• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第50號令
• 【發(fā)布日期】1997-11-14
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民廣場地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

 上海市人民廣場地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
 
（1997年11月14日上海市人民政府第50號令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)本市人民廣場地區(qū)的綜合管理，維護(hù)人民廣場地區(qū)的正常秩序、市容環(huán)境以及公共設(shè)施的完好，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱人民廣場地區(qū)（以下簡稱廣場），是指東起西藏中路西側(cè)人行道，西至黃陂北路東側(cè)人行道，南起武勝路南側(cè)人行道，北至上海大劇院和人民大道200號外墻沿線范圍內(nèi)的公共區(qū)域。



 第三條 （適用對象）

 凡進(jìn)入廣場的單位和個人（包括廣場內(nèi)的單位及其所屬人員，下同），均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第四條 （管理部門和執(zhí)法組織）

 人民廣場地區(qū)管理委員會辦公室（以下簡稱廣場管理辦公室）負(fù)責(zé)廣場的日常管理和有關(guān)的組織、協(xié)調(diào)工作。

 人民廣場地區(qū)監(jiān)察隊（以下簡稱廣場監(jiān)察隊）受所在區(qū)有關(guān)行政管理部門委托，對廣場內(nèi)違反社會管理秩序、市容環(huán)境、綠化和道路設(shè)施管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為實施處罰；對委托處罰范圍以外的其他違法行為，廣場監(jiān)察隊有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)行政管理部門依法處理。

 各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好廣場內(nèi)的治安、交通、綠化、市容環(huán)境和市政公用設(shè)施等的管理工作，并就委托處罰事項對廣場監(jiān)察隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第五條 （公用秩序管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的公共秩序。

 廣場內(nèi)禁止下列擾亂公共秩序的行為：

 （一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序；

 （二）擾亂車站、商場、劇場或者其他公共場所的秩序；

 （三）故意散布謠言或者以其他方式煽動鬧事；

 （四）拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；

 （五）其他擾亂治安秩序的行為。

 違反前款規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第六條 （社會秩序管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的社會管理秩序。

 廣場內(nèi)禁止下列妨害社會管理秩序的行為：

 （一）損毀噴水設(shè)施、廣場鴿舍、公告欄、畫廊、雕塑、公用電話、路燈、交通標(biāo)志或者其他公共設(shè)施；

 （二）倒賣車票、文藝演出入場券或者其他票證；

 （三）攜犬進(jìn)入；

 （四）進(jìn)行封建迷信活動；

 （五）其他妨害社會管理秩序的行為。

 違反前款規(guī)定，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；其中違反前款第（一）項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)委托廣場監(jiān)察隊予以處罰。



 第七條 （道路交通管理）

 進(jìn)入廣場的車輛和行人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則，自覺維護(hù)廣場內(nèi)的交通秩序和交通暢通。

 廣場內(nèi)禁止下列違反交通管理規(guī)定的行為：

 （一）車輛和行人在明令禁止通行的區(qū)域或者路段內(nèi)強(qiáng)行通行；

 （二）公交車輛和其他客運車輛不在規(guī)定的站點范圍內(nèi)停靠；

 （三）任意停放機(jī)動車輛或者非機(jī)動車輛；

 （四）其他違反交通管理規(guī)定的行為。

 違反前款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國道路交通管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；其中違反前款第（三）項規(guī)定，任意停放非機(jī)動車輛的，由公安機(jī)關(guān)委托廣場監(jiān)察隊予以處罰。



 第八條 （道路設(shè)施管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的道路（包括人行通道、地道，下同）及其附屬設(shè)施。

 廣場內(nèi)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為：

 （一）擅自占用道路搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自挖掘道路；

 （二）占用道路堆物或者設(shè)攤經(jīng)營；

 （三）偷盜、挪動、損毀窨井蓋、路牌、交通隔離護(hù)欄等道路附屬設(shè)施；

 （四）其他損壞、侵占道路設(shè)施的行為。

 違反前款規(guī)定的，由市政工程管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《
城市道路管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第九條 （綠化管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺愛護(hù)綠化，保護(hù)各類綠化設(shè)施。

 廣場內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：

 （一）任意借用、占用綠地，在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土；

 （二）折損、刻劃樹木，采摘花卉；

 （三）踐踏綠地、花壇；

 （四）其他破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。

 違反前款規(guī)定的，由園林管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第十條 （環(huán)境衛(wèi)生管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場的環(huán)境衛(wèi)生，保持廣場的環(huán)境整潔。

 廣場內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：

 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔、亂倒廢棄物；

 （二）車輛裝載的貨物散落、飛揚(yáng)、流漏；

 （三）擅自拆除、遷移、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

 （四）其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

 違反前款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第十一條 （市容管理）

 進(jìn)入廣場的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場的市容美觀、環(huán)境和諧。

 廣場內(nèi)禁止下列影響市容觀瞻的行為或者現(xiàn)象：

 （一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑或者其他公用設(shè)施上涂寫、刻畫；

 （二）吊掛、晾曬物品；

 （三）隨地躺臥、露宿；

 （四）乞討、拾荒；

 （五）在噴水設(shè)施中洗澡；

 （六）宣傳牌、指示牌、燈箱等設(shè)施未保持整潔、完好；

 （七）進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時未按照規(guī)定采取有效措施文明施工；

 （八）其他有礙市容的行為或者現(xiàn)象。

 違反前款第（一）、（二）、（六）、（七）項規(guī)定的，由市容管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（三）、（四）、（五）、（八）規(guī)定的，廣場監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止。



 第十二條 （禁止性活動的特別規(guī)定）

 廣場內(nèi)禁止從事下列活動：

 （一）雜耍賣藝、兜售物品；

 （二）設(shè)置戶外廣告；

 （三）在噴水設(shè)施區(qū)域內(nèi)溜旱冰；

 （四）捕捉、傷害廣場鴿；

 （五）其他妨害廣場管理秩序的活動。

 違反前款第（一）項規(guī)定的，由工商行政管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照《上海市取締無照經(jīng)營和非法交易市場暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（二）項規(guī)定的，由市容管理部門委托廣場監(jiān)察隊按照本市戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰；違反前款第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，廣場監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止，造成損失的，可以責(zé)令其賠償損失。



 第十三條 （限制性活動的特別規(guī)定）

 在廣場內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)征得廣場管理辦公室的同意：

 （一）組織文娛、體育、展覽、咨詢等活動；

 （二）張掛、張貼宣傳品；

 （三）因養(yǎng)護(hù)、維修需要進(jìn)行施工作業(yè)；

 （四）設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施；

 （五）其他影響廣場管理秩序的活動。

 違反前款規(guī)定的，廣場監(jiān)察隊?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻或者予以制止，并可以責(zé)令其恢復(fù)原狀。



 第十四條 （處罰程序）

 行政管理部門作出行政處罰或者廣場監(jiān)察隊以委托行政管理部門名義作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

 罰沒款收入按照規(guī)定上繳國庫。



 第十五條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對行政管理部門或者廣場監(jiān)察隊的具體行政行為不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第十六條 （施行日期和廢止事項）

 本規(guī)定自1998年1月1日起施行。1994年9月22日經(jīng)上海市人民政府同意的《上海市人民廣場地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》同時廢止。