• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政[1986]131號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-08-21
• 【生效日期】1986-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法

西寧市房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（一九八六年八二十一日寧政〔1986〕131號(hào)發(fā)布）

第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《國家契稅條例》和《
城市私有房屋管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對我市房產(chǎn)交易的管理，保障交易雙方的合法權(quán)益，特制定本辦法。



第二條 凡本市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋，不論單位或個(gè)人買賣房產(chǎn)、對換房屋產(chǎn)權(quán)、繼承、析產(chǎn)、贈(zèng)與房產(chǎn)，必須到西寧市房產(chǎn)交易管理所（以下簡稱市交易所）辦理交易手續(xù)。禁止私買私賣或利用交易進(jìn)行牟利等非法活動(dòng)。



第三條 房產(chǎn)交易必須符合下列規(guī)定：

 1．房屋產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)當(dāng)清楚，并持有合法的產(chǎn)權(quán)證明；

 2．凡經(jīng)改建、擴(kuò)建的房屋，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)向房產(chǎn)登記部門辦妥房屋變更登記手續(xù)，方能辦理交易手續(xù)；

 3．繼承人出售房屋，應(yīng)先取得合法的繼承權(quán)證書，方能出售。

 4．買賣單位自管的公房，須由上級主管部門審查同意，并報(bào)經(jīng)西寧市房管局批準(zhǔn)，方能辦理交易手續(xù)；

 5．出售商品房屋，賣方須具備房屋開發(fā)和營業(yè)資格，所出售的房屋報(bào)市房管局備案，方能辦理交易手續(xù)；

 6．單位購買城市私有房屋，須經(jīng)市房管局批準(zhǔn)；

 7．出售出租的房屋，原則上應(yīng)在租期屆滿以后，并提前半年通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)；

 8．出售共有房屋，須取得共有人同意證明書。在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)；

 9．出售享受國家或單位補(bǔ)貼購買，建造的私有房屋，只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān)。



第四條 有下列情形之一者，不能進(jìn)行房產(chǎn)交易：

 1．未經(jīng)城建管理部門批準(zhǔn)，違章自建、擴(kuò)建的房屋；

 2．房屋產(chǎn)權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法的或產(chǎn)權(quán)有糾紛未予處理的；

 3．落實(shí)私房政策已發(fā)還產(chǎn)權(quán)，而騰退問題尚未解決的；

 4．房屋有抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利尚未清理的；

 5．征用未拆的房屋，原房主已領(lǐng)取了全部補(bǔ)償費(fèi)或部分補(bǔ)償費(fèi)，而沒有辦理解除征用手續(xù)的；

 6．已被批準(zhǔn)列為國家建設(shè)征用地段內(nèi)的房屋；

 7．經(jīng)市房管局或人民法院裁定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的房屋。



第五條 房產(chǎn)交易可由市交易所介紹，買賣雙方洽商，也可由買賣雙方自由商議。經(jīng)市交易所審查批準(zhǔn)，方能辦理過戶手續(xù)。嚴(yán)禁黑市經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。



第六條 房產(chǎn)交易價(jià)格：

 1．凡符合第三條規(guī)定，準(zhǔn)許交易的房屋買賣雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照《西寧市各類房屋現(xiàn)值定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，由市交易所會(huì)同有關(guān)部門現(xiàn)場丈量面積，評定房屋價(jià)格；

 2．私房買賣，允許買賣雙方在評定價(jià)的基礎(chǔ)上商議成交價(jià)。但成交價(jià)最高不得高于評定價(jià)的1．5倍；

 3．單位自管的公房，房管部門和房屋建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)營的公房及商品房，出售價(jià)格均按批準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

 4．產(chǎn)權(quán)對換、析產(chǎn)、贈(zèng)與房產(chǎn)，仍按房屋質(zhì)級評定現(xiàn)值，作為計(jì)算稅費(fèi)的依據(jù)。



第七條 房產(chǎn)交易的雙方須按下列規(guī)定辦理過戶手續(xù)：

 1．賣方應(yīng)持身份證明和房屋所有權(quán)證，到市交易所申請登記，并填寫“出售房屋申請表”；

 2．買方應(yīng)持身份證明，到市交易所申請登記，并填寫“購買房屋申請表”；

 3．交易雙方應(yīng)親自辦理房產(chǎn)交易手續(xù)。如本人不能經(jīng)手辦理時(shí)，可委托代理人辦理，代理人須持有委托書和本人身份證明；

