• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】寧人常[1997]39號
• 【發(fā)布日期】1997-08-21
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 
（寧人常［1997］39號）
 《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于1997年8月21日通過，現(xiàn)予公布，自1997年10月1日起施行。



 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

 一九九七年八月二十一日



 寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理條例

 （1997年8月21日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民

 代表大會常務委員會第二十六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進我區(qū)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，美化城市生活環(huán)境，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。



 第三條 城市人民政府應當實行綠化領導責任制，加強城市綠化教育，提高全民綠化意識，鼓勵單位和個人種植花草樹木，推廣先進技術，提高城市綠化的科學和藝術水平。

 對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。



 第四條 縣級以上各級人民政府建設行政主管部門或者園林綠化行政主管部門（以下統(tǒng)稱城市綠化行政主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

 各級城建監(jiān)察機構受城市綠化行政主管部門的委托，依法實施城市綠化監(jiān)察。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，按其規(guī)定執(zhí)行。



 第五條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當按照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。

 任何單位和個人都有權對違反本條例的行為進行勸阻、檢舉和控告。




 第二章 規(guī)劃和建設





 第六條 城市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃，并將城市綠化規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，制定出分期實施計劃，由城市綠化行政主管部門組織實施。



 第七條 編制城市綠化規(guī)劃和進行城市綠化建設，應當根據(jù)城市的自然特點和防治環(huán)境污染、風沙災害等需要，設置不同類型的防護綠地。



 第八條 城市新建、擴建、改建工程必須安排一定的綠化用地，其所占建設用地面積的比例為：

 （一）新建居住區(qū)不低于30％，舊城改建區(qū)不低于25％；

 （二）新建市區(qū)主干道不低于20％，次干道不低于15％；

 （三）新建學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、公共文化設施和機關團體等單位不低于30％；

 （四）新建經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)不低于30％，工礦企業(yè)不低于25％，產(chǎn)生有毒有害物質，污染環(huán)境的工廠不低于35％，并在其周圍營造衛(wèi)生防護林帶；

 （五）城市商業(yè)區(qū)不低于20％；

 （六）其他工程建設項目地處城市建成區(qū)的，不低于25％，地處城市建成區(qū)以外的不低于30％。



 第九條 城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地建設，應當適應本城市綠化建設的需要，其面積不得少于城市建成區(qū)總面積的2％。



 第十條 城市中的各項建設，必須按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地。城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門，應當嚴格按照綠化用地規(guī)定所占比例，審批建設項目規(guī)劃方案，以確保城市綠化用地面積。



 第十一條 城市中的現(xiàn)有單位或者居住區(qū)綠地面積低于本條例第八條有關規(guī)定并有空地的，必須留足綠化用地面積后，方可進行其他建設。

 城市中現(xiàn)有街道和建筑物周圍綠化面積不足或者無綠化面積的，應當采取平面綠化、垂直綠化等多種措施進行綠化。



 第十二條 城市新建、擴建、改建工程項目和開發(fā)住宅小區(qū)，其基本建設投資中必須包括配套的綠化建設投資。

 機關、團體、企事業(yè)單位，應當根據(jù)本單位的綠化需要和有關規(guī)定，安排綠化經(jīng)費。



 第十三條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有城市綠化行政主管部門參加審查、同意。

 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須報當?shù)爻鞘芯G化行政主管部門審批。

 單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設，由該單位自行負責，城市綠化行政主管部門進行監(jiān)督檢查，并給予技術指導。



 第十四條 城市綠化工程的設計應當委托持有相應資格證書的單位承擔，設計方案應當體現(xiàn)民族風格和地方特色，以適應本地區(qū)自然條件的植物造景為主，實行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹、樹木和花草、平面綠化和垂直綠化相結合，并適當配置泉、石、雕塑等景物。



 第十五條 城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔，并按照批準的設計方案進行施工，未經(jīng)批準，不得擅自改變設計方案。

 城市綠化工程竣工后，城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門應當按綠化設計方案對工程進行驗收。



