• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成辦發(fā)[1997]119號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-25
• 【生效日期】1997-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市搬運(yùn)裝卸業(yè)管理暫行辦法

成都市搬運(yùn)裝卸業(yè)管理暫行辦法
 
（1997年11月25日成辦發(fā)［1997］119號(hào)發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)搬運(yùn)裝卸業(yè)管理，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 搬運(yùn)裝卸是指在同一區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的，以改變貨物存放狀態(tài)和空間位置為主要內(nèi)容的一項(xiàng)運(yùn)輸活動(dòng)。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事搬運(yùn)、裝卸、起重作業(yè)（建筑工地內(nèi)搬運(yùn)裝卸除外）發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的經(jīng)營者，均屬搬運(yùn)裝卸業(yè)管理范圍，適用本辦法。



 第四條 市和區(qū)（市）縣交通行政管理部門負(fù)責(zé)搬運(yùn)裝卸業(yè)的管理。其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)搬運(yùn)裝卸業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。



 第五條 申請(qǐng)經(jīng)營搬運(yùn)裝卸業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 （一）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及管理制度；

 （二）具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)工具、場(chǎng)地設(shè)施和作業(yè)人員；

 （三）從事搬運(yùn)裝卸作業(yè)人員必須年滿十八周歲，身體健康，遵守法紀(jì)，服從管理，熟悉操作技能和基本業(yè)務(wù)知識(shí)；

 （四）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動(dòng)資金，具有商務(wù)事故的賠償能力，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。



 第六條 經(jīng)營機(jī)械裝卸按第五條規(guī)定辦理外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有性能可靠、技術(shù)完好符合安全要求的裝卸設(shè)備；

 （二）裝卸設(shè)備的駕駛、操作人員須持有有效證件。



 第七條 經(jīng)營起重吊裝按第五條規(guī)定辦理外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有適合起重吊裝的設(shè)備和機(jī)具；

 （二）不少于三名持有
特種作業(yè)人員操作證件，并工作五年以上的作業(yè)人員；

 （三）不少于一名具有中級(jí)職稱的工程技術(shù)人員。



 第八條 經(jīng)營危險(xiǎn)貨物裝卸按第五條規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有從事危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的安全防護(hù)措施和用具；

 （二）作業(yè)人員須持危險(xiǎn)貨物裝卸崗位培訓(xùn)合格證，并符合公安、勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定；

 （三）不少于一名具有初級(jí)職稱的化工技術(shù)人員。



 第九條 申請(qǐng)經(jīng)營搬運(yùn)裝卸業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù)：

 （一）持所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或主管部門的證明，向市、區(qū)（市）縣交通行政管理部門提出書面申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)。交通行政管理部門在三十天內(nèi)提出審查意見，符合條件的核發(fā)《經(jīng)營許可證》。

 （二）由核發(fā)《經(jīng)營許可證》的交通行政管理部門按其登記注冊(cè)的從業(yè)人數(shù)核發(fā)《搬運(yùn)裝卸作業(yè)證》，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)持證上崗作業(yè)。

 申請(qǐng)人應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并到物價(jià)部門辦理經(jīng)營性收費(fèi)許可證。



 第十條 經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立、遷移和變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)分別到原批準(zhǔn)設(shè)立的交通行政管理部門和原登記的工商行政管理部門、稅務(wù)部門、物價(jià)部門辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十一條 企事業(yè)單位自有的搬運(yùn)裝卸組織，需要對(duì)外開展經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)按本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十二條 從事搬運(yùn)裝卸作業(yè)的人員，須經(jīng)崗前培訓(xùn)，進(jìn)入市勞務(wù)市場(chǎng)交通運(yùn)輸專業(yè)市場(chǎng)接受招聘，由經(jīng)營者統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十三條 在車站、港口、廠礦、倉庫、商品交易市場(chǎng)等貨物集散地進(jìn)行搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè)。大宗、貴重、危險(xiǎn)貨物、機(jī)械裝卸、起重吊裝和常年駐廠、站、庫、場(chǎng)、線的搬運(yùn)裝卸，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)方簽訂搬運(yùn)裝卸合同。



 第十四條 對(duì)從事搬運(yùn)裝卸外來務(wù)工勞動(dòng)者由市勞動(dòng)行政管理部門委托市交通行政管理部門負(fù)責(zé)管理。

 （一）市屬及市屬以上的道路運(yùn)輸企業(yè)和外地來蓉的道路運(yùn)輸企業(yè)招用外來務(wù)工勞動(dòng)者，向市交通行政管理部門申報(bào)辦理《用工證》。

 （二）凡需到市屬及市屬以上的道路運(yùn)輸單位和外地來蓉的道路運(yùn)輸單位從事裝卸搬運(yùn)，公路運(yùn)輸?shù)耐鈦韯?wù)工勞動(dòng)者，向公安部門申辦《暫住證》后，再持居民身份證和縣級(jí)勞動(dòng)部門的務(wù)工證明，向市交通行政管理部門申辦《外來人員就業(yè)證》，進(jìn)行崗前培訓(xùn)后，方可進(jìn)入成都市勞務(wù)市場(chǎng)交通運(yùn)輸專業(yè)市場(chǎng)接受招聘。



 第十五條 經(jīng)營者必須在核定經(jīng)營項(xiàng)目、劃分作業(yè)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。



 第十六條 作業(yè)人員經(jīng)崗位培訓(xùn)后持證上崗作業(yè)，要遵章守紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不準(zhǔn)野蠻裝卸，避免質(zhì)量事故發(fā)生。



 第十七條 經(jīng)營者必須按照市物價(jià)、交通行政管理部門規(guī)定設(shè)立的費(fèi)目、費(fèi)率，亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)。



 第十八條 經(jīng)營者必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的人力運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸專用發(fā)票，不出具票據(jù)的，貨主和其他服務(wù)對(duì)象有權(quán)拒付費(fèi)用。



 第十九條 經(jīng)營者在搬運(yùn)裝卸經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)、信用的原則。嚴(yán)禁壟斷貨源、欺行霸市、強(qiáng)裝強(qiáng)卸。



 第二十條 對(duì)違反本辦法的，由市、區(qū)（市）縣交通行政管理部門按以下規(guī)定予以處罰：

 （一）無《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，可處一千元以上兩萬元以下的罰款。

 （二）經(jīng)營者違反操作規(guī)程，造成貨損、貨差或損壞交通設(shè)施的、除責(zé)令賠償損失外，可處五百元以上一萬元以下的罰款。



 第二十一條 交通行政管理部門應(yīng)會(huì)同工商、公安、勞動(dòng)、稅務(wù)、物價(jià)等部門對(duì)搬運(yùn)裝卸業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查，保護(hù)合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營。

 違反工商、勞動(dòng)、公安、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門分別按照各自的職責(zé)依法處理。



 第二十二條 在搬運(yùn)裝卸作業(yè)過程中發(fā)生的商務(wù)合同糾紛，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商無效的，可按照合同約定申請(qǐng)仲裁。



 第二十三條 交通行政管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告之當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告之當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十四條 交通行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市交通局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。