• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-03-24
• 【生效日期】1988-03-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市對外貿(mào)易承包經(jīng)營暫行辦法

 青島市對外貿(mào)易承包經(jīng)營暫行辦法
 
（1988年3月24日青島市人民政府）
 為認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快和深化外貿(mào)體制改革的規(guī)定》，實行“自負盈虧，放開經(jīng)營，工貿(mào)結(jié)合，推行代理制”，全面落實對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制，進一步調(diào)動外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)擴大出口創(chuàng)匯的積極性，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，將外貿(mào)承包辦法暫定如下：



 一、承包方式

 對中央下達給我市的出口承包指標，分別層層承包到外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)和出口商品生產(chǎn)企業(yè)。

 1．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)（含工貿(mào)企業(yè)，下同）承包，發(fā)包方是市經(jīng)貿(mào)委、財政局。

 2．市各局（公司）所屬的出口商品生產(chǎn)企業(yè)承包，發(fā)包方是市經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、各主管局（公司）。

 3．各縣（市）、區(qū)的承包方是經(jīng)計委、財政局、外貿(mào)公司、發(fā)包方是市經(jīng)委、財政局、經(jīng)貿(mào)委。各縣（市）、區(qū)對市承包之后，再將外貿(mào)承包指標分別落實到出口商品生產(chǎn)企業(yè)。

 4．出口商品生產(chǎn)企業(yè)在簽訂承包合同的同時，要與外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，確保雙方按時、按質(zhì)、按量供貨和收購。此項供銷協(xié)議分別做為各自承包合同的附件，同樣具有法律效力。

 5．出口商品生產(chǎn)企業(yè)已實行承包但在承包合同中沒有外貿(mào)承包指標的，都要加以補充，并與外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)簽訂供銷協(xié)議。



 二、承包指標

 1．將我市對國家承包的出口收匯、上繳外匯額度和出口收匯基數(shù)內(nèi)人民幣補貼等三項基數(shù)，層層承包到基層企業(yè)。

 2．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的承包指標是：出口收匯、上繳外匯額度和出口補貼等三項。其中“補貼”基數(shù)，分解為“綜合換匯成本”與“虧損總額”。如屬盈利企業(yè)則為“上繳利潤”基數(shù)，分解為“綜合換匯成本”與“利潤總額”。

 3．出口商品生產(chǎn)企業(yè)和各縣（市）、區(qū)的承包指標是：供貨總額和主要品種、數(shù)量、質(zhì)量、供貨時間。

 4．各外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)向市承包的“三項基數(shù)”，由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局根據(jù)國務(wù)院的《規(guī)定》。以一九八八年批準的出口收匯計劃為基礎(chǔ)，按照現(xiàn)行外匯分成的有關(guān)規(guī)定，逐戶核定承包出口收匯基數(shù)和上繳外匯額度基數(shù)，同時要在逐項測算各種商品換匯成本的基礎(chǔ)上，逐戶合理核定綜合換匯成本和出口補貼基數(shù)或上繳利潤基數(shù)，對核定的虧損企業(yè)實行超虧不補，減虧全留或分成。對核定的盈利企業(yè)實行上繳利潤遞增包干，超基數(shù)全留或分成，欠收自補。

 5．未承擔(dān)市向中央統(tǒng)一承包任務(wù)的外貿(mào)企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由市經(jīng)貿(mào)委和市財政局單獨核定承包基數(shù)。

 6．輕工、服裝、工藝三個改革試點行業(yè)，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由承包企業(yè)單獨核算，單獨考核，自負盈虧。



 三、地方留成外匯的分配

 1．市留成外匯進行調(diào)劑的人民幣收入和市承包出口補貼的年度結(jié)余，以及中央財政和外貿(mào)下?lián)艿膶？?，作為市財政支持外貿(mào)出口資金使用。

