• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法
 
（1996年1月31日省八屆人大常委會第十九次會議通過根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會第二十八次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實施中華人民共和國消費者權(quán)益保護法辦法〉的決定》修正）

 第一條 為了實施《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《
消費者權(quán)益保護法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者合法權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價、商檢等行政管理部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作。



 第三條 各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或確定保護消費者合法權(quán)益的專門機構(gòu)。

 有關(guān)行政管理部門、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，保護消費者的合法權(quán)益。



 第四條 消費者協(xié)會是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。消費者協(xié)會依照《
消費者權(quán)益保護法》和本辦法的規(guī)定履行職能。

 各級人民政府要支持消費者協(xié)會的工作，保障其職能的正常履行和必要的活動經(jīng)費。



 第五條 消費者協(xié)會可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等建立消費者監(jiān)督點，方便消費者投訴。

 經(jīng)營者可以設(shè)立維護消費者合法權(quán)益的自律性機構(gòu)，其工作應(yīng)當(dāng)接受消費者協(xié)會的指導(dǎo)。



 第六條 消費者協(xié)會可以對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計量、安全、衛(wèi)生、性能及用途等進(jìn)行調(diào)查、比較、評價，并公布結(jié)果，為消費者提供消費信息和消費咨詢服務(wù)，正確引導(dǎo)消費。

 消費者協(xié)會可以就有關(guān)消費者合法權(quán)益問題，和有關(guān)行政管理部門查詢。被查詢單位應(yīng)當(dāng)自接到查詢之日起10日內(nèi)作出答復(fù)；逾期不予答復(fù)的，消費者協(xié)會可以向被查詢單位的上級機關(guān)報告，也可以公開批評。



 第七條 鼓勵一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。任何單位和個人不得干涉、壓制有關(guān)保護消費者合法權(quán)益的真實報道。



 第八條 經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記；租賃他人柜臺或場地從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自身的真實名稱和標(biāo)記。

 展銷會舉辦者、場地和柜臺提供者應(yīng)當(dāng)對參展者和場地、柜臺的使用者加強管理，督促其懸掛營業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記。

 經(jīng)營者從事總代理、總經(jīng)銷、專營、廠家直銷等特約經(jīng)銷活動的，應(yīng)當(dāng)持有與商品或服務(wù)提供者簽訂的書面合同，并向經(jīng)營所在地工商行政管理部門備案后方可標(biāo)明特約經(jīng)銷的標(biāo)記。



 第九條 經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)的價格必須真實、合理、明碼標(biāo)價，符合國家價格管理規(guī)定。



 第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的計量器具，準(zhǔn)確計量，不得將包裝物計入商品的量值。



 第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿原則，不得強行銷售、強行服務(wù)、強迫消費者接受其規(guī)定的價格及其他不合理的條件。



 第十二條 經(jīng)營者明示公告的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)，對消費者作出不公平、不合理的規(guī)定。

 經(jīng)營者、展銷會舉辦者、場地和柜臺的提供者，應(yīng)當(dāng)在交易場所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話、地址。

 有關(guān)行政管理部門和消費者協(xié)會可以在交易場所、公共場所或通過其他途徑公布監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話、地址。



 第十三條 從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項目，保證服務(wù)質(zhì)量。

 經(jīng)營者提供服務(wù)給消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償消費者受到的直接損失。



 第十四條 從事生活美容的經(jīng)營者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得從事醫(yī)療手術(shù)范疇的整容項目。



 第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立文明服務(wù)、售后服務(wù)以及接受消費者監(jiān)督等規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)營者與消費者發(fā)生爭議時，經(jīng)營者建立的規(guī)章制度和對消費者的承諾，可以作為調(diào)解、仲裁以及司法審判的依據(jù)。



 第十六條 經(jīng)營者提供的商品存在質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求負(fù)責(zé)修理、更換或退貨，不得收取任何費用。法律、法規(guī)對修理、更換、退貨另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 商品存在質(zhì)量問題，消費者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、更換、退貨的要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理：

 （一）法律、法規(guī)有規(guī)定期限的，按照規(guī)定執(zhí)行；

 （二）法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限的，經(jīng)營者可以與消費者約定。其中經(jīng)營者采用格式合同、店堂告示等方式與消費者約定的，期限不得少于3個月；

 （三）法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限，經(jīng)營者與消費者也沒有約定的，期限為6個月。