 第十六條 城市工程建設項目的附屬綠化工程，應當由建設單位在工程建設項目主體工程投入使用后的第二個綠化季節(jié)內(nèi)完成。



 第十七條 工程建設項目除商業(yè)區(qū)、居住區(qū)外，確因特殊原因不能按照綠化規(guī)劃進行綠化建設的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照所缺綠化建設面積繳納綠化補償費，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一進行綠化建設。




 第三章 保護和管理





 第十八條 城市綠化管理工作實行行業(yè)管理、部門管理與單位、群眾管理相結合的原則，并按下列規(guī)定負責管理：

 （一）城市的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市綠化行政主管部門管理；

 （二）各單位附屬綠地和生活區(qū)的綠化以及單位自建的公園、苗圃等由本單位管理；

 （三）居住區(qū)的綠化，由居住區(qū)物業(yè)管理機構負責或者由城市綠化行政主管部門根據(jù)實際情況確定的單位管理；

 （四）公路、鐵路、河道、溝渠兩側的綠化，分別由其主管部門管理；

 （五）城市居民在居住的庭院內(nèi)種植的樹木，歸個人所有和管理。



 第十九條 城市規(guī)劃中確定的城市綠地和城市中已有的綠地，任何單位和個人不得擅自改變其用途或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植物。



 第二十條 因國家建設確需占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門或者城市綠化行政主管部門批準，繳納占用綠地費或者綠地挖掘賠償費，并按有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。



 第二十一條 因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。占用單位或者個人應當向綠地管理單位繳納占用綠地費，并在臨時用地期滿后按原樣恢復綠地。



 第二十二條 禁止下列損害城市綠化和設施的行為：

 （一）就樹搭棚、蓋房或者圍圈樹木；

 （二）在綠地內(nèi)放牧、堆放物料、亂倒、亂扔廢棄物或者取土采石；

 （三）在樹木、花卉、綠籬附近堆放有毒有害物品及焚燒樹吐、廢紙等雜物；

 （四）在公共綠地內(nèi)擅自開設營業(yè)攤點；

 （五）向樹木、花草傾倒污水、熱水；

 （六）在樹木上釘栓刻劃、攀折花木和任意采摘樹葉、花果、踐踏草坪；

 （七）其他損害城市綠化和設施的行為。



 第二十三條 嚴禁擅自砍伐或者移植樹木、綠籬。因建設確需砍伐或者移植的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）一處一次砍伐、移植喬木五十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以下的，由城市綠化行政主管部門審批；

 （二）一處一次砍伐、移植喬木五十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以上的，由城市綠化行政主管部門審核、報城市人民政府審批。



 第二十四條 經(jīng)批準砍伐和移栽樹木的，應當對樹權所有者給予補償，并按“伐一栽三”的原則予以補栽。原地無法補栽的，可交納樹木補栽所需費用，由城市綠化行政主管部門異地補栽。

 因搶險救災和處理事故等緊急情況需要砍伐樹木的，可先行處理，事后應當及時向城市綠化行政主管部門報告。



 第二十五條 禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地出租、出讓或者設定抵押。



 第二十六條 在城市的公園、動物園、植物園和陵園內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的，必須向公共綠地管理單位提出申請，報經(jīng)城市綠化行政主管部門審批，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地管理的有關規(guī)定。



 第二十七條 綠地管理單位應當加強技術管理，建立、健全管理制度，定期維護綠化設施，做好病蟲病的防治工作。

 凡須引進調(diào)入外地種苗的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門會同有關部門檢疫。符合植物檢疫標準的種苗，方可引進調(diào)入。

 單位和個人的樹木發(fā)生病蟲害時，應當立即采取防治措施，并及時向城市綠化行政主管部門報告。



 第二十八條 城市樹木影響管線安全使用需要修剪時，必須報經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，由管線管理單位按照城市綠化行政主管部門批準的方案組織修剪。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，事后應當及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。



 第二十九條 城市綠化行政主管部門應當對城市古樹名木進行統(tǒng)一登記、編號、造冊，設立價值說明和保護標志，劃定保護范圍，并建立檔案，加強養(yǎng)護管理。

