外，要求農(nóng)民無償提供財(cái)力、物力和勞務(wù)的行為，均為非法行為，農(nóng)民有權(quán)拒絕。



 第二十四條 村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌總額，以村為單位不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5％。村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)應(yīng)當(dāng)按農(nóng)民上年從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入承擔(dān)，不得平均攤派。嚴(yán)禁多報(bào)虛報(bào)農(nóng)民的純收入。



 第二十五條 地方各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門對本地區(qū)農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)提取、管理、使用實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)。除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)開支項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，上級有關(guān)部門不得定比例或定額強(qiáng)制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)行；嚴(yán)禁平調(diào)、挪用、擠占村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。



 第二十六條 農(nóng)民依法承擔(dān)勞務(wù)。農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工以出勞為主，農(nóng)民自愿以資代營的，必須由本人提出申請，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)后，可以由農(nóng)民出資自己雇請勞力，或者由村集體經(jīng)濟(jì)組織管理以資代勞金，統(tǒng)一雇請勞力，完成本村的出工任務(wù)。

 任何地方和部門不得向鄉(xiāng)村下達(dá)以資代勞指標(biāo)；嚴(yán)禁強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞；不得將以資代勞資金上交縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門和單位管理；除搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)田水利工程和法律、法規(guī)已有規(guī)定外，義務(wù)工和勞動(dòng)積累工不得跨鄉(xiāng)使用。



 第二十七條 對收入水平在本村平均線以下的革命烈軍屬、傷殘軍人、失去勞動(dòng)能力的復(fù)員退伍軍人和特別困難戶，以及因病或者傷殘不能承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的農(nóng)民，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論評定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，應(yīng)當(dāng)減免其應(yīng)承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和勞務(wù)，并不得要求其以資代勞或者以其他方式補(bǔ)償。

 受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民上交的提留統(tǒng)籌費(fèi)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)減。受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶，免交全部公益金和公積金。



 第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機(jī)關(guān)、全民事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制，必須嚴(yán)格控制在縣級以上人民政府批準(zhǔn)范圍之內(nèi)。設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各種差額補(bǔ)貼或者自收自支的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)通過正當(dāng)?shù)姆?wù)收費(fèi)和經(jīng)營創(chuàng)收解決人員的工資報(bào)酬。禁止向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民攤派。



 第二十九條 財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法向農(nóng)民征收稅款。

 農(nóng)業(yè)稅根據(jù)下達(dá)任務(wù)，按照承包土地面積分解落實(shí)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅按照應(yīng)稅特產(chǎn)品種、實(shí)際收入和規(guī)定稅率，由特產(chǎn)農(nóng)戶繳納，不得平均攤派。農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不得重復(fù)征收。

 生豬屠宰稅、自行車使用稅等應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)征收，不得按人頭、按戶或者按田畝產(chǎn)均分?jǐn)傉魇铡?


 第三十條 行政事業(yè)性收費(fèi)的收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公布收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向農(nóng)民出示收費(fèi)許可證，出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)或者監(jiān)制的收費(fèi)專用票據(jù)。

 禁止在農(nóng)民辦理結(jié)婚登記、計(jì)劃生育指標(biāo)、子女就學(xué)、建房等事項(xiàng)過程中違章收費(fèi)、搭車收費(fèi)或者代扣其他費(fèi)用；不得向農(nóng)民預(yù)收各種名目的押金和保證金。



 第三十一條 縣級人民政府電力、物價(jià)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取措施，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得隨電費(fèi)加收其他費(fèi)用。

 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、勞務(wù)、信息等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、低償、有效的原則，由服務(wù)單位和農(nóng)民或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂服務(wù)合同，按規(guī)定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)先服務(wù)后收費(fèi)或者邊服務(wù)邊收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或者不按約定提供相應(yīng)的服務(wù)。



 第三十二條 面向農(nóng)民的集資，必須有明確的法律依據(jù)，堅(jiān)持自愿、適度、出資者受益、資金定向使用的原則。

 政府各部門組織興辦的道路、電力、通訊、廣播電視等建設(shè)項(xiàng)目，不得向農(nóng)民集資。



 第三十三條 在農(nóng)村開展保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄、合作醫(yī)療，向農(nóng)民發(fā)行有價(jià)證券、報(bào)刊和書籍，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，禁止向農(nóng)民攤派，禁止以回扣等不正當(dāng)方式代農(nóng)民投保或者訂閱書報(bào)刊；禁止開展要求農(nóng)民出錢、出物、出工的各種達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。



