• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1997]67號
• 【發(fā)布日期】1997-08-01
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于政府立法工作程序規(guī)定的補充通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于政府立法工作程序規(guī)定的補充通知
 
（1997年8月1日桂政發(fā)〔1997〕67號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 1996年7月4日《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)政府立法工作程序規(guī)定〉的通知》（桂政發(fā)〔1996〕52號）發(fā)布以后，對規(guī)范我區(qū)政府立法工作，加快立法步伐，提高立法質(zhì)量，起了很好的作用。但隨著形勢的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。為了進一步做好政府立法工作，完善政府立法工作程序，現(xiàn)特做如下補充通知：



 一、自治區(qū)人民政府制定的立法計劃，各有關(guān)部門、單位應當認真執(zhí)行，按照要求高質(zhì)量地完成起草、送審等工作。實施立法計劃的工作方案和起草小組成員的名單應當報送自治區(qū)法制局備案。



 二、對立法工作，不論是在立法計劃項目的確定上，還是在地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草和審查工作中，都要注意做好調(diào)查論證工作。調(diào)查論證工作，可以根據(jù)實際需要采取不同的方式進行。有關(guān)部門、單位應當在人力、物力、財力上予以支持和保證。



 三、地方性法規(guī)草案名稱可以用條例、規(guī)定、決定、辦法、細則、規(guī)則等。

 規(guī)章草案名稱可以用規(guī)定、辦法、細則、規(guī)則等。根據(jù)國務院規(guī)定，規(guī)章名稱不得用條例。

 根據(jù)國家法律、行政法規(guī)制定其實施辦法或者實施細則的，其名稱統(tǒng)一使用《廣西壯族自治區(qū)實施〈……〉辦法（細則）》。

 根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定其實施辦法或者實施細則的，其名稱統(tǒng)一使用《廣西壯族自治區(qū)……實施辦法（細則）》。



 四、地方性法規(guī)、規(guī)章草案應當征求有關(guān)部門的意見，涉及國計民生和人民群眾的切身利益的，還應當廣泛征求基層組織和人民群眾的意見。

 被征求意見的有關(guān)部門應當根據(jù)本部門的職責，對地方性法規(guī)、規(guī)章草案中涉及本部門職責的問題應當在15至20天內(nèi)提出書面意見。書面意見要由主要負責人審定后加蓋公章。逾期不提出書面意見的，視為沒有不同意見。

 起草部門應當與被征求意見的部門取得聯(lián)系，催促其及時反饋書面意見；如逾期仍不反饋意見的，應當在起草說明中加以說明。



 五、對有關(guān)部門反饋的意見，起草部門應當進行全面的研究并作出相應的處理。處理情況應當在起草說明中予以說明。

 對原則性分歧意見，起草部門應當與有關(guān)部門進行協(xié)商。經(jīng)協(xié)商有關(guān)部門改變原提意見的，對新的意見應當形成書面材料并加蓋公章予以確認。



 六、起草部門應當建立草案集體討論制度。草案擬出后，應當先經(jīng)有關(guān)處室或者下屬單位討論修改，再經(jīng)領導集體審議，最后由主要負責人審定簽發(fā)。



 七、起草部門經(jīng)協(xié)商未能解決的原則性分歧意見，自治區(qū)法制局在審查中應當進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達成的一致意見，應當由有關(guān)部門加蓋公章予以確認。



 八、自治區(qū)人民政府常務會議或者全體會議審議地方性法規(guī)、規(guī)章草案時，有關(guān)部門提出意見應當與征求意見時反饋的意見或者協(xié)商、協(xié)調(diào)時達成的一致意見相符。



 九、認真做好規(guī)章解釋工作。凡屬于規(guī)章條文本身需要進一步明確界限或者作補充規(guī)定的問題，由自治區(qū)人民政府作出解釋。這類解釋，由自治區(qū)法制局按照規(guī)章草案審查程序進行審查并提出意見，報自治區(qū)人民政府審定后，根據(jù)不同情況，由自治區(qū)人民政府發(fā)布，或者由自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)主管部門或者單位發(fā)布。

 凡屬于行政工作中具體應用規(guī)章的問題，由有關(guān)主管部門或者單位負責解釋，其他有關(guān)部門和單位對其作出的解釋有不同意見，由自治區(qū)法制局負責解釋，報自治區(qū)人民政府備案。