• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)[1997]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-09-11
• 【生效日期】1997-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的通知

重慶市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的通知
 
（渝府發(fā)〔1997〕26號(hào)一九九七年九月十一日）
 7月25日，市政府就傳達(dá)貫徹全國糧食購銷工作電視電話會(huì)議和全國糧食購銷工作會(huì)議精神，召開了全市糧食購銷工作電視電話會(huì)議，具體部署了我市按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的工作。最近，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的通知》（國發(fā)〔1997〕27號(hào)），強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門必須統(tǒng)一思想，明確政策，統(tǒng)一行動(dòng)，切實(shí)做好按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的工作，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為保持農(nóng)業(yè)發(fā)展打下穩(wěn)固的基礎(chǔ)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的通知精神，把按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的政策落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，就有關(guān)問題通知如下：



 一、糧食部門必須堅(jiān)持執(zhí)行按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的政策。各級(jí)糧食部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮糧食購銷主渠道作用和市場(chǎng)糧價(jià)形成的主導(dǎo)作用，切實(shí)做好糧食收購工作。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，除中央和市定分困區(qū)（市）縣的貧困戶減購、三峽庫區(qū)水淹地移民減購的因?yàn)?zāi)減購?fù)?，糧食定購任務(wù)必須保證完成。定購糧食價(jià)格，按上年的定購價(jià)執(zhí)行。在定購任務(wù)完成以后，對(duì)農(nóng)民留足口糧、種子糧、飼料糧和必要的儲(chǔ)備糧以外的余糧，要按我市制定的保護(hù)價(jià)（每公斤中等稻谷1．32元、小麥1．28元、玉米1．22元）敞開收購，不拒收、不限收、不停收、不打白條，并不得代扣各項(xiàng)提留款。各基層糧站要張榜公布定購價(jià)和保護(hù)價(jià)，掛牌收購。要堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)，不得壓級(jí)壓價(jià)。要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便農(nóng)民交售余糧。各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)國有糧食企業(yè)不按保護(hù)價(jià)收購，或拒收、限收、停收的，要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任。同時(shí)，要鼓勵(lì)和教育農(nóng)民儲(chǔ)糧備荒，不要賣“過頭糧”。對(duì)違反政策用低價(jià)收購農(nóng)民的糧食、再按保護(hù)價(jià)賣給國有糧食企業(yè)以套取價(jià)差的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決查處。



 二、有關(guān)部門必須確保糧食收購資金供應(yīng)。收購定購糧和按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧，是各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。各地要繼續(xù)貫徹執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)分部門籌措收購資金責(zé)任制。各級(jí)財(cái)政、糧食部門要按各自的責(zé)任，及時(shí)落實(shí)應(yīng)到位的資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加強(qiáng)資金調(diào)度，保證糧食收購資金的供應(yīng)。對(duì)各地財(cái)政部門、國有糧食企業(yè)確實(shí)不能到位的資金，在按規(guī)定簽訂墊付協(xié)議后，由農(nóng)發(fā)行按照“庫貸掛鉤”的原則，及時(shí)發(fā)放墊付貸款。墊付貸款確實(shí)不能按期歸還的，經(jīng)開戶行審查同意后，可以展期。國有糧食企業(yè)要積極做好糧食銷售和資金回籠工作，認(rèn)真清理各種不合理的占用資金，集中用于收購糧食。我市的大春糧食收購資金計(jì)劃安排，市政府已下達(dá)各地，各地要切實(shí)做好收購資金的供應(yīng)與管理工作，確保各方收購資金及時(shí)、足額到位，防止出現(xiàn)收購打白條。各級(jí)人民銀行、審計(jì)和監(jiān)察部門，要加強(qiáng)對(duì)糧食收購的管理和監(jiān)督，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定擠占挪用、扣留糧食收購資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，并追究責(zé)任。



 三、財(cái)政部門要盡快落實(shí)必要的財(cái)政補(bǔ)貼。按照國務(wù)院規(guī)定，對(duì)國有糧食企業(yè)收購的定購糧和按保護(hù)價(jià)收購的議購糧，其超正常周轉(zhuǎn)庫存部分由財(cái)政給予利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。（一）補(bǔ)貼范圍：1996年糧食年度國有糧食企業(yè)期末糧食周轉(zhuǎn)庫存超過合理周轉(zhuǎn)庫存的糧食；1997糧食年度新收購的定購糧、以保護(hù)價(jià)收購的議購糧超過正常銷售后的庫存糧食。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：利息補(bǔ)貼按不同品種和收購價(jià)格、同期農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款利率計(jì)算；費(fèi)用補(bǔ)貼按原糧每公斤每年0．06元計(jì)算。（三）補(bǔ)貼期限：利息和費(fèi)用補(bǔ)貼期限暫定為一年，按季撥補(bǔ)，年終清算。（四）補(bǔ)貼資金來源：中央和地方共同建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。今年，市級(jí)財(cái)政和萬縣、涪陵市及黔江地區(qū)財(cái)政部門，要嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的1：1．5的比例配足地方自籌資金，并及時(shí)撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)控作用。以后年度也要按1：1．5的比例安排地方配套資金。如達(dá)到規(guī)定比例后，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金仍有缺口的，其缺口部分由中央和地方財(cái)政按1：1．5的比例共同增加資金彌補(bǔ)。具體辦法另行制定。



 四、積極做好糧食調(diào)銷工作，切實(shí)加強(qiáng)糧食企業(yè)經(jīng)營管理。為緩解糧食產(chǎn)區(qū)的庫存壓力，支持產(chǎn)區(qū)按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧，各級(jí)政府要積極組織好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)銷區(qū)的定購糧和議購糧食的調(diào)撥。三季度市糧食局安排的16000噸定購糧調(diào)撥，各接收地區(qū)要積極主動(dòng)地做好銜接工作，確保調(diào)糧任務(wù)的完成。最近，市物價(jià)局、糧食局按照國家有關(guān)文件精神對(duì)我市定購糧和議購糧銷售價(jià)格作出了明確規(guī)定，各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以促使市場(chǎng)糧價(jià)逐步回升到合理區(qū)間。

 各級(jí)國有糧食企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，大力分流富余人員，積極開展多種經(jīng)營，改善服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)營水平。要健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)成本核算，減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低費(fèi)用，通過增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮糧食流通主渠道作用。



 五、加快糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力。近幾年來，市里每年都安排了部分資金用于糧倉的維修改造。為解決我市今年大春糧食入為倉容嚴(yán)重不足的問題，市有關(guān)部門已將國家下達(dá)我市的地方糧庫維修改造銀行貸款主要用于這些地區(qū)現(xiàn)有糧庫的維修改造和搭建簡(jiǎn)易糧庫。請(qǐng)各有關(guān)區(qū)（市）縣要組織好施工建設(shè)，力爭(zhēng)盡快設(shè)入使用，發(fā)揮效益。同時(shí)，各級(jí)政府要有計(jì)劃地增加對(duì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，采取糧食企業(yè)內(nèi)部挖潛改造、大力利用社會(huì)閑置倉庫和空余廠房等多種辦法，擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力，以緩解倉容緊張的矛盾。



 六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧政策的重大意見，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國務(wù)院的重大決策。各有關(guān)部門要通力合作，積極支持糧食部門按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧，并幫助糧食部門解決收購工作中的實(shí)際困難。顯保證國務(wù)院部署的順利實(shí)施，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓發(fā)了這項(xiàng)工作，要經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門的同志深入實(shí)際、檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，以確保按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的政策真正落到實(shí)處。