• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第104號
• 【發(fā)布日期】1997-07-14
• 【生效日期】1997-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第104號）
 《海南省礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定》已經(jīng)1997年5月19日海南省人民政府第143次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 阮崇武

 一九九七年七月十四日



 海南省礦產(chǎn)儲量管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)儲量管理，合理開發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其《實施細(xì)則》和其有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 在本省區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源管理、勘查及開采活動的單位和個人，均必須遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱礦產(chǎn)儲量，是指經(jīng)過地質(zhì)勘查工作探明數(shù)量、質(zhì)量、賦存狀態(tài)并具有一定規(guī)?？晒┑V山和地下水源地建設(shè)使用的礦產(chǎn)資源的儲藏量，包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的儲量。

 礦產(chǎn)儲量屬于國家所有，不因其所依附土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變，也不屬于勘查單位或者勘查投資單位。



 第四條 本省區(qū)域內(nèi)供建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，必須經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)（以下簡稱礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)）依法審查批準(zhǔn)；對違法頒發(fā)的礦產(chǎn)和地下水勘查報告審批文件，上一級礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

 礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，是礦山和地下水源地建設(shè)設(shè)計、礦業(yè)投資、開采登記發(fā)證和國有資產(chǎn)核算的依據(jù)。



 第五條 省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)本省供礦山和水源地建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，并負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)儲量管理工作。

 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本省礦產(chǎn)儲量的質(zhì)量、數(shù)量、價值評估、使用程度和注銷的審查和監(jiān)督管理。

 市、縣、自治縣的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)，協(xié)助省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的小型集體礦山企業(yè)和個體采礦者使用的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行管理。

 礦業(yè)部門的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)，對本部門所屬礦山企業(yè)使用的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行動態(tài)管理和指導(dǎo)。

 礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)使用的礦產(chǎn)儲量的合理利用、注銷統(tǒng)計和有效保護(hù)。




 第二章 礦產(chǎn)儲量的審批管理





 第六條 供礦山建設(shè)使用的重要大型礦床勘查報告和供大型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報告，經(jīng)省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)初審后，報國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批。



 第七條 下列礦產(chǎn)和地下水勘查報告或儲量數(shù)據(jù)，必須報經(jīng)省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)：

 （一）國家計劃提交的供建設(shè)使用的各種金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)的一般大型、中型、小型勘查報告；

 （二）已批準(zhǔn)且建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告，由于礦床工業(yè)指標(biāo)的改變或者生產(chǎn)勘探等原因，引起原批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量等發(fā)生重大變化而重新編制或補(bǔ)充編制的礦產(chǎn)勘查報告；

 （三）供礦山和地下水源地改建、擴(kuò)建使用的補(bǔ)充勘查報告；

 （四）礦山企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計開采范圍以外開展地質(zhì)勘查編制的供建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告；

 （五）國家計劃外和“三資”企業(yè)有償勘查編制的供礦山和地下水源地建設(shè)使用的金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)勘查報告（其中小型的勘查報告可由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)審批認(rèn)可）；

 （六）用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長期規(guī)劃（或計劃）和城鄉(xiāng)供水建設(shè)規(guī)劃的礦產(chǎn)和地下水儲量；

 （七）參加評獎的科技成果中涉及的礦產(chǎn)儲量數(shù)據(jù)；

 （八）作為國家地質(zhì)勘查礦產(chǎn)儲量承包結(jié)果依據(jù)的礦產(chǎn)勘查報告。



 第八條 送審的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，必須由具備符合規(guī)定的從事礦產(chǎn)和地下水資源勘查資質(zhì)條件，并且依法取得勘查權(quán)的單位提交。

