• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-03
• 【生效日期】1997-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省計(jì)劃生育條例

 河北省計(jì)劃生育條例
 
（1989年3月14日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第六次會(huì)議通過根據(jù)1994年9月2日河北省第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省計(jì)劃生育
 條例〉的決定》和1997年9月3日河北省第八屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改
 〈河北省計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 實(shí)行計(jì)劃生育，是我國的一項(xiàng)基本國策。為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 凡本省境內(nèi)的公民和單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 國家推行計(jì)劃生育，鼓勵(lì)晚婚、晚育，實(shí)行少生、優(yōu)生，禁止早婚早育和計(jì)劃外生育，因人制宜的落實(shí)節(jié)育措施。

 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，同發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、同公民勤勞致富相結(jié)合、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。



 第四條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。




 第二章 組織管理





 第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。



 第六條 各級計(jì)劃生育委員會(huì)是同級人民政府計(jì)劃生育工作的主管部門，對下級計(jì)劃生育部門的工作有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。

 縣以上計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo)站、技術(shù)服務(wù)站、避孕藥具管理站是同級計(jì)劃生育委員會(huì)的事業(yè)單位，對下級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。

 各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府組織公民，在計(jì)劃生育工作中實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。



 第七條 各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，按照職責(zé)分工做好計(jì)劃生育工作。



 第八條 村（居）民委員會(huì)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，按照國家有關(guān)法律和本條例規(guī)定做好計(jì)劃生育工作，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職工作人員。企業(yè)的計(jì)劃生育工作，由其法定代表人負(fù)責(zé)，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。



 第九條 各級計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。對縣以下計(jì)劃生育部門和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的專職計(jì)劃生育工作人員，可以實(shí)行崗位津貼；對村計(jì)劃生育管理人員給予適當(dāng)報(bào)酬。

 縣以下計(jì)劃生育委員會(huì)及其所屬事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作人員，在計(jì)劃生育工作崗位工作20年以上，并在計(jì)劃生育工作崗位上退休的，增加5％退休金。



 第十條 各級人民政府根據(jù)本條例有關(guān)生育規(guī)定和上級政府確定的人口控制目標(biāo)，制定本轄區(qū)的中、長期人口規(guī)劃和年度人口出生計(jì)劃。

 各基層單位在每年3月底前，將下年度的生育指標(biāo)落實(shí)到人，并予以公布，接受群眾監(jiān)督。



 第十一條 各級人民政府實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制。把人口計(jì)劃指標(biāo)和人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，作為考核政府政績和主要領(lǐng)導(dǎo)人及分管領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)績的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

 各級人民政府加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理，做到計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。



 第十二條 各級人民政府按規(guī)定撥付和籌集計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展所需用的經(jīng)費(fèi)。


 第三章 生育





 第十三條 育齡夫妻生育子女必須服從當(dāng)?shù)厝丝诔錾?jì)劃，除本條例另有規(guī)定者外，一對夫妻只生育一個(gè)子女。



 第十四條 符合下列條件之一，要求生育的夫妻，可以有計(jì)劃地照顧再生育一個(gè)子女：

 （一）只有一個(gè)子女，且其子女有非遺傳性嚴(yán)重殘疾的；

 （二）依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；

 （三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

 （四）夫妻一方為二等乙級以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個(gè)子女的；

 （五）夫妻雙方均為全國1000萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個(gè)子女的；

 （六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個(gè)子女的；

 （七）再婚前無計(jì)劃外生育的再婚夫妻，一方只生育一個(gè)子女、另一方未生育過子女的，或者夫妻一方未生育過子女、另一方為兩個(gè)以下子女的喪偶者；

 （八）在礦區(qū)井下作業(yè)連續(xù)5年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個(gè)女孩的；

 （九）平原、丘陵農(nóng)村的村民，只有一個(gè)女孩的；

 （十）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的；

 （十一）山區(qū)、壩上農(nóng)村的村民，只有一個(gè)子女的；

 （十二）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的村民，只有一個(gè)子女的；

 （十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)其他特殊情況的。

 符合前款規(guī)定的，也應(yīng)當(dāng)提倡和鼓勵(lì)一對夫妻只生育一個(gè)子女。

 嚴(yán)禁一對夫妻生育第三個(gè)子女。



 第十五條 符合第十四條規(guī)定的，生育婦女的年齡必須在28周歲以上，生育間隔必須在4年以上；年齡在30周歲以上的，可縮短生育間隔。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)照顧生育第二個(gè)子女的，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)收取照顧二胎生育費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。