 第十七條 消費者購買的商品有下列情況之一的，經(jīng)營者不承擔(dān)包修、包換、包退責(zé)任：

 （一）無購貨憑證或購貨憑證上沒有注明售貨日期、商品與購買憑證上注明的商品名稱不符、涂抹不清的；

 （二）因使用、維護、保管不當(dāng)造成商品損壞的；

 （三）自行拆動或修理的；

 （四）非因商品質(zhì)量問題而污損或改變商品原樣的；

 （五）因商品瑕疵而標(biāo)明“處理品”、“次品”字樣的；

 （六）因不可抗力造成損壞的。



 第十八條 對包修、包換、包退的大件商品，因質(zhì)量問題消費者要求修理、更換、退貨的，由經(jīng)營者運送；經(jīng)營者要求消費者運送的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸費、誤工費、差旅費、通訊費等合理費用；

 前款所稱的大件商品，由省工商行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。



 第十九條 經(jīng)營者對消費者提出修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或賠償損失等要求，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或約定履行義務(wù)，不得故意拖延或無理拒絕。

 前款所稱故意拖延或無理拒絕是指：

 （一）經(jīng)營者對消費者向其提出履行義務(wù)的要求10日內(nèi)不作答復(fù)或承諾履行義務(wù)5日后仍不履行的；

 （二）經(jīng)營者未按照國家規(guī)定或約定對其提供商品或服務(wù)予以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用、賠償損失、承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用的；

 （三）經(jīng)營者接到行政管理部門、消費者協(xié)會要求處理消費者申訴、投訴的通知后10日內(nèi)不作答復(fù)的；

 （四）不履行行政管理部門或消費者協(xié)會作出的調(diào)解決定的。

 營業(yè)人員對所提供商品或服務(wù)的介紹，接受消費者詢問、投訴的答復(fù)，以及其他履行職務(wù)的行為，視為經(jīng)營者的行為。



 第二十條 消費者的合法權(quán)益受到損害時，消費者可以依照《
消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定直接向經(jīng)營者交涉，也可以向消費者協(xié)會投訴或向有關(guān)行政管理部門申訴，也可以提請仲裁機構(gòu)仲裁或依法向人民法院起訴。



 第二十一條 消費者協(xié)會受理消費者的投訴后，應(yīng)當(dāng)對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合。經(jīng)營者不接受調(diào)解或不履行調(diào)解協(xié)議的，消費者協(xié)會可以提請有關(guān)行政管理部門處理。

 有關(guān)行政管理部門對消費者的申訴或消費者協(xié)會提請?zhí)幚淼耐对V，應(yīng)當(dāng)在接到申訴書或消費者協(xié)會的建議書后10日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)作出處理決定。

 對損害消費者合法權(quán)益的重大案件，有關(guān)行政管理部門可以公布處理結(jié)果。



 第二十二條 消費者與經(jīng)營者因商品或服務(wù)質(zhì)量問題發(fā)生爭議，直觀難以確認(rèn)的，可以由雙方約定，也可以由受理申訴、投訴的行政管理部門或消費者協(xié)會委托或提請法定鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)出具書面的鑒定結(jié)論，鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)；對于難以鑒定的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供自己無過錯的證據(jù)，不能提供無過錯證據(jù)的，由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。



 第二十三條 經(jīng)營者依據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)退貨的，按照原價格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人雙方另有約定的，從其規(guī)定或約定。



 第二十四條 按照國家規(guī)定或經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，消費者經(jīng)兩次以上交涉，經(jīng)營者仍無理拒絕的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者的誤工費；商品修理時間超過30日，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以商品價款的百分之一以上百分之十以下給消費者賠償因延誤使用該商品遭受的損失，同時保修期限應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。



 第二十五條 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，因質(zhì)量問題造成消費者或其他受害者人身傷害、殘疾、死亡，除構(gòu)成犯罪的依法承擔(dān)刑事責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性支付費用：

 （一）醫(yī)療費：按照醫(yī)院對受害者治療所必需的費用計算；

 （二）誤工費：按照受害者因誤工減少的實際收入計算，對實際收入高于當(dāng)?shù)仄骄钯M三倍以上的，按照三倍計算。減少的收入難以確認(rèn)的，按照當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY標(biāo)準(zhǔn)計算；

 （三）護理費：受害者住院期間，雇請護理人員的費用，按照誤工費計算；

 （四）殘疾者生活自助器具費：按照普及型器具的費用計算；

 （五）殘疾者生活補助費：根據(jù)受害者傷殘等級，按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M的五倍至十倍計算；

