• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】渝辦發(fā)[1997]31號
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于中央?？?地方配套資金比例的規(guī)定

重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于中央?？?br> 地方配套資金比例的規(guī)定
（試行）的通知
 （渝辦發(fā)（1997）31號一九九七年十一月二十一日）
 《市財政局關(guān)于中央?？畹胤脚涮妆壤囊?guī)定》（試行）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于中央?？畹胤脚涮妆壤囊?guī)定（試行）



 重慶直轄市成立以后，農(nóng)業(yè)部門涉及財政配套的項目越來越多。鑒于原重慶市與萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)對農(nóng)業(yè)資金的配套比例不一致的情況，并結(jié)合我市財力等實際，現(xiàn)就中央農(nóng)業(yè)專款地方配套資金比例的有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一、多渠道籌集農(nóng)業(yè)投入資金。

 對農(nóng)業(yè)項目的資金投入，要認(rèn)真貫徹中央引導(dǎo)地方、國家引導(dǎo)農(nóng)民，逐步形成以國家投入導(dǎo)向、集體和農(nóng)民投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，進(jìn)一步健全配套投入和貼息資金制度以及以獎代補(bǔ)等方式，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)投入資金制度，以調(diào)動各方面對農(nóng)業(yè)資金投入的積極性，加大農(nóng)業(yè)投入力度。



 二、資金配套原則。

 （一）優(yōu)先保證財政部文件規(guī)定以及財政部會同中央其他部委下發(fā)的農(nóng)業(yè)項目的地方配套資金的配套。

 （二）優(yōu)先保證外資項目的地方配套。

 （三）確保重慶市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項目的配套資金的安排。

 （四）重慶市級農(nóng)口主管部門向上級申請的零星農(nóng)業(yè)投入資金，需要地方配套的部分，事前先報市財政局統(tǒng)籌平衡并請示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，給予安排。



 三、關(guān)于配套資金比例問題

 鑒于萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)與原重慶市的區(qū)（市）縣在配套資金的比例上不一致，這次作了部分調(diào)整。在項目配套資金具體安排上對貧困縣將給予適當(dāng)照顧，在項目資金配套政策具體安排上對貧困縣將給予適當(dāng)照顧，在項目資金配套政策上體現(xiàn)了對貧困縣的扶持。具體項目的配套比例如下：

 （一）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的項目

 1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法的通知》（〔1994〕財農(nóng)綜字第2號）文件的精神，中央和地方的配套政策是：中央與地方1：1。地方配套的“1”按以下比例配套：

 重慶市對貧困縣市級配套70％，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級對項目縣配套10％，項目縣配套20％；重慶市對其他區(qū)（市）縣，市級配套50％，區(qū)（市）縣配套50％（萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級配套15％，項目區(qū)（市）縣配套35％）。

 2．長江上游水土保持項目：根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《關(guān)于長江上游水土保持項目管理有關(guān)事宜的函》（國農(nóng)綜〔1995〕9號涵）的精神，中央與地方配套政策是1：1。地方配套的“1”，按重慶市對項目的縣配套50％，原重慶市的項目縣配套50％；萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級對項目縣配套15％；萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)的項目縣配套35％執(zhí)行。

 3．長江上游防護(hù)林項目：根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦制定的《長江上游防護(hù)林體系建設(shè)工程管理辦法》，中央與地方的配套政策是1：1。地方配套的“1”，重慶市對項目縣配套30％，原重慶市的項目縣配套70％；萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)的項目縣配套55％。

 （二）財政部農(nóng)業(yè)司項目

 1．糧食自給工程項目：根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部《關(guān)于下發(fā)〈發(fā)展糧食生產(chǎn)專項資金管理實施辦法（試行）〉的通知》（〔1993〕財農(nóng)字第99號），中央與地方的配套政策是原重慶市1：2配套，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)1：1配套。按以下比例配套：

 重慶市對萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)的項目縣配套70％，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級對項目縣配套10％，項目縣配套20％；重慶市對其他項目縣市級配套，項目縣配套1，以保證中央與地方的1：2。

