• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-08-26
• 【生效日期】1997-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法

天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法
 
（1987年8月5日市人民政府發(fā)布
 1997年8月26日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改
 ＜天津市農(nóng)村建筑隊安全施工管理辦法＞的通知》修訂發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)村建筑隊（以下簡稱建筑隊）的安全施工管理，保障農(nóng)民工施工中的安全和健康，根據(jù)《天津市勞動保護(hù)條例》的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡本市建筑隊及其主管部門、外省市進(jìn)入我市承包工程的建筑隊，以及使用建筑隊的發(fā)包單位，包括工程總包單位和建筑單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。



 第三條 建筑隊對農(nóng)民工施工中的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須認(rèn)真執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)、規(guī)定和各項安全施工規(guī)章制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育，切實(shí)做好施工中的安全管理工作。

 總包單位應(yīng)組織建筑隊制定安全技術(shù)措施并監(jiān)督實(shí)施。

 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助、督促承包工程的建筑隊做好安全施工管理工作。




 第二章 資質(zhì)審查和承包合同





 第四條 對建筑隊進(jìn)市承攬建筑工程、分包工程和修繕工程實(shí)行許可證制度。建筑隊須經(jīng)市城建資質(zhì)審查部門審查合格，發(fā)給進(jìn)市許可證后，方準(zhǔn)承攬建筑工程、分包工程和修繕工程。發(fā)包單位不得使用無進(jìn)市許可證的建筑隊承建工程。



 第五條 市、區(qū)、縣的城建資質(zhì)審查部門對建筑隊進(jìn)行資質(zhì)審查，包括審查其安全資格。建筑隊負(fù)責(zé)人應(yīng)向資質(zhì)審查部門填報“安全資格審查表”，經(jīng)審查合格發(fā)給進(jìn)市許可證和承（分）包工程施工證。

 “安全資格審批表”的格式，由“天津市外地施工隊伍管理站”制定。其審查內(nèi)容：

 （一）主管安全工作的負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員名單；

 （二）安全施工規(guī)章制度；

 （三）自帶龍門架、腳手架、木工機(jī)械等施工機(jī)具設(shè)備的安全狀況；

 （四）從事電氣、焊接、起重機(jī)械、鍋爐壓力容器、建筑登高架設(shè)、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛等特種作業(yè)人員名單，以及安全技術(shù)培訓(xùn)狀況。



 第六條 發(fā)包單位與建筑隊簽字的承（分）包工程合同，必須有保障安全施工的內(nèi)容。雙方應(yīng)對施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備、個人防護(hù)用品、安全教育、規(guī)章制度等安全要求，以及發(fā)生傷亡事故的報告、調(diào)查和善后處理，明確各自承擔(dān)的職責(zé)，作為合同的組成部分。




 第三章 施工現(xiàn)場





 第七條 施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，原材料堆放必須整齊穩(wěn)固，場區(qū)道路應(yīng)平坦、暢通、無積水，并設(shè)置交通標(biāo)志和警告牌示，工地內(nèi)的溝、坑應(yīng)填平或設(shè)圍欄、蓋板。



 第八條 扶梯、高處走道必須有可靠的防滑措施和護(hù)身設(shè)施。在建工程的各類預(yù)留孔、沿、口、必須用欄桿、蓋板加以防護(hù)。



 第九條 腳手架的選材、搭設(shè)和質(zhì)量，必須符合國家
建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的要求，要建立腳手架搭設(shè)驗(yàn)收和日常檢查制度。



 第十條 各種機(jī)械的外露傳動部位和木工平刨、圍鋸等設(shè)備的危險部位、應(yīng)有安全防護(hù)裝置和保險裝置，并應(yīng)經(jīng)常保持完好狀況。