 第十七條 育齡夫妻要求生育第一個(gè)子女的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市街道辦事處計(jì)劃生育委員會(huì)（辦公室）批準(zhǔn)；要求生育第二個(gè)子女的，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)，國家工作人員和第一個(gè)子女是非遺傳性嚴(yán)重殘疾的職工，由市（地區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)審查批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)生育的，由女方戶籍所在地的計(jì)劃生育委員會(huì)（辦公室）發(fā)給《生育證》。

 育齡夫妻的管理單位應(yīng)當(dāng)同育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同。



 第十八條 遺棄、溺害、買賣、藏匿、送養(yǎng)嬰幼兒的，不再安排生育。

 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女，懷孕后無正當(dāng)理由自行終止妊娠的，其《生育證》作廢，并不再照顧生育。



 第十九條 城市和有條件的農(nóng)村，公民結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前和產(chǎn)前檢查，接受優(yōu)生指導(dǎo)。

 禁止患有能造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。




 第四章 節(jié)育





 第二十條 凡未安排生育的育齡夫妻，必須落實(shí)安全可靠的節(jié)育措施，并按規(guī)定接受檢查。

 凡是計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施。



 第二十一條 對計(jì)劃生育受術(shù)者，按規(guī)定給予節(jié)育假；接受絕育手術(shù)確需其配偶護(hù)理的，給其配偶7至10天的護(hù)理假。國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，在上述假期內(nèi)、照發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工資，視為全勤，不影響全勤獎(jiǎng)；村民可以由所在鄉(xiāng)、村給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第二十二條 已婚育齡夫妻使用避孕藥、具和施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用，按國家規(guī)定報(bào)銷。



 第二十三條 衛(wèi)生醫(yī)療部門和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位，根據(jù)條件負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施節(jié)育手術(shù)和治療手術(shù)并發(fā)癥。節(jié)育技術(shù)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，保障受術(shù)者的安全。

 除夫妻患有遺傳性疾病，需要在指定醫(yī)院進(jìn)行胎兒性別鑒定的以外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行胎兒性別鑒定。

 禁止個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)。



 第二十四條 經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組檢查確定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療。

 因計(jì)劃生育手術(shù)造成喪失或者基本喪失勞動(dòng)能力的，除按國家有關(guān)規(guī)定辦理外，國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，由所在單位按工傷對待；村民、城鎮(zhèn)居民由所在基層單位在生產(chǎn)、生活上給予照顧和資助，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠，符合救濟(jì)條件的給予社會(huì)救濟(jì)。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十五條 按法定婚齡推遲3年以上結(jié)婚的，為晚婚；已婚婦女24周歲以上第一次生育的，為晚育。實(shí)行晚婚的，獎(jiǎng)勵(lì)婚假15天；實(shí)行晚育的，獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假45天。獎(jiǎng)勵(lì)婚、產(chǎn)假期間，享受正?；?、產(chǎn)假待遇。

 對實(shí)行晚婚、晚育和計(jì)劃生育的村民，由省人民政府制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。



 第二十六條 對自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

 （一）從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之日起，到子女18周歲止，對獨(dú)生子女父母由雙方所在單位每月分別發(fā)給不低于5元的獎(jiǎng)金。

 （二）在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，對產(chǎn)婦增加獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假30天。

 對符合第十四條規(guī)定可以生育第二個(gè)子女布自愿不再生育的夫妻，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)金來源和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由省人民政府制定。



 第二十七條 對獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園、上小學(xué)、就醫(yī)住院，給予照顧。

 在扶持發(fā)展生產(chǎn)上，對獨(dú)生子女戶給予優(yōu)先照顧。

 分配住房、宅基地，城鄉(xiāng)企業(yè)事業(yè)單位用工，在同等條件下照顧獨(dú)生子女父母。



 第二十八條 對執(zhí)行本條例成績顯著的單位和個(gè)人，各級人民政府或者計(jì)劃生育主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 凡不符合本條例的生育規(guī)定而生育的，為計(jì)劃外生育。對計(jì)劃外生育的夫妻雙方各一次性征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

 （一）不符合第十四條規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，對夫妻雙方分別征收計(jì)劃外生育費(fèi)；國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，按不低于本人一年的工資總額征收；私營企業(yè)經(jīng)營者和個(gè)體勞動(dòng)者，按不低于本人上年度純收入的金額征收；城鎮(zhèn)無業(yè)居民，按不低于本市、鎮(zhèn)居民上年度人均收入的金額征收；村民，按不低于本村上年度人均收入2．5倍的金額征收。生育第三個(gè)子女的，對夫妻雙方按計(jì)劃外生育第二個(gè)子女的征收金額各加50％至100％；生育第四個(gè)以上子女的，以此遞進(jìn)累加。