 第三十四條 任何部門和單位對農(nóng)民進(jìn)行罰款處罰，必須有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。沒有罰款設(shè)定權(quán)的政府和部門不得設(shè)定罰款處罰，沒收罰款處罰權(quán)的單位不得實(shí)施罰款處罰。禁止因未完成種植、養(yǎng)殖任務(wù)而對農(nóng)民進(jìn)行罰款處罰。



 第三十五條 向農(nóng)民征收稅、費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。嚴(yán)禁動(dòng)用公安、武警、聯(lián)防隊(duì)和使用警械、警具向農(nóng)民強(qiáng)制收糧收款；嚴(yán)禁非法沒收農(nóng)民的財(cái)物或者非法剝奪農(nóng)民的人身自由。



 第三十六條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》和《江蘇省農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理辦法》的規(guī)定，建立、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度。



 第三十七條 農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害的，屬于消費(fèi)爭議范圍的，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)解；屬于其他范圍的，可以向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民權(quán)益保護(hù)組織投訴，接受投訴的組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法進(jìn)行處理。



 第三十八條 農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害的，可以向各級人民政府或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門申訴，接受申訴的政府或者部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出明確答復(fù)。



 第三十九條 農(nóng)民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的復(fù)議期限內(nèi)作出復(fù)議決定。

 農(nóng)民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，屬于行政訴訟受案范圍的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

 農(nóng)民的合法權(quán)益受到其他平等主體侵害的，屬于民事訴訟受案范圍的，可以依法向人民法院提起民事訴訟。



 第四十條 侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)的，必須立即停止侵害，并根據(jù)侵害程度，分別承擔(dān)排除妨礙、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等民事責(zé)任。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

 對承擔(dān)民事責(zé)任的侵權(quán)人，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的，必須追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 貪污、挪用、拖欠、揮霍、浪費(fèi)集體資產(chǎn)的，或者擅自改變農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的，以及低價(jià)將集體資產(chǎn)發(fā)包、出租、變賣、折股的，必須立即停止侵害，返還貪污、挪用、拖欠的集體資產(chǎn)。被貪污、挪用不能返還的集體資產(chǎn)和被揮霍、浪費(fèi)的集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作價(jià)賠償。

 侵害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的，必須追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 發(fā)包方強(qiáng)行解除未到期的農(nóng)業(yè)承包合同的，由農(nóng)業(yè)承包合同管理部門宣布其解除或者調(diào)整行為無效，并承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。非法剝奪農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的，依法追究發(fā)包方的法律責(zé)任。



 第四十三條 生產(chǎn)、銷售假冒的偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的，責(zé)令其停止生產(chǎn)和銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得。給農(nóng)民造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益的損失。經(jīng)營者故意拖延或者無理拒絕承包賠償責(zé)任的，可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者在先行賠償后，可以向生產(chǎn)者追償。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目或向農(nóng)民收費(fèi)、集資進(jìn)行各種攤派的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門報(bào)請同級人民政府予以撤銷，并責(zé)令如數(shù)退還非法收取的款物。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有前款行為的，由縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門報(bào)縣人民政府予以撤銷，并責(zé)令退還非法收取的款物。

 對行政機(jī)關(guān)有第一、第二款行為的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門根據(jù)干部管理權(quán)限對責(zé)任人給予行政處分。

 行政機(jī)關(guān)以外的組織，非法向農(nóng)民收費(fèi)、集資、攤派的，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)主管部門責(zé)令其停止執(zhí)行，已經(jīng)收取的費(fèi)用，全部退還給農(nóng)戶或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并可處以1萬元以下的罰款。

 各市、縣（市）人民政府對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事件及其查處情況，必須及時(shí)、如實(shí)向上級人民政府和省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門報(bào)告，隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)給予行政處分。



 第四十五條 對申訴人、檢舉人或者控告人進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，違反《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 本辦法由各級人民政府組織實(shí)施。



 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。