 2．科技興農(nóng)計劃、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技示范縣項目：

 根據(jù)重慶市財政局、重慶市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)〈‘科技興農(nóng)計劃’資金管理辦法〉（試行）的通知》的通知精神（重財農(nóng)〔1995〕172號），國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《關(guān)于下達(dá)1997年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)部經(jīng)濟(jì)林項目中央財政資金投資控制指標(biāo)的通知》（國農(nóng)綜〔1997〕118號），重慶市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈中央財政支持產(chǎn)業(yè)化項目實施方案〉的通知》（重財農(nóng)〔1996〕93號），財政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展財政支持農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范試點(diǎn)縣工作的若干意見〉的通知》（財農(nóng)字〔1997〕199號），中央與地方的配套資金的比例都為1：1。地方配套的“1”，按以下比例配套：

 以上項目重慶市與項目縣各配套50％，科技興農(nóng)項目和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目：萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級對項目縣配套10％，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)的項目縣配套40％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目：萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)本級對項目縣配套20％，萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)的項目縣配套30％。農(nóng)業(yè)科技示范縣項目：重慶市與項目縣各配套50％。

 3．瘦肉型豬項目：根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈商品瘦肉型豬基地補(bǔ)助費(fèi)使用管理辦法〉的通知》（財農(nóng)字〔1996〕48號），中央、市、項目縣的資金配套比例為1：1：1。

 4．財政部農(nóng)業(yè)司貼息項目

 （1）林業(yè)貸款貼息項目：根據(jù)林業(yè)部、財政部《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)項目貸款和治沙貼息貸款財政貼息資金管理的通知》（財農(nóng)字〔1996〕151號）的精神，林業(yè)項目貸款的貼息，中央財政和地方財政各承擔(dān)年利率2．64％利息；治沙貸款的幟息，中央財政和地方財政各承擔(dān)年利率3．17％的利息。以上兩項的地方貼息部分由市級財政承擔(dān)。

 （2）節(jié)水灌溉貸款貼息：根據(jù)財政部《關(guān)于擴(kuò)大對第三期節(jié)水灌溉貸款貼息規(guī)模的通知》（財農(nóng)字〔1996〕32號）的精神，中央的政策是：年利息7．2％，由中央財政和地方財政各負(fù)擔(dān)一半，地方的貼息部分，由貸款項目的區(qū)（市）縣自己負(fù)擔(dān)。

 （3）山區(qū)綜合開發(fā)貸款貼息：根據(jù)重慶市財政局、重慶市林業(yè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部、財政部、中國人民銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行〈關(guān)于加強(qiáng)同區(qū)綜合開發(fā)貼息貸款管理工作的聯(lián)合通知〉的通知》（重林綜〔1997〕20號）的精神，山區(qū)綜合開發(fā)貼息貸款，中央財政和地方財政各安3％的上利率貼息，地方的3％，由重慶市級財政貼1％，貸款單位所在的區(qū)（市）縣貼息2％。

 （4）森工企業(yè)多種經(jīng)營貸款貼息：根據(jù)財政部《關(guān)于森工企業(yè)多種經(jīng)營貸款貼息有關(guān)問題的通知》（財農(nóng)字〔1996〕57號）?！熬盼濉逼陂g每年發(fā)放的貸款，中央和地方財政各按年利率4％貼息，地方的4％，由市級財政負(fù)擔(dān)。

 （三）外資項目

 1．多功能防護(hù)林項目：根據(jù)四川省財政廳、省計委、省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá)〈中國森林資源發(fā)展和保護(hù)項目規(guī)模與投資〉的通知》（川林計〔1994〕277號）的精神，原重慶市級配套總投資的4％，縣級配總投資的16％；萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)按原四川省的政策，重慶市級對項目縣配套6％，地（市）及項目縣配套14％。

 2．川東北農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：根據(jù)原四川省與聯(lián)合國糧農(nóng)組織簽訂的協(xié)議，重慶市級與地（市）級與縣級的配套為3：3：4，具體配套辦法，根據(jù)重慶市及項目縣的財力，每年配套資金的額度由重慶市政府研究決定。



 四、各級政府和財政部門必須按照以上項目的配套資金比例安排資金，確保資金按比例配套到位，保證建設(shè)項目的順利實施。對項目配套資金不能落實到位，資金不能?？顚Ｓ玫捻椖繀^(qū)市到，在次年計劃安排時，將采取削減項目資金額度或取消項目立項資格等措施予以處罰。



 五、本規(guī)定從1998年1月1日起執(zhí)行。



 六、本規(guī)定由重慶市財政局負(fù)責(zé)解釋。