• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府函[1997]204號
• 【發(fā)布日期】1997-10-09
• 【生效日期】1997-10-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關于《〈廣東省體育市場 管理暫行規(guī)定〉實施細則》的批復

廣東省人民政府關于《〈廣東省體育市場
 管理暫行規(guī)定〉實施細則》的批復
 
（粵府函（1997）204號一九九七年十月九日）
省體育委員會：

 粵體辦〔1997〕6號文收悉。同意你委制定的《〈廣東省體育市場管理暫行規(guī)定〉實施細則》，由你委下發(fā)執(zhí)行。




 附： 《廣東省體育市場管理暫行規(guī)定》實施細則




 第一章 總則





 第一條 為加強我省體育市場管理，繁榮和發(fā)展體育事業(yè)，根據(jù)《廣東省體育市場管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的有關規(guī)定，制定本細則。



 第二條 《規(guī)定》第二條所指的體育項目是國際體育組織認定和國家體委批準開展的體育運動項目及民族、民間體育項目。國家體委公布的項目是：

 射箭、田徑、羽毛球、棒球、籃球、拳擊、皮劃艇、自行車（含山地車）、馬術、擊劍、足球、體操（含藝術體操）、手球、曲棍球、柔道、現(xiàn)代五項、賽艇、射擊、游泳（含跳水、花樣游泳、水球）、舉重、摔跤、壘球、乒乓球、網(wǎng)球（含軟式網(wǎng)球）、排球（含沙灘排球）、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花樣滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、北歐兩項、自由式滑雪、跳臺滑雪、冬季兩項、雪車、雪橇、冰壺。

 保齡球、地擲球、高爾夫球、臺球、藤球、國際象棋、中國象棋、圍棋、橋牌、航空模型、航海模型、跳傘、動力傘、滑翔、滑翔傘、懸掛滑翔、熱氣球、登山、攀巖、汽車、車輛模型、摩托車、摩托艇、滑水、蹼泳、無線電、中國式摔跤、武術、技巧、鐵人三項、跆拳道、弓弩、輪滑、滑板、釣魚、信鴿、舞獅、舞龍、龍舟、風箏、門球、毽球、氣功、健美、健美操、體育舞蹈。

 國際體育組織新認可或國家體委新認定公布的體育項目，由省體育行政部門及時公布。



 第三條 各級體育行政部門是體育市場主管部門，應設立相應機構或配備專職人員進行體育市場管理。

 各地未經(jīng)體育行政部門審批的體育項目經(jīng)營活動，應補辦有關審批手續(xù)。



 第四條 我省對體育市場的管理實行條塊結合、以塊為主、分級管理制度。

 各級體育行政部門的具體分工是：

 （一）省體委是我省體育市場的主管部門，負責制定全省體育市場建設和發(fā)展的總體規(guī)劃，對全省體育市場進行宏觀指導、監(jiān)督、檢查，建立健全體育市場管理制度，并審批和主管以下的體育經(jīng)營活動：

 1．單位或個人申請以“廣東省”名義注冊或冠名的以及省屬機關、企、事業(yè)單位（含所屬賓館、酒店、旅游度假景點）申辦的長期性體育經(jīng)營活動或臨時經(jīng)營性體育競賽、表演及其他體育經(jīng)營活動；

 2．由省主辦或受上級委托承辦的國際、全國或省際經(jīng)營性體育競賽、表演及其他經(jīng)營性體育活動；

 3．各市（不含縣級市，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）主辦或承辦的國際、全國經(jīng)營性體育競賽、表演活動；

 4．由市、縣或單位、個人主辦的涉外（雙邊）和跨省合辦的經(jīng)營性體育競賽、表演及其他經(jīng)營性活動須報省備案。

 （二）各市體委是各市體育市場的主管部門，對該市體育市場進行宏觀指導，負責該市體育經(jīng)營活動的管理、監(jiān)督、檢查并審批和主管以下體育經(jīng)營活動：

 1．單位或個人申辦以該市名義注冊或冠名的以及市屬機關、企、事業(yè)單位（含市屬賓館、酒店和旅游度假景點）申辦的長期性體育經(jīng)營活動或臨時經(jīng)營性體育競賽、表演及其他體育經(jīng)營活動；

 2．單位或個人在該市申辦的長期性體育經(jīng)營活動和臨時經(jīng)營性體育競賽、表演及其他體育經(jīng)營活動（本條只適用于沒有設立區(qū)一級體育行政部門的市）；

 3．由市主辦的涉外（雙邊）及跨省、市合辦的經(jīng)營性體育活動和上級授權主辦或委托承辦的國際、全國、全省經(jīng)營性體育競賽、表演及其他經(jīng)營性體育活動；