 第十一條 龍門架必須符合有關(guān)安全規(guī)定的要求，安全裝置必須齊全有效，龍門架運(yùn)行中嚴(yán)禁載人。



 第十二條 起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明超重噸位，按有關(guān)安全規(guī)定的要求，裝設(shè)各種靈敏有效的安全裝置。運(yùn)行中要有專人指揮和統(tǒng)一信號，不準(zhǔn)超負(fù)荷。施工現(xiàn)場風(fēng)力或陣風(fēng)六級（風(fēng)速10．8米／秒）以上時，禁止起重作業(yè)和高處作業(yè)。



 第十三條 施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須絕緣良好，線路安裝必須整齊牢固。按規(guī)定的高度和距離架設(shè)，嚴(yán)禁拖地敷設(shè)。開關(guān)應(yīng)裝在防雨的開關(guān)箱內(nèi)。箱體底部距地面高度不得小于1．2米。電動機(jī)具的金屬外殼必須有可靠的接地或接零裝置。手持式、移動式電動工具應(yīng)按規(guī)定要求安裝漏電保護(hù)裝置。電氣照明應(yīng)按規(guī)定要求裝設(shè)，局部照明電源應(yīng)采用安全電壓。



 第十四條 焊接設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定的要求。乙炔發(fā)生器、氧氣瓶必須與明火保持規(guī)定的安全距離。禁止使用浮筒式乙炔發(fā)生器。電焊機(jī)電源線不應(yīng)超過2米，輸出線必須使用焊接電纜，長度20米，并保持絕緣良好，橫跨通道時須架空或采取防止外界擠壓和機(jī)械損傷的防護(hù)措施。



 第十五條 翻斗車、電瓶車等場內(nèi)機(jī)動車輛的制動器，轉(zhuǎn)向器、喇叭、燈光等附件，必須齊全有效，發(fā)生故障時，應(yīng)停業(yè)修復(fù)后，方準(zhǔn)繼續(xù)行駛。



 第十六條 拆除和改建工程，必須對建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行勘察鑒定，制定拆改方案，指定專人統(tǒng)一指揮，施工前切斷電源和各種管道，現(xiàn)場與危險區(qū)域設(shè)專人監(jiān)護(hù)。


 第四章 管理





 第十七條 建筑隊?wèi)?yīng)配備安全技術(shù)管理人員。施工人員50人以上的工地，應(yīng)設(shè)專職安全技術(shù)管理人員，不足50人的可設(shè)兼職。施工班組應(yīng)有1名兼職安全員，在建筑隊負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

 建筑隊負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員，應(yīng)接受發(fā)包單位安全技術(shù)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)會議和安全活動，應(yīng)通知建筑隊負(fù)責(zé)人參加。



 第十八條 建筑隊?wèi)?yīng)制定安全施工管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，明令頒布，教育施工人員嚴(yán)格遵守。



 第十九條 建立安全教育制度。建筑隊農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須經(jīng)過入場安全教育，未經(jīng)入場安全教育的，建筑隊負(fù)責(zé)人不得分配其作業(yè)。

 安全教育由建筑隊負(fù)責(zé)組織所有農(nóng)民工參加，并根據(jù)施工任務(wù)講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；總包單位按所分包工程的要求，講解安全施工方法和注意事項；建筑單位負(fù)責(zé)介紹本單位有關(guān)安全規(guī)章制度。安全教育應(yīng)有文字記載。



 第二十條 建立特種作業(yè)人員持證操作制度。建筑隊從事電氣、焊接、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、建筑登高架設(shè)、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛等特種作業(yè)人員，須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)和考試，持我市或當(dāng)?shù)厥屑墑趧硬块T核發(fā)的安全技術(shù)操作證，方準(zhǔn)上崗獨(dú)立操作。對我市或當(dāng)?shù)厥屑墑趧硬块T尚未實(shí)行統(tǒng)一考試發(fā)證的，可由發(fā)包單位或其上級主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，由發(fā)包單位或其上級主管部門發(fā)給臨時安全技術(shù)操作證，方準(zhǔn)在該工程的范圍，期限內(nèi)上崗作業(yè)。

