• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-29
• 【生效日期】2010-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市流動人口計劃生育工作條例

無錫市流動人口計劃生育工作條例

（2010年8月26日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動人口計劃生育的服務(wù)和管理，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《
流動人口計劃生育工作條例》和《
江蘇省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作適用本條例。




第三條 本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地，以工作、生活為目的來本市行政區(qū)域居住的成年育齡人員。因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員除外。




第四條 流動人口計劃生育工作應(yīng)當(dāng)遵循合理引導(dǎo)、公平對待、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)籌管理的原則，并在政府主導(dǎo)下創(chuàng)新工作方法，提高服務(wù)和管理水平。




第五條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主。



 市、縣級市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行下列職責(zé)：



 （一）將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，并提供必要的保障；



 （二）建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合服務(wù)和管理，按照常住人口規(guī)模配備相應(yīng)的專（兼）職工作人員；



 （三）實行目標(biāo)管理責(zé)任制，監(jiān)督、考核有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作。




第六條 市、縣級市、區(qū)人口和計劃生育部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行下列職責(zé)：



 （一）制定本地區(qū)流動人口計劃生育工作規(guī)劃，組織實施流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作；



 （二）落實本級人民政府對流動人口計劃生育工作的各項措施；



 （三）擬定并組織實施流動人口計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核及獎懲辦法；



 （四）建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，做好信息的管理、匯總、分析、通報等工作，實現(xiàn)信息共享；



 （五）開展區(qū)域間流動人口計劃生育協(xié)作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題；



 （六）受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第七條 公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、住房保障和房產(chǎn)管理等部門，在辦理居住證件、用工登記、衛(wèi)生許可、餐飲服務(wù)許可、營業(yè)證照和房屋租賃登記備案時，應(yīng)當(dāng)將掌握的流動人口有關(guān)信息向所在地同級人口和計劃生育部門通報，并配合人口和計劃生育部門做好流動人口計劃生育宣傳教育和行政執(zhí)法等工作。



 民政、教育、建設(shè)、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府規(guī)定的職責(zé)，共同做好流動人口計劃生育工作。




第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行下列職責(zé)：



 （一）開展流動人口計劃生育宣傳教育工作；



 （二）查驗流動人口婚育證明；



 （三）組織從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，依法為育齡夫妻免費提供規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)；



 （四）做好流動人口計劃生育信息管理工作，建立現(xiàn)居住地與戶籍地之間的信息通報制度，及時通過流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報和反饋相關(guān)信息；



 （五）與用人單位簽訂流動人口計劃生育管理責(zé)任書，委托村（居）民委員會與流動人口中的已婚育齡婦女簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議；



 （六）接受縣級市、區(qū)人口和計劃生育部門的委托，對不符合法定生育條件生育子女的，依法征收社會撫養(yǎng)費；



 （七）指導(dǎo)用人單位和社區(qū)事務(wù)工作站（服務(wù)中心）做好相關(guān)的流動人口計劃生育工作。




第九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好流動人口計劃生育工作。



 村（居）民委員會可以依托當(dāng)?shù)赜媱澤齾f(xié)會，實現(xiàn)流動人口計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。




第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)確定專（兼）職人員，做好本單位的流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待政策，接受所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。




第十一條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口和計劃生育部門的要求，如實提供流動人口計劃生育的相關(guān)信息。




第十二條 流動人口中的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交由戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的婚育證明。



 婚育證明可以直接向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交，也可以通過村（居）民委員會、社區(qū)事務(wù)工作站（服務(wù)中心）向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交。




第十三條 人口和計劃生育部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為流動人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。



 流動人口現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，通過網(wǎng)絡(luò)、信函等方式及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。




第十四條 符合法定生育條件的流動人口中的育齡夫妻在本市生育子女的，可以在現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理生育服務(wù)證。辦理生育服務(wù)證，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：



 （一）夫妻雙方的居民身份證；



 （二）結(jié)婚證；



 （三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明材料；



 （四）再生育的，出示戶籍所在地縣級人口和計劃生育部門出具的批準(zhǔn)再生育的證明材料。




第十五條 流動人口在現(xiàn)居住地可以享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：



 （一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；



 （二）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和本市規(guī)定的孕前優(yōu)生檢測、孕前風(fēng)險評估等服務(wù)；



 （三）晚婚、晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照本市規(guī)定享受休假以及相關(guān)待遇；



 （四）在現(xiàn)居住地落實長效避孕節(jié)育措施的，享受縣級市、區(qū)規(guī)定的獎勵；



 （五）獨生子女父母按照規(guī)定享受獨生子女父母獎勵金；



 （六）實行計劃生育的，按照本市規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。




第十六條 流動人口中的育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，與現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府的計劃生育管理。



 流動人口中的育齡婦女不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。




第十七條 參與查驗婚育證明的有關(guān)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。




第十八條 對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，各級人民政府、人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第十九條 市、縣級市、區(qū)人口和計劃生育部門未依照本條例第六條規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第二十條 公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商、住房保障和房產(chǎn)管理、民政、教育、建設(shè)、物價等部門未依照本條例第七條規(guī)定履行職責(zé)的，由本級人民政府或者上級部門責(zé)令改正，通報批評。




第二十一條 用人單位違反本條例第十條規(guī)定的，由所在地縣級市、區(qū)人口和計劃生育部門責(zé)令改正，通報批評。



 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)組織、單位或者個人未依照本條例第十一條規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者行業(yè)主管部門責(zé)令改正，予以批評教育。




第二十二條 流動人口中的成年育齡婦女未依照本條例第十二條規(guī)定提交婚育證明的，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令提交；拒不提交的，予以批評教育，并向其所在單位或者公安、工商等部門予以通報。




第二十三條 拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計劃生育部門給予批評教育并予以制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十五條 本條例自2010年12月1日起施行。2003年9月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定、2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《
無錫市流動人口計劃生育管理條例》同時廢止。