• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1990-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則

甘肅省旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則
 
（省政府批準(zhǔn)1990年11月10日甘公發(fā)［1990］26號(hào)文發(fā)布1997年10月22日省政府令第27號(hào)修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全，維護(hù)社會(huì)治安，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，公安部發(fā)布的《
旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 凡在我省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的賓館、飯店、旅館、旅社、旅店、招待所、辦事處、住宿站、客棧、車(chē)馬店、浴池和只在夜間設(shè)置床鋪供旅客住宿的房間等（以下統(tǒng)稱(chēng)旅館）的治安管理，均適用本細(xì)則。

 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)設(shè)的只供接待本系統(tǒng)人員住宿的招待所及部隊(duì)開(kāi)設(shè)的對(duì)外接待旅客的招待所也適用本細(xì)則。



 第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施，對(duì)旅館業(yè)治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第四條 經(jīng)營(yíng)旅館，必須遵守國(guó)家的法律，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作。




 第二章 旅館管理





 第五條 開(kāi)辦旅館必須具備下列條件：

 （一）房屋建筑要堅(jiān)固，服務(wù)臺(tái)設(shè)置合理。客房的門(mén)窗要牢靠，房門(mén)要安鎖，窗戶(hù)要備齊插銷(xiāo)。

 （二）旅館的出入口、通道和消防設(shè)備，應(yīng)符合《
中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

 （三）旅館設(shè)置床鋪不得少于十二張?？头咳司加忻娣e不得少于三平方米；設(shè)置架子床鋪或通鋪的，人均占有面積不得少于二平方米；通鋪每個(gè)鋪位寬度不得小于零點(diǎn)八米。

 （四）旅館位置與生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。

 （五）旅館工作人員應(yīng)具有小學(xué)以上文化程度，身體健康，年齡不小于十六周歲。



 第六條 國(guó)營(yíng)、集體單位開(kāi)辦旅館，須由主管部門(mén)審查；私營(yíng)、合伙、個(gè)體人員開(kāi)辦旅館，須由旅館所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查；開(kāi)辦人持審查批件、申請(qǐng)書(shū)及旅館房屋建筑設(shè)施、從業(yè)人員基本情況等有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)乜h、（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)審查簽署意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。

 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館，如有擴(kuò)大、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等情況，應(yīng)當(dāng)在原核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續(xù)，并于三日內(nèi)向原簽署意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)備案。

 旅館不準(zhǔn)在走廊、過(guò)道設(shè)置床鋪，堆積物品。具備加床條件，準(zhǔn)備臨時(shí)加床的，必須事先征得公安機(jī)關(guān)同意。



 第七條 旅館應(yīng)對(duì)住宿旅客進(jìn)行登記。登記時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)核查旅客的居民身份證，沒(méi)有居民身份證的，應(yīng)查驗(yàn)其足以證明本人身份的證件，并詳細(xì)、準(zhǔn)確、逐人逐項(xiàng)地填寫(xiě)《住宿
登記簿》，不得漏項(xiàng)或不填。如發(fā)現(xiàn)涂改、偽造證件者，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

 對(duì)要求男女同房居住的旅客，應(yīng)憑其結(jié)婚證或所在單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)具的介紹信登記住宿。

 凡接待外國(guó)人和海外僑胞、港澳臺(tái)同胞住宿的旅館，須經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)登記接待。

 租用旅館房間辦公或設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)的，旅館應(yīng)憑包租單位的批件辦理登記手續(xù)；包租房間從事購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，旅館應(yīng)憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理登記手續(xù)。

 旅館應(yīng)將旅客《住宿
登記簿》向所在地公安派出所送閱。



 第八條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全如下內(nèi)部安全管理制度。

 （一）門(mén)衛(wèi)值班制度。門(mén)衛(wèi)值班人員要查驗(yàn)出入證，掌握出入旅館人員情況，防止違法犯罪分子混入旅館。

 （二）旅客財(cái)物保管制度。國(guó)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的旅館應(yīng)設(shè)有旅客貴重物品保險(xiǎn)柜，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度；貴重物品應(yīng)與一般物品分別保管，防止冒領(lǐng)和丟失。旅館對(duì)旅客遺留的物品，要妥為保管，并設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng)；超過(guò)三個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)登記造冊(cè)送公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)違禁物品和可疑物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

 私營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)和個(gè)體旅館也應(yīng)負(fù)責(zé)做好旅客財(cái)物的保管工作。

