• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-11-06
• 【生效日期】1997-11-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關于做好1997年度棉花工作的通知

湖北省人民政府關于做好1997年度棉花工作的通知
 
（1997年11月6日鄂政發(fā)〔1997〕78號）
 根據(jù)國務院《關于切實做好1997年度棉花工作的通知》（國發(fā)〔1997〕30號）精神，現(xiàn)將我省做好1997年度棉花工作有關問題通知如下：



 一、嚴格執(zhí)行棉花收購政策，切實保護農(nóng)民利益。1997年度，要嚴格執(zhí)行國務院確定的繼續(xù)堅持不放開市場，不放開價格，不放開經(jīng)營，實行由供銷社棉花企業(yè)統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營的政策。棉花收購價格不變，仍按標準級皮輥棉每50公斤700元執(zhí)行。堅持敞開收購，堅決做到不停收、不限收、不拒收、不壓級壓價和抬級抬價，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。



 二、加強棉花市場管理，維護正常的棉花收購秩序。農(nóng)業(yè)部門所屬良種棉加工廠和國營農(nóng)場只允許收購、加工本良種棉繁殖區(qū)和本場內(nèi)生產(chǎn)的棉花，收購、加工后的皮棉，交當?shù)毓╀N社棉花企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。沙洋農(nóng)場生產(chǎn)的棉花由省棉花總公司直接收購和經(jīng)營。其他任何單位和個人一律不得收購、加工、經(jīng)營棉花。紡織企業(yè)不準到產(chǎn)區(qū)收購棉花，也不得通過非棉花經(jīng)營單位購買棉花。各級政府和有關部門要采取有效措施，加大管理力度，堅決取締非法收購、加工和經(jīng)營棉花的單位，沒收、銷毀小軋花機、土打包機，嚴厲打擊私商棉販非法倒買倒賣棉花的活動，維護好棉花收購秩序，保證棉花收購工作順利進行。



 三、認真落實棉花收購資金，堅決做到不向農(nóng)民打“白條”。各地、各有關部門要按照省政府關于做好秋季農(nóng)副產(chǎn)品收購資金籌措供應工作的通知和電話會議的要求，堅持向內(nèi)使勁，確保本地區(qū)、本部門應籌措的收購資金及時、足額到位，做到不向農(nóng)民打“白條”。供銷社棉花企業(yè)要認真清理不合理的資金占用，加大籌資工作力度，保證完成自籌任務；農(nóng)發(fā)行要按照“庫貸掛鉤”的原則和收購進度，及時供應資金，強化管理和監(jiān)督，杜絕發(fā)生新的擠占挪用。對于上年度賒銷棉花發(fā)生的拖欠貨款，各級政府要按照誰賒銷誰負責收回的原則，積極組織有關部門清收回籠。今后，各地、各部門不得再強求棉花企業(yè)賒銷棉花，凡當?shù)卣陀嘘P部門干預賒銷棉花的，由當?shù)卣陀嘘P部門承擔追回棉花貨款的責任。



 四、加強棉花質(zhì)量管理和監(jiān)督執(zhí)法，確保棉花質(zhì)量。各級政府要加強對棉花質(zhì)量工作的領導，做好對棉農(nóng)的宣傳、教育工作，支持供銷社棉花企業(yè)嚴格執(zhí)行國家棉花質(zhì)量標準。各級供銷社要加強棉花質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行棉花檢驗規(guī)程和質(zhì)量標準，確保棉花質(zhì)量。同時，要努力改善服務工作，方便農(nóng)民售棉，并接受群眾監(jiān)督。各級技術監(jiān)督部門要做好棉花收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，并組織力量到主產(chǎn)區(qū)和棉紡企業(yè)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。