 2．超承包基數(shù)地方留成的80％外匯額度，除交市10％以外（高虧商品經(jīng)批準可適當(dāng)減免），其余70％原則上由市外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)與出口商品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商分配，自行調(diào)節(jié)，自負盈虧。交市的10％由市計委和市財政局統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用。



 四、獎罰

 1．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)如完不成承包的年度出口收匯基數(shù)和上交外匯基數(shù)，必須以企業(yè)留成外匯或以自有資金購買調(diào)劑外匯進行抵補，并扣減承包企業(yè)經(jīng)營者當(dāng)年收入，直至保留其基本工資的一半；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員，也要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

 2．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)完成承包的年度出口收匯基數(shù)和上交外匯基數(shù)，并且達到或低于市核定的換匯成本，可按規(guī)定照撥出口補貼和出口獎勵金，如超額完成出口收匯基數(shù)可按超基數(shù)收匯的一定比例或絕對額對職工加發(fā)獎金，從企業(yè)職工獎勵基金中列支，年獎金總額不超過六個月，免征獎金稅。此項獎金按貢獻大小進行分配。

 3．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)均實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤浮動辦法，并將出口收匯列為經(jīng)濟效益的考核指標或掛鉤指標。

 4．出口商品生產(chǎn)企業(yè)完不成出口供貨承包基數(shù)，視同完不成利潤承包基數(shù)一樣進行扣罰。



 五、資金管理

 1．外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)承包后，建立資金分帳管理制度。企業(yè)減虧和超收分成的資金，市財政除應(yīng)按國家政策核定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利和獎勵基金的分配比例外，也要核定適當(dāng)比例的風(fēng)險基金，由企業(yè)逐年提取，專戶存儲，以豐補欠和補充企業(yè)自有流動資金。

 2．根據(jù)財政部關(guān)于劃歸地方的出口補貼基數(shù)列入地方預(yù)算，由地方財政統(tǒng)一調(diào)度，但不調(diào)整地方財政收支基數(shù)的規(guī)定，市財政要根據(jù)市外匯管理局提供上月的分企業(yè)的實際收匯數(shù)、上繳外匯額度數(shù)，通過“外貿(mào)企業(yè)虧損補貼”科目按月先行退庫撥補，按季進行清算，年終根據(jù)全市完成上繳中央外匯的情況，與中央財政單獨結(jié)算后，多退少補。



 六、有關(guān)政策和措施

 1．只要產(chǎn)品在國際市場上有銷路，換匯成本合算，有對外經(jīng)營能力的生產(chǎn)企業(yè)、群體和企業(yè)集團，經(jīng)批準可自營出口業(yè)務(wù)，其他企業(yè)可由外貿(mào)部門代理出口或利用市外貿(mào)部門的名義和帳戶直接對外談判成交，并相應(yīng)承擔(dān)出口收匯、上繳外匯任務(wù)。市外貿(mào)和有關(guān)部門都應(yīng)給予積極支持和配合。市外貿(mào)部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費。

 2．市重點出口商品生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志可選派到市外貿(mào)專業(yè)公司掛職，直接參與外貿(mào)經(jīng)營工作。一些出口產(chǎn)品占比重較大的生產(chǎn)企業(yè)，也可選派一部分懂外銷業(yè)務(wù)、熟悉商品情況的人員到外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)，與外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營人員一起安排組織生產(chǎn)、出國考察、推銷產(chǎn)品、談判成交。到外貿(mào)部門掛職和工作的同志，關(guān)系不轉(zhuǎn)，待遇隨原單位不變。

 3．凡外地企業(yè)委托我市外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)出口產(chǎn)品，其創(chuàng)外匯分成由雙方商定，給予優(yōu)惠照顧。

 4．建立市場外匯調(diào)劑市場。企業(yè)自有外匯，可到外匯調(diào)劑市場進行調(diào)劑，調(diào)劑所得的人民幣，可按有關(guān)規(guī)定支配使用。