 （三）值班查房制度。旅館應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。值班人員要管好客房鑰匙，憑住宿證或收款單對(duì)號(hào)開(kāi)房；向旅客介紹住宿遵守事項(xiàng)，動(dòng)員旅客將貴重財(cái)物交旅館統(tǒng)一保管；經(jīng)常巡查客房，掌握住客和來(lái)訪人員情況，保障旅客生命和財(cái)物安全。



 第九條 旅館應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)或群眾性的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。國(guó)營(yíng)大型賓館、飯店、招待所等，應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)科（股）；中小型的應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職保衛(wèi)人員。私營(yíng)、合伙、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的旅館應(yīng)視床鋪多少，單獨(dú)或聯(lián)戶(hù)建立治保會(huì)（組）。



 第十條 旅館必須服從公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理，積極協(xié)助公安人員和工商行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)。對(duì)旅館中發(fā)生的各類(lèi)案件、事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處。

 旅館工作人員、包租旅館房間或集體住宿旅館的負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)旅客中有違法犯罪行為或其他可疑情況，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報(bào)或者隱瞞包庇。



 第十一條 旅館應(yīng)經(jīng)常對(duì)旅客進(jìn)行法制宣傳教育和防盜、防火、防災(zāi)害事故的安全教育。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常對(duì)旅館治安管理工作進(jìn)行檢查，了解旅客住宿情況，查看《住宿
登記簿》，檢查管理制度、安全防范措施的落實(shí)情況。

 公安人員到旅館執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，依法辦事，禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。




 第三章 住宿管理





 第十三條 旅客住宿應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）主動(dòng)出示身份證件進(jìn)行登記；

 （二）自覺(jué)維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告旅館或公安機(jī)關(guān)；

 （三）未經(jīng)旅館同意和辦理住宿登記手續(xù)，旅客不得將其床鋪、房間轉(zhuǎn)讓或容留他人住宿；

 （四）在旅館內(nèi)不得酗酒滋事、大聲喧嘩；使用音響器材，音量不得過(guò)大。



 第十四條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。



 第十五條 嚴(yán)禁在旅館內(nèi)賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品或進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。



 第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位包租旅館房間，應(yīng)遵守旅館的規(guī)章制度，指定人員負(fù)責(zé)所包租的樓層、房間的治安管理和安全防范工作。



 第十七條 旅客應(yīng)自覺(jué)接受旅館保衛(wèi)人員和公安、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員的詢(xún)問(wèn)，并如實(shí)反映情況。




 第四章 處罰





 第十八條 違反《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安、司法、工商行政管理機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、工商行政管理法規(guī)、《
中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第十九條 旅館營(yíng)業(yè)期間違反本細(xì)則第五條之規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并可視情節(jié)對(duì)旅館負(fù)責(zé)人給予警告或者二百元以下罰款。

 旅館違反本細(xì)則第六條之規(guī)定，擅自開(kāi)業(yè)或者不辦理有關(guān)變更登記手續(xù)的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)令其停業(yè)補(bǔ)辦手續(xù)，并視情節(jié)處以五百元以下罰款；擅自加設(shè)床鋪、堆積物品的，應(yīng)令其限期整改，逾期不整改的，由公安機(jī)關(guān)處以警告、二百元以下罰款。



 第二十條 旅館負(fù)責(zé)人及工作人員違反本細(xì)則第七、八條之規(guī)定的，處以警告或者一百元以下罰款；屢次違反規(guī)定或者因違反規(guī)定致使罪犯隱藏旅館，以及旅館房間發(fā)生賣(mài)淫、嫖娼等問(wèn)題的，處以二百元以下罰款或者十五日以下拘留。



 第二十一條 旅客違反本細(xì)則第十條之規(guī)定的，視情節(jié)對(duì)責(zé)任人處以警告、罰款、十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 對(duì)違反本細(xì)則第十三條之規(guī)定的，予以批評(píng)教育，經(jīng)勸阻不聽(tīng)或情節(jié)較重的，處以警告或者二百元以下罰款。



 第二十三條 旅客違反本細(xì)則第十四條之規(guī)定的，處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。



 第二十四條 對(duì)利用旅館進(jìn)行賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品或其他違法犯罪活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，或者按照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 旅館負(fù)責(zé)人或工作人員在旅館內(nèi)參與違法活動(dòng)的，視情節(jié)予以警告、罰款或者治安拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，工商行政管理法規(guī)、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《
中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的有關(guān)程序辦理。




 第五章 附則



 第二十七條 在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)，并依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定管理。



 第二十八條 本細(xì)則應(yīng)用中的具體問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。