 （二）不足法定婚齡同居而非法生育第一個(gè)子女的，比照第（一）項(xiàng)規(guī)定的第二個(gè)子女征收，并且不準(zhǔn)按第十四條規(guī)定再照顧生育；生育第二個(gè)子女的，比照第（一）項(xiàng)規(guī)定的第三個(gè)子女征收。

 （三）違反第十五條規(guī)定而提前生育第二個(gè)子女的，對夫妻雙方從生育年度起至批準(zhǔn)生育的年度止，每年分別按本人兩個(gè)月收入的金額征收。

 非法收養(yǎng)子女的視為計(jì)劃外生育，按子女?dāng)?shù)比照前款規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)。



 第三十條 對不符合第十四條規(guī)定而計(jì)劃外生育的夫妻，除按第二十九條規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)外，不得評為先進(jìn)工作者，不得享受有關(guān)生育的勞保福利待遇，因計(jì)劃外生育造成住房和生活困難的不予照顧；是國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工的，并給予降級直至開除的行政處分。



 第三十一條 未完成人口計(jì)劃指標(biāo)或者統(tǒng)計(jì)數(shù)字不實(shí)的地方和單位，不得評為先進(jìn)集體和文明單位。

 每出現(xiàn)一名計(jì)劃外生育，對夫妻雙方所在單位各處以500元至10000元的罰款，并可以根據(jù)情況對單位領(lǐng)導(dǎo)人和主管工作人員給予行政處分。



 第三十二條 因領(lǐng)導(dǎo)失職而造成人口失控的地方和單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和分管領(lǐng)導(dǎo)人給予降級處分，農(nóng)村享受定額補(bǔ)貼的扣發(fā)20％的補(bǔ)貼；下年度仍無明顯轉(zhuǎn)變的，給予撤職以上的行政處分。

 對謊報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字、弄虛作假應(yīng)付考核檢查、非法印制或者濫發(fā)計(jì)劃生育證件的領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人，給予降級以上的行政處分。



 第三十三條 非法出具婚育證明、摘取宮內(nèi)節(jié)育器、進(jìn)行胎兒性別鑒定，出具假診斷書、假節(jié)育手術(shù)證明等假證件，假做節(jié)育手術(shù)，濫發(fā)生育指標(biāo)，個(gè)體行醫(yī)者實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)的，沒收違法所得，每例并處以500元至3000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工同時(shí)給予行政處分，個(gè)體行醫(yī)者同時(shí)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 因前款行為造成他人生育的，除對生育者按規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)外，對當(dāng)事人給予與生育者同等金額的罰款。



 第三十四條 對具有下列行為之一的單位或者個(gè)人，按以下規(guī)定給予處罰；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻礙公民實(shí)行計(jì)劃生育的，每例處以100元至200元的罰款；

 （二）拒不執(zhí)行本條例第二十條規(guī)定，無故不按要求接受季普查的，每推遲一天處以5元至20元罰款；無故不按要求落實(shí)節(jié)育或者補(bǔ)救措施的，每推遲一天處以10元至40元的罰款；

 （三）為計(jì)劃外懷孕者提供隱匿場所或者私自實(shí)施催產(chǎn)、引產(chǎn)、剖腹產(chǎn)手術(shù)的，沒收違法所得，每例處以500元至3000元的罰款。



 第三十五條 對具有下列行為之一的單位或者個(gè)人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理：

 （一）虐待女孩或者生育女孩母親的；

 （二）遺棄、溺害、買賣嬰幼兒的；

 （三）干涉、阻礙男到有女無兒家結(jié)婚落實(shí)戶的；

 （四）拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)或者造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事的；

 （五）威脅、侮辱、毆打、誣陷計(jì)劃生育工作人員的；

 （六）貪污、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其他罰款的；

 （七）在計(jì)劃生育工作中，玩忽職守、營私舞弊或者違法違紀(jì)并造成重大事故的。



 第三十六條 對違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)征收計(jì)劃外生育費(fèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處或者縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門決定；應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門決定。

 當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)和行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 根據(jù)本條例規(guī)定征收的計(jì)劃外生育費(fèi)，只能用于計(jì)劃生育事業(yè)。具體管理和使用辦法，由省人民政府制定。




 第七章 附則



 第三十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，由省人民政府根據(jù)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和本條例制定具體管理辦法。



 第三十九條 本條例所稱“以上”、“以下”包括本級或者本數(shù)在內(nèi)。



 第四十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)本條例和實(shí)施細(xì)則制定實(shí)施辦法。

 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。