• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-29
• 【生效日期】1997-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市出版物管理規(guī)定

大連市出版物管理規(guī)定
 
（1997年8月29日大政發(fā)〔1997〕79號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)大連市新聞出版行業(yè)管理，繁榮和凈化城鄉(xiāng)出版物市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和國(guó)務(wù)院《
出版管理?xiàng)l例》、《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《
音像制品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱出版物，是指圖書(shū)（含掛歷、年歷、年畫(huà)、臺(tái)歷）、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等。



 第三條 本規(guī)定適用于在大連市轄區(qū)內(nèi)從事出版物出版、印刷（含復(fù)制，下同）、發(fā)行的單位和個(gè)人。



 第四條 從事出版物出版、印刷、發(fā)行活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益，并接受新聞出版行政管理部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。



 第五條 大連市新聞出版局、版權(quán)局是負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)出版物出版、印刷、發(fā)行及出版物版權(quán)管理的行政主管部門，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)做好出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作?？h（市）、區(qū)人民政府出版物管理部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)做好所轄區(qū)域內(nèi)出版物市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

 文化、公安、工商行政管理、海關(guān)、郵電、鐵路等部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好出版物的監(jiān)督管理工作。




 第二章 出版物的出版





 第六條 出版物應(yīng)由出版單位出版。出版單位的設(shè)立與管理，按國(guó)務(wù)院《
出版管理?xiàng)l例》第二章規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 出版境外音像制品應(yīng)將出版合同及著作權(quán)授權(quán)材料報(bào)省版權(quán)局初審，經(jīng)國(guó)家版權(quán)局認(rèn)證批準(zhǔn)后到市版權(quán)局登記備案。



 第八條 公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙、期刊臨時(shí)增版、增期，應(yīng)報(bào)市新聞出版局登記審批。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊不得刊載內(nèi)部出版物出版的消息和廣告，不得轉(zhuǎn)載內(nèi)部出版物的文章，不得單獨(dú)加印、定價(jià)或發(fā)行“周末版”、“月末版”等專版，不得買賣書(shū)號(hào)、報(bào)刊登記號(hào)。



 第九條 黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體等部門編印出版的供內(nèi)部使用的非贏利性的圖書(shū)資料，應(yīng)到市新聞出版局辦理審批手續(xù)。內(nèi)部圖書(shū)資料不得定價(jià)、公開(kāi)陳列銷售、公開(kāi)發(fā)行、刊發(fā)廣告；不得向國(guó)外和港、澳、臺(tái)地區(qū)及境內(nèi)的涉外單位傳播。



 第十條 各種出版物在出版后一周內(nèi)，須向市新聞出版局送繳樣本（含樣報(bào)、樣刊，樣書(shū)、樣帶）。




 第三章 出版物的印刷





 第十一條 出版物的印刷實(shí)行許可證制度。從事出版物印刷（含專營(yíng)或兼營(yíng)排版、制版、裝訂、打字、復(fù)印、影印、油印、謄寫等）業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)向新聞出版行政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)審核許可并經(jīng)公安、工商行政管理部門依法登記后，方可從事出版物的印刷業(yè)務(wù)。



 第十二條 申辦印刷業(yè)務(wù)，按下列規(guī)定辦理許可手續(xù)：

 （一）申辦圖書(shū)、報(bào)紙、期刊和內(nèi)部圖書(shū)資料印刷業(yè)務(wù)的，應(yīng)向市新聞出版局申請(qǐng)，經(jīng)審核同意或上報(bào)省新聞出版行政管理部門審批核發(fā)許可證明；

 （二）申辦非圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等印刷業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在縣（市）、區(qū)人民政府出版物管理部門申請(qǐng)審核，由市新聞出版局批準(zhǔn)并核發(fā)許可證明。



 第十三條 領(lǐng)取出版物印刷許可證明的單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定的范圍從事出版物的印刷業(yè)務(wù)，不得承印沒(méi)有出版手續(xù)或手續(xù)不完備的出版物；不得以任何形式擅自加印、銷售、承印各類圖書(shū)、報(bào)紙、期刊或?qū)⑽挝坏募埿图坝“娴装孀饨琛⑥D(zhuǎn)讓；不得承印反動(dòng)、淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信等印刷品及其他非法出版物。