 4．房產(chǎn)買賣，雙方必須依法簽訂房屋買賣合同，在市交易所審查允許成交前，必要時(shí)須公告聲明。



第八條 房產(chǎn)交易、過戶更名，須交納下列稅費(fèi)：

 1．私房買賣，由買方按成交價(jià)的6％交納契稅。同時(shí)按成交價(jià)的2．5％交納交易管理費(fèi)（買方1．5％、賣方1％）。對成交價(jià)超出評定價(jià)允許幅度的部分，須交納5％規(guī)費(fèi)（由買賣雙方分?jǐn)偅?
 2．贈(zèng)與更名，由受贈(zèng)人按房屋現(xiàn)值價(jià)的6％交納契稅，同時(shí)按現(xiàn)值價(jià)的1％交納管理費(fèi)。

 3．析產(chǎn)更名立戶，按分得的房屋現(xiàn)值價(jià)，各自交納1％的管理費(fèi)，免交契稅。

 4．購買單位或房管部門出售的舊戶，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi)。

 5．個(gè)人購買全價(jià)出售或補(bǔ)貼出售的新建商品住宅，免交契稅，免交管理費(fèi)。

 6．單位之間的房產(chǎn)買賣，免交契稅，只按本條第1款的規(guī)定交納管理費(fèi)。

 7．對換房屋產(chǎn)權(quán)，兩方價(jià)值相等者免交契稅，只按房屋現(xiàn)值價(jià)，各自交納1％的管理費(fèi)，兩方價(jià)值不相等者，其超出部分，按買賣稅率，由得到超出部分一方納稅。

 8．單位經(jīng)批準(zhǔn)購買私房，按本條第1款規(guī)定交納契稅和管理費(fèi)。



第九條 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

 1．凡違犯本辦法第二條和第三條的規(guī)定，私買私賣房屋，隱匿房產(chǎn)交易，不辦交易手續(xù)者，按應(yīng)交納稅費(fèi)總額的一至五倍交納契稅和管理費(fèi)。否則，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門不予承認(rèn)產(chǎn)權(quán)，不發(fā)權(quán)證，國家建設(shè)征用時(shí)無償拆除，財(cái)政、銀行部門不予撥付款項(xiàng)或送請人民法院處理。利用房產(chǎn)交易進(jìn)行牟利活動(dòng)者，除沒收其全部非法所得外，還應(yīng)按非法所得總額的一至五倍處以罰款。

 2．凡違反本辦法第五條規(guī)定，對黑市經(jīng)紀(jì)人，除沒收非法所得外，還應(yīng)按其非法所得總額的一至五倍處以罰款。

 3．凡違反本辦法第六條規(guī)定，對隱瞞成交價(jià)格者，除沒收隱瞞的金額外，還應(yīng)按隱瞞金額的一至五倍處以罰款。

 4．利用房產(chǎn)交易行賄、受賄的，除沒收行賄物外，還應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予雙方當(dāng)事人一百元到五百元的處罰，以至追究法律責(zé)任。

 5．凡單位違反本辦法，除對單位給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)給予法定代表人處以按單位被罰款額1～5％的罰款。個(gè)人罰款，單位不予報(bào)銷。

 6．對違反本辦法的行為，任何人都可以檢舉、揭發(fā)，違法交易活動(dòng)經(jīng)查實(shí)處理后，可按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人（獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定）。



第十條 單位和個(gè)人購買之房產(chǎn)，不論當(dāng)時(shí)成交價(jià)的高低多少，今后因國家建設(shè)需要拆時(shí)，產(chǎn)權(quán)所有者必須服從和遵守國家的征拆規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。



第十一條 代征的契稅，全部上交市財(cái)政，收取的管理費(fèi)報(bào)市財(cái)政備案，用于房產(chǎn)交易之日起實(shí)行。



第十二條 本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋，市房產(chǎn)交易所具體實(shí)施，自公布之日起實(shí)行。