 4．各所屬縣主辦和承辦的涉外（雙邊）和跨市合辦的經(jīng)營性體育競賽、表演及其他體育經(jīng)營活動須報市備案。

 （三）縣體委或政府授權機構是該縣體育市場主管部門，負責本縣體育經(jīng)營活動的管理、監(jiān)督、檢查并審批和主管以下體育經(jīng)營活動：

 1．單位或個人在該縣申辦的長期性體育經(jīng)營活動和臨時經(jīng)營性體育競賽、表演及其他體育經(jīng)營活動；

 2．由縣主辦和承辦的涉外（雙邊）和跨省、市合辦的經(jīng)營性體育活動；

 3．上級體委授權主辦和委托承辦的國際、國內(nèi)各級經(jīng)營性體育競賽、表演以及其他經(jīng)營性體育活動。




 第二章 管理





 第五條 我省對體育市場的管理實行專項許可和從業(yè)人員資格認證制度。經(jīng)營者必須取得《廣東省體育經(jīng)營許可證》或《廣東省體育經(jīng)營臨時許可證》（以下統(tǒng)稱《許可證》）才能進行體育經(jīng)營活動；受雇的體育專業(yè)技術人員，必須持有《廣東省體育經(jīng)營專業(yè)技術人員資格證》（以下簡稱《資格證》），方可從事該項工作。



 第六條 縣級以上（含縣級，下同）體育行政部門，在所轄的區(qū)域內(nèi)受理體育經(jīng)營者申辦《許可證》和從業(yè)技術人員申辦《資格證》。依據(jù)《規(guī)定》和本細則制定的具體標準和辦法進行審查考核和批準。體育行政部門應在受理申請之日起15日內(nèi)對符合條件者核發(fā)省體育行政部門統(tǒng)一制發(fā)的《許可證》或《資格證》；對不符合條件者，給予答復并說明理由。



 第七條 對體育市場的管理，體育行政部門實行年度驗審和不定期稽查相結合的制度。




 第三章 審批程序與監(jiān)督





 第八條 體育經(jīng)營活動分為長期性體育經(jīng)營活動和一次性體育經(jīng)營活動。

 長期性體育經(jīng)營活動指從事長期經(jīng)營的各種體育健身、體育娛樂場所和體育旅游、體育康復、體育咨詢、體育經(jīng)紀、體育廣告以及各種長期舉辦的體育技術培訓和其他長期性的體育經(jīng)營活動。

 一次性體育經(jīng)營活動指從事一次性的各種經(jīng)營性體育競賽、表演、培訓和其他臨時性的體育經(jīng)營活動，其經(jīng)營期限不超過1個月。

 從事長期性體育經(jīng)營活動或一次性體育經(jīng)營活動，應按《規(guī)定》分別辦理《許可證》。一次性體育經(jīng)營活動因特殊需要延長時間必須在期滿前7日內(nèi)補辦《許可證》延期手續(xù)。



 第九條 開辦長期性體育經(jīng)營活動申辦《許可證》的，應到當?shù)乜h級以上體育行政部門申請并報送以下材料：

 （一）申請書；

 （二）經(jīng)營場所的質(zhì)量檢測證明及平面圖；

 （三）從業(yè)體育專業(yè)技術人員的資格證明；

 （四）開辦經(jīng)費的驗資證明或資金信用證明復印件；

 （五）公安、消防、衛(wèi)生等管理部門審批文件的復印件。

 設立體育俱樂部的，除了報送以上規(guī)定的材料外，還須提交組織章程。



 第十條 舉辦一次性體育經(jīng)營活動的，須按擬定的舉辦時間提前20日申請辦理《許可證》。申辦時應到當?shù)乜h級以上體育行政部門申請并報送以下材料：

 （一）申請書；

 （二）從業(yè)專業(yè)技術人員的資格證明；

 （三）公安、消防、衛(wèi)生等管理部門審批的文件的復印件；

 （四）有關合同、協(xié)議書副本；

 （五）特殊項目或特殊情況要求的其他文件。



 第十一條 申請從事射擊、攀登、探險、漂流、武術、熱氣球、賽車、航空運動、水上體育娛樂和自然水域游泳等體育經(jīng)營活動的，除提交本細則第九、十條要求的材料外，還必須報送可行性報告，并接受有關部門對場地、設備、通訊、安全、人員等情況的審查。



 第十二條 體育活動的經(jīng)營者，應按以下程序辦理有關手續(xù)：

 （一）辦理長期性體育經(jīng)營證照（即《廣東省體育經(jīng)營許可證》）者：

 1．向公安、消防、衛(wèi)生等有關管理部門辦理審批手續(xù)；

 2．向體育行政部門申辦《許可證》；

 3．憑《許可證》向工商行政管理部門申領《營業(yè)執(zhí)照》。

 （二）辦理一次性體育經(jīng)營證照（即《廣東省體育經(jīng)營臨時許可證》）者：

 1．向公安、消防、衛(wèi)生等有關管理部門辦理審批手續(xù)；

 2．向體育行政部門申辦《許可證》；

 3．憑《許可證》到工商行政管理部門進行登記。



 第十三條 體育經(jīng)營活動涉及場館建設或者場地保障準備的，經(jīng)營者應當在名稱預先核準前，先向體育行政部門申請可行性審核，經(jīng)審核同意并建好場館或完成場地保障準備后，再按本細則第十二條規(guī)定的程序向有關部門申辦有關手續(xù)。



