• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1997]87號
• 【發(fā)布日期】1997-11-03
• 【生效日期】1997-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于推行按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于推行按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通知
 
（1997年11月3日新政發(fā)〔1997〕87號）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（新政令56號，以下簡稱《就業(yè)規(guī)定》）自1995年發(fā)布以來，經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，試點(diǎn)工作取得成績，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已基本完成。為進(jìn)一步做好在全區(qū)推行按比例安排殘疾人就業(yè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、按比例安排殘疾人就業(yè)是國家為解決殘疾人就業(yè)問題的一項(xiàng)重要決策，是在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，配套推進(jìn)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。各級政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
殘疾人保障法》、《自治區(qū)實(shí)施〈
殘疾人保障法〉辦法》、《就業(yè)規(guī)定》。堅(jiān)持“積極、穩(wěn)妥、健康、有序”的方針和“實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、循序推進(jìn)”的原則，分步在城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)推行按比例安排殘疾人就業(yè)工作。各地要充分發(fā)揮殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，及時(shí)解決按比例安排殘疾人就業(yè)工作中的重大問題。政府有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍，采取切實(shí)措施，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)工作。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，拓展宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，把按比例安排殘疾人就業(yè)的宣傳動(dòng)員工作做好，確保社會(huì)各界理解、支持、配合這項(xiàng)工作。



 三、推行按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施步驟

 （一）1998年地、州、市、縣制定貫徹《就業(yè)規(guī)定》的實(shí)施方案或辦法，完成殘疾人就業(yè)狀況普查登記；地、州、市及70％的縣（市）建立殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；全區(qū)50％以上的縣實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3000名，安排1500名殘疾人就業(yè)。

 （二）1999年，完善按比例安排殘疾人就業(yè)工作制度；完成縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建；全區(qū)縣、市城鎮(zhèn)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人10000名，安排2500名殘疾人就業(yè)；對按比例安排殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行中期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

 （三）2000年，全區(qū)完成實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)；完善殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；培訓(xùn)殘疾人10000名，安排3500名殘疾人就業(yè)。

 （四）2001年，建立完善的按比例安排殘疾人就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制，培訓(xùn)殘疾人7000名，安排4500名殘疾人就業(yè)；對按比例安排殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行全面檢查總結(jié)。



 四、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為各級殘聯(lián)管理的事業(yè)單位。要按實(shí)施步驟的要求逐步建立健全各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。已建立殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，要完善內(nèi)部管理制度，積極開展工作。各級政府及有關(guān)部門要幫助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)選配素質(zhì)較高的工作人員，提供必要的工作條件和組織保證。



 五、自治區(qū)各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)《就業(yè)規(guī)定》按在職職工總數(shù)2％的比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到規(guī)定比例的繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下稱保障金）。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶應(yīng)積極承擔(dān)助殘義務(wù)。



 六、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照財(cái)政部發(fā)布的《
殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金管理規(guī)定》，加強(qiáng)保障金收繳管理。保障金主要用于補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體就業(yè)等。

 因繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的單位，憑縣級財(cái)政、稅務(wù)部門核定的單位年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表提出申請報(bào)同級財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)審核經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳和減免。保障金專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作他用，各縣（市、區(qū)）要將收繳保障金的10％和15％按時(shí)足額上交自治區(qū)和地、州、市。各級財(cái)政、審計(jì)等部門，要加強(qiáng)對保障金收繳管理工作的監(jiān)督、檢查，保障金收支情況要定期向社會(huì)公布。



 七、開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是按比例安排殘疾人就業(yè)工作的關(guān)鍵。各地應(yīng)采取普通職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的辦法，大力開展以實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的中、短期培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，滿足勞動(dòng)力市場和殘疾人就業(yè)的需要，使城鎮(zhèn)、農(nóng)村可以就業(yè)的殘疾人基本得到職業(yè)培訓(xùn)。各類各級普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要積極招收適合殘疾人參加培訓(xùn)的殘疾學(xué)員，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。對生活困難的殘疾學(xué)員，酌情減免學(xué)費(fèi)，減免部分由殘疾學(xué)員戶口所在地縣級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。勞動(dòng)部門所屬的技術(shù)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)將殘疾人培訓(xùn)納入工作計(jì)劃。要切實(shí)做好在崗殘疾人及職工中有勞動(dòng)能力的待業(yè)殘疾子女的培訓(xùn)工作，并為他們在進(jìn)修或培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)、生活提供保障。

 各級殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作的具體組織者，要切實(shí)做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查摸底、規(guī)劃安排和組織協(xié)調(diào)工作。新疆殘疾人職業(yè)中專學(xué)校要實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合、以培訓(xùn)為主的辦學(xué)方針，依據(jù)勞動(dòng)力市場和殘疾人就業(yè)的需要，設(shè)置好專業(yè)，成為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的重要基地。



 八、石油、地質(zhì)、交通、郵電、民航、電力、水利、林業(yè)、氣象、金融等部門及人民解放軍、武警部隊(duì)所屬企事業(yè)單位，按照駐地縣（市、區(qū)）人民政府頒發(fā)的實(shí)施方案執(zhí)行。鐵路系統(tǒng)的按比例安排殘疾人就業(yè)工作，由自治區(qū)殘聯(lián)直接組織管理。



 九、各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。各單位要自覺履行按比例安排殘疾人就業(yè)或繳納保障金的規(guī)定。就業(yè)殘疾人要遵紀(jì)守法，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，不斷提高政治素質(zhì)和勞動(dòng)技能，積極參加力所能及的社會(huì)勞動(dòng)。各級政府要對貫徹《
殘疾人保障法》及其《實(shí)施辦法》和《就業(yè)規(guī)定》的情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決，對違反有關(guān)法規(guī)的，要依法處理。