• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-08-07
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第46號(hào)）
 《上海市家畜屠宰管理規(guī)定》已經(jīng)1997年7月21日市政府第81次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年10月1日起施行。



 市長(zhǎng) 徐匡迪

 一九九七年八月七日



 上海市家畜屠宰管理規(guī)定

 （1997年8月7日上海市人民政府第46號(hào)令發(fā)布）




 第一章 總則





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了確保家畜肉品質(zhì)量，保障人民身體健康，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 （適用范圍）

 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性的豬、牛、羊等家畜屠宰及其管理，適用本規(guī)定。



 第三條 （主管部門(mén)）

 上海市商業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商委）是本市家畜屠宰的行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)、縣商業(yè)行政管理部門(mén)在市商委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰的行業(yè)管理。

 上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)委）是本市家畜屠宰檢疫的主管部門(mén)，其所屬的上海市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)本市家畜屠宰檢疫的具體管理。區(qū)、縣畜牧行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫工作的管理，其所屬的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)家畜屠宰檢疫的具體管理。



 第四條 （協(xié)管部門(mén)）

 本市衛(wèi)生、工商、環(huán)保、公安、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，依法對(duì)家畜屠宰實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五條 （家畜屠宰的原則）

 家畜屠宰實(shí)行定點(diǎn)屠宰和集中檢疫的原則。



 第六條 （尊重民族習(xí)慣）

 屠宰供應(yīng)少數(shù)民族的家畜，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。




 第二章 屠宰場(chǎng)的設(shè)置





 第七條 （定點(diǎn)規(guī)劃）

 本市屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)規(guī)則，由市商委會(huì)同市農(nóng)委、市環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于檢疫的原則制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第八條 （設(shè)置要求）

 屠宰場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）符合本市屠宰場(chǎng)的定點(diǎn)規(guī)劃；

 （二）與醫(yī)院、學(xué)校、食品生產(chǎn)企業(yè)、牧場(chǎng)、居民住宅區(qū)等場(chǎng)所保持100米以上的距離；

 （三）遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)飲用水取水口；

 （四）有與屠宰量相適應(yīng)的，具備清掃、沖洗和消毒條件的家畜留養(yǎng)間、屠宰間、急宰間和肉品冷卻間等基本設(shè)施。

 （五）有符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和通風(fēng)條件；

 （六）有保護(hù)環(huán)境和防治污染的設(shè)施。



 第九條 （屠宰許可制度）

 本市家畜屠宰場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行許可制度。

 經(jīng)營(yíng)性家畜的屠宰必須在經(jīng)許可設(shè)置的屠宰場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

 個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性家畜的屠宰活動(dòng)。



 第十條 （設(shè)置的申請(qǐng)和審批）

 凡需在本市設(shè)置屠宰場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)：

 （一）向所在地的區(qū)、縣人民政府提出申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府提出初審意見(jiàn)后報(bào)送市商委，并經(jīng)市商委會(huì)同市農(nóng)委審查同意后，由市商委核發(fā)定點(diǎn)許可批準(zhǔn)文件；

 （二）憑定點(diǎn)許可批準(zhǔn)文件，分別向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證和
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證；

 （三）憑衛(wèi)生許可證、
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證，向所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)辦理工商登記手續(xù)。

 設(shè)置屠宰場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部門(mén)辦理審批手續(xù)。




 第三章 屠宰管理





 第十一條 （檢疫的分工）

 屠宰場(chǎng)的檢疫工作，由所在地的區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派駐的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員負(fù)責(zé)實(shí)施。

 已取得家畜自行檢疫資格的屠宰場(chǎng)，其檢疫工作由場(chǎng)方負(fù)責(zé)實(shí)施，但應(yīng)當(dāng)接受市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所的監(jiān)督檢查；場(chǎng)方的衛(wèi)生檢疫人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所考核合格后，方可從事家畜屠宰檢疫工作。



 第十二條 （不得收購(gòu)、屠宰死亡家畜）

 屠宰場(chǎng)不得收購(gòu)非經(jīng)屠宰死亡的家畜，不得屠宰已死亡的家畜。



 第十三條 （檢疫證明的查驗(yàn)）

 屠宰場(chǎng)收購(gòu)用于屠宰的家畜或者接受他人委托屠宰家畜時(shí)，必須查驗(yàn)家畜產(chǎn)地獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢疫證明。



 第十四條 （死亡家畜和無(wú)產(chǎn)地檢疫證明家畜的處理）

 屠宰場(chǎng)收購(gòu)、留養(yǎng)和屠宰家畜時(shí)，發(fā)現(xiàn)死亡或者沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明的家畜，應(yīng)當(dāng)將其扣留，按下列規(guī)定處理：

 （一）對(duì)已死亡的家畜，自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作化制處理；其他屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并在其監(jiān)督下進(jìn)行化制處理。

 （二）對(duì)沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明的家畜，自行負(fù)責(zé)檢疫的屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將家畜隔離檢疫后屠宰或者作無(wú)害化處理；其他屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通知獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。



 第十五條 （檢疫和檢驗(yàn)的要求）

 屠宰家畜必須按照國(guó)家規(guī)定的《
肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》，進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)。