 第十四條 體育經(jīng)營者擴大或改變經(jīng)營范圍以及發(fā)生其他登記事項的變更時，應當?shù)疆數(shù)伢w育行政部門辦理《許可證》變更手續(xù)，然后到工商行政管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》變更手續(xù)。



 第十五條 舉辦一次性體育經(jīng)營活動的，在活動結束或許可期滿后，經(jīng)營者應在7日內(nèi)將《許可證》交回原發(fā)證單位。

 對開辦長期性體育經(jīng)營活動的《許可證》，實行年度驗審制度?！对S可證》的年度驗審時間在每年的10月1日至12月31日。



 第十六條 《許可證》的年度驗審內(nèi)容：

 （一）經(jīng)營項目、內(nèi)容、場所、器材設備；

 （二）依法經(jīng)營和依法納稅情況；

 （三）體育經(jīng)營技術人員的資格證書；

 （四）《許可證》的正、副本。



 第十七條 年度驗審采取經(jīng)營者材料送審和重點抽查相結合的方式進行。驗審程序是：

 （一）經(jīng)營者向?qū)徟捏w育行政部門領取申請表，并按申請表規(guī)定的內(nèi)容進行填寫；

 （二）向?qū)徟捏w育行政部門提交本細則第十六條所列舉的資料；

 （三）體育行政部門對有關資料進行審查后再作重點現(xiàn)場抽查，驗審合格者在其年審表上蓋上驗審專用章，并發(fā)還《許可證》。



 第十八條 各級體育行政部門應會同當?shù)毓ど獭⒐埠推渌嘘P部門，加強對本轄區(qū)體育經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，嚴禁一切違法活動。




 第四章 專業(yè)崗位培訓





 第十九條 申請從事體育經(jīng)營專業(yè)技術人員必須進行專業(yè)崗位培訓。

 專業(yè)崗位培訓由省授權市、縣體育行政部門組織進行或委托各專項協(xié)會舉辦?！顿Y格證》由省體育行政部門統(tǒng)一制作，統(tǒng)一編號。



 第二十條 從事體育經(jīng)營專業(yè)技術人員包括業(yè)務管理人員、教練員（輔導員）、教師、救護員、救生員等。



 第二十一條 專業(yè)崗位培訓內(nèi)容：

 （一）體育法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和經(jīng)營性體育管理；

 （二）專項運動基礎理論和技能；

 （三）專項運動的場地、器材標準和競賽、裁判規(guī)則；

 （四）運動生理和醫(yī)學救護常識；

 （五）專業(yè)技術測驗和理論考試。



 第二十二條 已取得相應專業(yè)中級技術職稱或國家一級以上運動員稱號的人員，經(jīng)縣級以上體育行政部門審核批準，可免于崗位培訓并申領《資格證》。其他人員必須經(jīng)過專業(yè)崗位培訓并考核合格后方可取得《資格證》。

 救護救生等專業(yè)人員必須經(jīng)特殊專業(yè)崗位培訓才能取得《資格證》。



 第二十三條 對崗位培訓合格者，由授權的縣級以上體育行政部門核發(fā)《資格證》，有效期2年。有效期滿后，持證人必須將《資格證》送至原發(fā)證機關進行驗審并簽蓋驗審專用章，準予繼續(xù)從事體育經(jīng)營服務；對逾期不參加驗審或驗審不合格者，必須在限定時間內(nèi)補審補考，否則其《資格證》無效，不得繼續(xù)從事體育經(jīng)營教學活動。



 第二十四條 《資格證》的年度驗審內(nèi)容：

 （一）專業(yè)人員個人及單位鑒定；

 （二）專業(yè)人員當年體檢證明書；

 （三）《資格證》的使用情況檢查；

 （四）通過重點抽查或統(tǒng)一考試等方式對專業(yè)人員進行有關知識和現(xiàn)場技能復核。




 第五章 法律責任





 第二十五條 對于違反《規(guī)定》的體育經(jīng)營單位和個人由縣級以上體育行政部門會同有關部門依照《規(guī)定》的有關條款進行處罰。



 第二十六條 各級體育行政部門，要嚴格依照《規(guī)定》的執(zhí)罰權限，并按行政處罰程序執(zhí)罰。




 第六章 附則



 第二十七條 國家計劃性競賽和各級體育行政部門舉辦的邀請賽、調(diào)賽以及非經(jīng)營性的體育表演不屬《規(guī)定》和本細則管理范圍。



 第二十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。