 建筑隊?wèi)?yīng)對卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等機(jī)械設(shè)備，實(shí)行定人操作，操作人員須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者，發(fā)給機(jī)臺安全技術(shù)操作證后，方準(zhǔn)上崗操作。



 第二十一條 建立安全技術(shù)交底制度。建筑隊負(fù)責(zé)人，每當(dāng)下達(dá)施工任務(wù)時，應(yīng)負(fù)責(zé)向農(nóng)民工講清施工方法和注意安全的具體事項。安全交底應(yīng)有文字記載。

 凡分包工程，總包單位應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)，以書面形式按工種分部、分項向建筑隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底完畢雙方負(fù)責(zé)人簽字。



 第二十二條 建筑隊?wèi)?yīng)對自行搭設(shè)的腳手架、安全網(wǎng)和自帶的機(jī)具、設(shè)備的安全狀況負(fù)責(zé)。使用前，建筑隊負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格方準(zhǔn)使用，檢查應(yīng)有文字記載。

 由發(fā)包單位提供的腳手架、安全網(wǎng)和機(jī)具、設(shè)備必須符合安全要求。使用前，發(fā)包單位應(yīng)會同建筑隊負(fù)責(zé)人，逐臺逐項進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格，雙方辦理書面移交手續(xù)，移交后的機(jī)具、設(shè)備的安全狀況由建筑隊負(fù)責(zé)。



 第二十三條 建立的日常安全檢查制度。建筑隊工地負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員，每日應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查；建筑隊負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織有關(guān)人員對施工機(jī)具、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行一次安全檢查；發(fā)包單位每月應(yīng)會同建筑隊負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場的安全施工、文明施工進(jìn)行一次全面檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患要逐項登記，制定改進(jìn)措施。對危及人身安全的重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，限期改進(jìn)。

 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督建筑隊落實(shí)隱患改進(jìn)措施，對拖延不改的，發(fā)包單位有責(zé)任向建筑隊負(fù)責(zé)人提出書面意見，并抄報所在區(qū)、縣勞動保護(hù)監(jiān)察部門。



 第二十四條 建筑隊不得安排患有高血壓、心臟病、顛癇病和其他不適于高處作業(yè)的人員，從事高處作業(yè)。不得錄用未滿16周歲的童工。




 第五章 傷亡事故報告調(diào)查和處理





 第二十五條 建筑隊發(fā)生重傷事故、死亡事故后，建筑隊負(fù)責(zé)人在立即報告上級主管部門、城建部門的同時，應(yīng)通知發(fā)包單位。發(fā)包單位接到事故通知后，應(yīng)立即報告上級主管部門和所在區(qū)、縣、勞動部門。死亡事故或一次重傷3人以上（含3人）的事故，發(fā)包單位還應(yīng)同時向檢察機(jī)關(guān)報告。區(qū)、縣勞動部門接到死亡事故報告后，應(yīng)立即報市勞動局。



 第二十六條 建筑隊負(fù)責(zé)人負(fù)有保護(hù)事故現(xiàn)場的責(zé)任，應(yīng)及時對現(xiàn)場進(jìn)行拍攝或繪制簡明示意圖。死亡事故現(xiàn)場未經(jīng)所在區(qū)、縣勞動部門、檢察機(jī)關(guān)同意，不得變動。



 第二十七條 發(fā)生重傷事故、死亡事故，建筑和發(fā)包單位及其雙方上級主管部門共同組成事故調(diào)查小組，查清事故原因，擬定改進(jìn)措施，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。



 第二十八條 對因違反本辦法造成傷亡事故的用人單位，由勞動行政部門依據(jù)《天津市勞動保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以500元以下的罰款。




 第六章 附則



 第二十九條 市和區(qū)、縣勞動行政部門負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督實(shí)施。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。