 在家畜屠宰過(guò)程中，對(duì)家畜的胴體、內(nèi)臟、頭蹄應(yīng)當(dāng)實(shí)行同步檢驗(yàn)或者對(duì)照檢驗(yàn)，并且作好檢驗(yàn)標(biāo)記。

 對(duì)檢疫、檢驗(yàn)合格的已屠宰家畜，應(yīng)在其胴體兩側(cè)加蓋驗(yàn)訖印章。



 第十六條 （家畜傳染病的報(bào)告）

 凡經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)家畜患有《
家畜家禽防疫條例實(shí)施細(xì)則》第
三條第一款所稱(chēng)的一類(lèi)傳染病時(shí)，屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行處理。

 凡經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)家畜患有人畜共患傳染病時(shí)，屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)向區(qū)、縣以上獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告；獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生防疫部門(mén)。



 第十七條 （患病家畜的屠宰）

 屠宰場(chǎng)屠宰患傳染病的家畜，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，防止病毒、細(xì)菌擴(kuò)散。



 第十八條 （患烈性病家畜的處理）

 對(duì)經(jīng)檢疫或者檢驗(yàn)患有烈性傳染病或者人畜共患傳染病以及嚴(yán)重寄生蟲(chóng)病的家畜，屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員的監(jiān)督下作無(wú)害化處理，禁止食用。



 第十九條 （可食用的患病家畜的處理）

 對(duì)檢疫或者檢驗(yàn)不合格但經(jīng)高溫處理仍可食用的家畜，應(yīng)當(dāng)作出特殊標(biāo)記，經(jīng)特殊加工后符合食品衛(wèi)生要求的，方可食用。



 第二十條 （家畜產(chǎn)品的衛(wèi)生要求）

 屠宰后的家畜產(chǎn)品必須符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）家畜胴體及內(nèi)臟不得帶有血、毛、糞、污，不得留有傷斑、病灶及有害腺體；

 （二）食用血應(yīng)當(dāng)采自健康家畜，并在規(guī)定的條件下生產(chǎn)和加工；

 （三）屠宰后的家畜胴體應(yīng)當(dāng)懸掛于通風(fēng)、陰涼、清潔的場(chǎng)所，不得靠墻、著地或被有毒、有害、有異味的物品污染；內(nèi)臟及加工后的肉品應(yīng)當(dāng)分別盛放。



 第二十一條 （屠宰加工人員的衛(wèi)生要求）

 屠宰加工人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查。

 凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病者，不得從事屠宰工作。



 第二十二條 （相關(guān)的經(jīng)銷(xiāo)管理）

 經(jīng)營(yíng)家畜產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，需采購(gòu)本市家畜產(chǎn)品的，必須向本市許可設(shè)置的屠宰場(chǎng)采購(gòu)；需采購(gòu)?fù)獾丶倚螽a(chǎn)品的，必須向外地縣級(jí)以上人民政府按照省級(jí)人民政府規(guī)劃布局而確定的屠宰場(chǎng)采購(gòu)家畜產(chǎn)品。

 凡未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品，不得上市銷(xiāo)售。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十三條 （違反定點(diǎn)屠宰的處罰）

 單位或者個(gè)人違反本規(guī)定擅自設(shè)置屠宰場(chǎng)的，由市商委會(huì)同市農(nóng)委責(zé)令其改正，并由衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十四條 （市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰的行為）

 屠宰場(chǎng)有下列行為的，由市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所或者區(qū)、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，按規(guī)定實(shí)施處罰：

 （一）未查驗(yàn)家畜檢疫證明的，按每頭家畜500元以下處以罰款；

 （二）收購(gòu)非經(jīng)屠宰死亡的家畜或者屠宰已死亡家畜的，按每頭家畜1000元以下處以罰款；

 （三）未在專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所內(nèi)屠宰患傳染病的家畜的，責(zé)令立即改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

 （四）發(fā)現(xiàn)一類(lèi)傳染病和人畜共患傳染病，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的，給予警告，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。



 第二十五條 （其他行政部門(mén)實(shí)施處罰的行為）

 衛(wèi)生行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的行為，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十六條 （行政責(zé)任）

 對(duì)玩忽職守、徇私舞弊或者參與屠宰經(jīng)營(yíng)行為的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予警告直至開(kāi)除公職等行政處分。



 第二十七條 （刑事責(zé)任）

 違反本規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十八條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十九條 （烈性傳染病和人畜共患傳染病的確定）

 本辦法中的烈性傳染病、人畜共患傳染病和嚴(yán)重寄生蟲(chóng)病，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定。



 第三十條 （有關(guān)情形的處理）

 本規(guī)定施行前已經(jīng)設(shè)置的屠宰場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)在1997年12月31日前按照本規(guī)定予以清理，對(duì)符合條件的，按照本規(guī)定辦理有關(guān)設(shè)置手續(xù)。



 第三十一條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市商委和市農(nóng)委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 （施行日期）

 本規(guī)定自1997年10月1日起施行。自本規(guī)定施行之日起，市人民政府以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。