 第十四條 印刷圖書(shū)報(bào)刊的單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定在承印的正式出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊上刊印圖書(shū)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)或報(bào)紙，
期刊登記證號(hào)；在承印的內(nèi)部圖書(shū)資料上刊印本企業(yè)的真實(shí)名稱、地址及許可證編號(hào)。



 第十五條 復(fù)制境外音像制品，應(yīng)將委托合同報(bào)市版權(quán)局初審后上報(bào)省版權(quán)局批準(zhǔn)。

 任何單位未經(jīng)版權(quán)所有者授權(quán)，不得將作為資料片引進(jìn)的外國(guó)電影復(fù)制成錄像帶或激光視盤，不得征訂發(fā)行和進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映。



 第十六條 出版物印刷單位和個(gè)人必須按季向市新聞出版局承報(bào)季度承印情況表及書(shū)報(bào)刊樣本。




 第四章 出版物的發(fā)行





 第十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)按下列規(guī)定辦理許可手續(xù)，并向工商行政管理部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

 （一）申辦出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，由國(guó)務(wù)院出版行政管理部門審核許可；

 （二）申辦圖書(shū)、報(bào)刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)，由市新聞出版局審核許可；

 （三）申辦音像制品二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)，向市新聞出版局提出申請(qǐng)，由省新聞出版局審核許可；

 （四）申辦圖書(shū)、報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在縣（市）、區(qū)出版物管理部門申請(qǐng)，經(jīng)市社會(huì)文化管理辦公室審核許可后報(bào)市新聞出版局備案；

 （五）申辦音像制品零售、出租、放映業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在縣（市）、區(qū)出版物管理部門申請(qǐng)，經(jīng)市社會(huì)文化管理辦公室審核許可后報(bào)市新聞出版局備案；

 （六）申辦電子出版物（不含ＣＤ、ＶＣＤ激光唱盤、視盤）批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)向市新聞出版局申請(qǐng)，由省新聞出版局審核許可。

 個(gè)人不得從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第十八條 外地出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立出版物發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，需經(jīng)當(dāng)?shù)厥⌒侣劤霭婢謱徍送夂螅瑘?bào)大連市新聞出版局批準(zhǔn)。國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)辦出版物發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 領(lǐng)取出版物經(jīng)營(yíng)許可證明的單位和個(gè)人，應(yīng)按照許可證明規(guī)定的范圍、方式從事經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；不得涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣、翻印、偽造、復(fù)制、出租許可證明；不得一證多用和易地使用許可證明。變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、更換法人代表和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；終止經(jīng)營(yíng)要向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)交件許可證明。



 第二十條 出版物進(jìn)出大連市，應(yīng)到市新聞出版局辦理有關(guān)手續(xù)。圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的二級(jí)批發(fā)單位，在批發(fā)前應(yīng)將樣書(shū)、樣報(bào)、樣帶、樣盤報(bào)送市新聞出版局審查同意，并在指定的批發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù)，不得在場(chǎng)外進(jìn)行批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第二十一條 進(jìn)入市場(chǎng)的出版物和計(jì)算機(jī)軟件必須符合《
中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，要有正確的版權(quán)記錄，嚴(yán)禁銷售侵權(quán)盜版出版物。



 第二十二條 市內(nèi)各營(yíng)業(yè)性錄像放映單位應(yīng)在指定的市級(jí)供片站購(gòu)買錄像節(jié)目。禁止放映國(guó)家明令禁止和非法錄像節(jié)目。



 第二十三條 舉辦出版物展銷、展覽活動(dòng)的單位，必須向市新聞出版局提出申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。




 第五章 罰則





 第二十四條 違反本規(guī)定，由新聞出版、版權(quán)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，按照《
中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《國(guó)務(wù)院
出版管理?xiàng)l例》、《
印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《
音像制品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處違法所得額3倍以下罰款（最高不超過(guò)3萬(wàn)元）。

 違反本規(guī)定涉及文化行政主管部門管理權(quán)限的，由文化行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。



 第二十五條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū)，實(shí)施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款一律上交財(cái)政。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 出版物行政管理部門及工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十八條 本規(guī)定由大連市新聞出版局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。