 （六）殘疾賠償費：根據(jù)受害者傷殘等級，按照當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的五倍于十倍計算；

 （七）喪葬費：按照當(dāng)?shù)貧浽釂挝换痉?wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)計算；

 （八）死亡賠償費：按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M的十倍至二十倍計算；

 （九）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限，按照當(dāng)?shù)鼐用衲昶骄罾щy補助標(biāo)準(zhǔn)計算，對不滿十六周歲的，按照扶養(yǎng)到十六周歲計算，對其他無勞動能力的，按照扶養(yǎng)五年至二十年計算。

 法律、法規(guī)對前款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十六條 因商品質(zhì)量不合格使消費者合法權(quán)益受到損害，銷售者應(yīng)當(dāng)先行賠償，不屬于銷售者責(zé)任的由銷售者向責(zé)任方追償；服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或約定使消費者合法權(quán)益受到損害，服務(wù)者應(yīng)當(dāng)先行賠償，不屬于服務(wù)者責(zé)任的由服務(wù)者向責(zé)任方追償。

 經(jīng)營場地或設(shè)施的使用者、使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益的，場地、設(shè)施的提供者以及營業(yè)執(zhí)照的持有人應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶民事責(zé)任，不得拒絕消費者的賠償要求。



 第二十七條 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有下列欺詐行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或接受服務(wù)的費用的一倍：

 （一）雇傭他人進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)的；

 （二）作虛假的現(xiàn)場演示和說明的；

 （三）在商品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好，或銷售明知是失效、變質(zhì)、受污染商品的；

 （四）銷售國家明令禁止銷售的商品的；

 （五）采取短秤少量等手段，變相提高商品價格的；

 （六）采取虛假的清倉價、甩賣價、最低價、優(yōu)惠價等欺騙性價格表示的；

 （七）對修理的商品，故意損壞或更換不需要更換的零配件的；

 （八）以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實物樣品等方式銷售商品或提供服務(wù)的；

 （九）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或冒用他人廠名、廠址的；

 （十）銷售商品存在瑕疵的“處理品”、“次品”而不予標(biāo)明的；

 （十一）銷售假冒他人注冊商標(biāo)的商品的；

 （十二）偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

 （十三）不以真實名稱和標(biāo)記從事經(jīng)營活動或謊稱特約經(jīng)銷，損害消費者合法權(quán)益的；

 （十四）發(fā)布虛假廣告欺騙和誤導(dǎo)消費者，使購買商品或接受服務(wù)的消費者的合法權(quán)益受到損害的；

 （十五）提供商品和服務(wù)價格表示不真實的；

 （十六）謊稱有獎銷售的；

 （十七）有其他欺詐行為的。

 欺詐行為屬生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者所為的，由銷售者先行向消費者賠償；賠償后，銷售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或其他經(jīng)營者追償。



 第二十八條 經(jīng)營者違反本辦法第八條第一、三款規(guī)定的，由工商行政管理部門予以警告，并處以一千元以下罰款。

 展銷會舉辦者、場地和柜臺提供者違反本辦法第八條第二款規(guī)定，要求或同意承租場地和柜臺的經(jīng)營者不懸掛營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門予以警告或處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第二十九條 經(jīng)營者違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商或物價監(jiān)督檢查部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十條 經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照消費者購買商品的價款或接受服務(wù)的費用的兩倍支付賠償金。由工商行政管理部門責(zé)令其改正并公開向消費者道歉，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。



 第三十一條 經(jīng)營者違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處以一千元以上一萬元以下罰款。

 經(jīng)營者、展銷會舉辦者、場地和柜臺的提供者違反本辦法第十二條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。



 第三十二條 經(jīng)營者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以一百元以上一千元以下罰款。



 第三十三條 經(jīng)營者違反本辦法第十四條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處以二千元以上二萬元以下罰款。



 第三十四條 經(jīng)營者有本辦法第十條、第十九條、第二十七條所列行為之一的，由工商行政管理部門依照《
消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定予以處罰。其他法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 第三十六條 本辦法規(guī)定的當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY，是指當(dāng)?shù)乜h以上人民政府統(tǒng)計部門公布的該行政區(qū)域上一年度職工平均工資；本辦法規(guī)定的當(dāng)?shù)啬昶骄钯M，是指省人民政府統(tǒng)計部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民家庭或農(nóng)民家庭人均生活消費支出額。



 第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。1989年5月4日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《甘肅省保護消費者合法權(quán)益條例》同時廢止。