 五、積極推進棉花供應體制改革，大力促進棉花銷售。今年，我省棉花供應實行在國家計劃指導下，由供需雙方直接見面、雙向選擇、簽訂購銷合同的供應方式。建立湖北省棉花交易市場，并使之成為棉花流通的主要渠道。交易市場按規(guī)范化的方式運行，為供需雙方提供常年服務，并與全國交易中心聯(lián)網(wǎng)，受理供需雙方簽訂的交易合同的審核、鑒證工作，發(fā)布市場供求信息、價格行情。要鼓勵紡織集團、棉花公司進入棉花交易市場交易。產(chǎn)棉縣（市）以上棉花公司，所有棉紡企業(yè)和紡織企業(yè)，不分企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，也不分棉花產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，都可入市交易。紡織企業(yè)也可以與產(chǎn)棉縣（市）棉花經(jīng)營企業(yè)直接掛鉤，建立長期穩(wěn)定的購銷關系。凡在交易市場成交的棉花，銀行要保證供應購棉資金。省棉花交易市場交易管理暫行辦法，由省計委會同省經(jīng)貿(mào)委、供銷社、紡織工業(yè)總公司、財政廳、工商局等部門制定并組織實施。

 工商雙方要互相配合，促進省內(nèi)棉花銷售。本年度棉花供應價格，在國家規(guī)定的現(xiàn)行棉花供應中準價基礎上，允許上下浮動6％，具體價格由工商雙方協(xié)商確定。紡織企業(yè)要樹立“全省一盤棋”的思想，顧全大局，盡量多用省內(nèi)棉。同時，要按照國務院的要求，保持一個半月的棉花周轉(zhuǎn)庫存。省紡織工業(yè)總公司要加強管理，督促落實。工商銀行按此核定和供應購棉資金，作為長期流動資金，不得將這部分貸款本金收回或加息、罰息，不得沖銷以往銀行債務。紡織企業(yè)對購棉資金必須?？顚Ｓ?、專戶管理、封閉運行。



 六、采取有力措施，解決供銷社棉花企業(yè)經(jīng)營困難。當前，由于種種原因，供銷社棉花企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。各級政府、各有關部門要積極采取措施，支持供銷社棉花企業(yè)渡過難關。任何單位都不得向棉花企業(yè)“亂攤派”，也不得隨意安置人員。各級供銷社棉花企業(yè)要正視困難，深化內(nèi)部改革，加快企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，盡快改變棉花經(jīng)營中吃“大鍋飯”、人浮于事的現(xiàn)狀；要主動適應形勢的發(fā)展和要求，大力開展多種經(jīng)營，廣辟經(jīng)營門路，分流富余人員，做到減人增效；要健全企業(yè)內(nèi)部財務管理制度，加強成本核算，杜絕不合理的費用開支，千方百計降低流通費用，努力提高經(jīng)濟效益。少數(shù)縣（市）棉花經(jīng)營管理體制不順，要按照中央和省委、省政府的規(guī)定盡快理順。



 七、加快紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助紡織企業(yè)走出困境。當前紡織企業(yè)面臨的困難，既是嚴重挑戰(zhàn)，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，淘汰過剩能力，加速產(chǎn)品升級換代的有利時機。全省紡織行業(yè)要抓住時機，堅決按照國務院和省政府的要求，切實加大壓錠改造的力度，加快技術改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，嚴格限制新建、擴建紡紗加工能力，從根本上解決低水平、初加工生產(chǎn)能力過剩的問題，確保完成國家下達的壓錠任務。要強化市場意識，根據(jù)國內(nèi)外市場需求的變化，努力開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，盡快扭轉(zhuǎn)虧損局面。各地、各有關部門要認真落實省政府確定的扶持紡織企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，幫助紡織行業(yè)盡快走出困境。



 八、適應國家調(diào)整棉花種植布局的要求，安排好明年棉花生產(chǎn)。按照國家調(diào)整棉花生產(chǎn)布局的要求，結(jié)合我省實際情況，省政府研究決定，在既保證省內(nèi)用棉需要，又保障農(nóng)民利益的前提下，穩(wěn)步調(diào)整棉花的生產(chǎn)布局，逐步向單產(chǎn)高、效益好的宜棉地區(qū)轉(zhuǎn)移。省計委、農(nóng)業(yè)廳等部門要認真做好明年棉花生產(chǎn)安排工作，保持棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各地、各有關部門要繼續(xù)加大科技興棉的力度，推廣行之有效的栽培技術和管理模式，提高單位面積產(chǎn)量，做到棉花增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

 各地、各有關部門要統(tǒng)一認識，切實加強對棉花工作的組織領導，講政策，顧大局，守紀律，相互配合，形成合力，確保國務院確定的棉花購銷政策落到實處，把我省1997年度的棉花工作做得更好。