 在單位管界內(nèi)或者私有宅院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責養(yǎng)護，城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術指導，并補貼相應的養(yǎng)護費。



 第三十條 嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木時，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，報城市人民政府批準，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織遷移工作。遷移費用由申請遷移的單位承擔。




 第四章 法律責任





 第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定，建設工程綠化用地面積達不到規(guī)定標準的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正；逾期仍達不到規(guī)定標準的，處以所缺綠化用地面積建設費用三至五倍的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定，工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案未經(jīng)批準進行施工的，由城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期報送審批綠化工程設計方案；逾期不報送的，處以綠化工程造價百分之三至百分之八的罰款。



 第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，未按照批準的設計方案施工的，由城市綠化行政主管部門責令其停止施工，限期改正；逾期不改正的，處以綠化工程造價百分之十至百分之二十的罰款。



 第三十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，工程建設項目在主體工程投入使用后的第二個綠化季節(jié)尚未完成附屬綠化工程的，由城市綠化行政主管部門責令限期完成；逾期仍未完成的，每年處以綠化工程造價百分之二十的罰款，直至完成附屬綠化工程。



 第三十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，由城市綠化行政主管部門責令限期退還城市綠地，恢復綠地原狀，并處占用綠地面積應當繳納占用綠地費五至十倍的罰款；造成損失的，應當負賠償責任；已形成的非法建筑物或者其他設施限期拆除，逾期不拆除的，予以強制拆除或者沒收。



 第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定，臨時占用城市綠地期滿后未及時按原樣恢復城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責令限期恢復；逾期不恢復的，處以應繳占用綠地費五倍以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定，非法出租、出讓或者抵押城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地的，由城市綠化行政主管部門責令停止出租、出讓或者抵押、恢復原狀、沒收違法所得，并處以出租、出讓或者抵押城市綠地面積每平方米五十元的罰款。



 第三十八條 對有下列行為之一的單位或者個人，由城市綠化行政主管部門或者委托城建監(jiān)察機構按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）違反本條例第二十二條規(guī)定，損害城市綠化和設施的，責令停止違法行為，拆除已建的非法設施，可以并處五十元至二千元的罰款；

 （二）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木、綠籬的，責令停止損害，并處以二百元至一千元的罰款；

 （三）違反本條例第二十六條規(guī)定，未經(jīng)審批擅自在城市公共綠地內(nèi)開設商業(yè)、服務攤點的，責令限期遷出和恢復綠地原樣，逾期仍未遷出和恢復綠地原樣的，予以強制遷出，并處以營業(yè)期間占地面積每日每平方五十元至一百元的罰款；

 （四）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)檢疫引進調(diào)入種苗的，處以五百元至二千元的罰款，不合格種苗予以強制銷毀，并處以一千元至二萬元的罰款；

 （五）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，未對病蟲害及時采取防治措施的，處以一千元至一萬元的罰款；

 （六）違反本條例第三十條規(guī)定，擅自砍伐或者遷移古樹名木的，責令其停止砍伐或者遷移，并處以五千元至五萬元的罰款。



 第三十九條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十條 城市規(guī)劃、綠化行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第四十二條 本條例所稱城市綠地，包括以下六類：

 （一）公共綠地：指市級、區(qū)級、居住區(qū)級公園和動物園、植物園、陵園、小游園及街道、廣場綠地；

 （二）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級公園以外的其他綠地；

 （三）單位附屬綠地：指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

 （四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠地提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等；

 （五）防護綠地：指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災等用的綠帶、綠地；

 （六）風景林地：指具有一定景觀價值，在城市整體風貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽休息、娛樂等設施的林地。



 第四十三條 本條例所稱城市綠化設施是指城市綠地的灌溉、防護、照明、裝飾、指示標志及供游覽休息等設施的統(tǒng)稱。



 第四十四條 未設鎮(zhèn)建設的工礦區(qū)、農(nóng)林牧場、風景旅游區(qū)等城市型居民點的綠化管理工作，可參照本條例執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自一九九七年十月一日起施行。