 提交審批的礦產(chǎn)和地下水勘查報告必須是經(jīng)過該地質(zhì)勘查單位的上級礦業(yè)部門初步審查（無上級礦業(yè)部門的除外）的正式報告。送交報告的同時，還應(yīng)當(dāng)提交：初審意見書；確定儲量計算工業(yè)指標(biāo)的文件；礦石選冶加工技術(shù)性能試驗研究報告及其他與開發(fā)建設(shè)有關(guān)的文件，勘查項目的任務(wù)書、委托書或承包合同書的復(fù)印件。

 國家計劃外和“三資”企業(yè)有償勘查提交審批的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，需有出資勘查單位的送審申請書。



 第九條 地質(zhì)勘查單位必須按礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)計算儲量。

 用以編制供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告的礦床工業(yè)指標(biāo)，由地質(zhì)勘查單位或出資勘查單位根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)條件、礦石選冶試驗資料及礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價成果，委托礦山設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出礦床工業(yè)指標(biāo)推薦書，報礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批，并由礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)以正式文件下達(dá)地質(zhì)勘查單位。



 第十條 省礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)按國家地質(zhì)勘查（勘探）規(guī)范、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家和本省關(guān)于礦產(chǎn)儲量審批與管理的規(guī)定等審批礦產(chǎn)和地下水勘查報告。

 任何單位和或個人，不得對礦產(chǎn)和地下水勘查報告的依法審查施加影響和壓力，干擾對勘查報告的審批。



 第十一條 國家計劃外項目實行有償勘查提供國有、集體、私營小型企業(yè)和個體開采建設(shè)使用的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，參照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的原則適當(dāng)放寬要求審批，側(cè)重首采區(qū)段或近期開采區(qū)段的儲量控制，允許分期勘查、滾動開發(fā)、探建結(jié)合。

 對國家計劃外、“三資”企業(yè)、地質(zhì)市場的礦產(chǎn)和地下水勘查報告，以及地質(zhì)勘查單位實行礦產(chǎn)儲量承包的儲量報告進(jìn)行審批的，可依法收費。其收費標(biāo)準(zhǔn)及使用管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 礦產(chǎn)儲量的使用管理





 第十二條 進(jìn)行礦山和地下水源地建設(shè)，必須以礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)依法審查批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報告為依據(jù)?？辈閳蟾嫖唇?jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山和地下水源地建設(shè)的依據(jù)。

 開采普通建筑用的砂、石、粘土礦產(chǎn)，以及一般礦產(chǎn)的零星分散礦點，必須有省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)或者其委托的市、縣、自治縣礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)核定的可供開采儲量和避免資源破壞浪費的簡測地質(zhì)資料。



 第十三條 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)參與開辦礦山和地下水源地的可行性研究報告、立項報告、礦山初步設(shè)計以及建設(shè)項目壓覆礦床報告的審查，并負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)儲量的設(shè)計利用和被壓占程度及其合理性進(jìn)行監(jiān)督；對于儲量利用不合理的設(shè)計或報告，省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)成申報單位對其不合理部分進(jìn)行修正。



 第十四條 礦山建設(shè)規(guī)模必須與礦產(chǎn)儲量規(guī)模相適應(yīng)。礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源，國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個人開采的其他礦產(chǎn)資源，個人不得開采。



 第十五條 依法取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，對核定開采礦區(qū)范圍內(nèi)占用的礦產(chǎn)儲量，應(yīng)當(dāng)報省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)備案。



 第十六條 礦山設(shè)計及礦山設(shè)計及礦山生產(chǎn)必須執(zhí)行礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦床工業(yè)指標(biāo)，不得隨意變動；需變更原礦床工業(yè)指標(biāo)的，必須提出科學(xué)的論證資料，由原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。礦山企業(yè)按批準(zhǔn)變更的礦床工業(yè)指標(biāo)重新編制的礦產(chǎn)勘查報告，必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，才能更改原儲量數(shù)據(jù)和作為礦山設(shè)計、生產(chǎn)的依據(jù)。



 第十七條 省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)履行行政管理職能，需要深入地勘、設(shè)計、礦山峰 地下水源地、選冶等單位調(diào)查與監(jiān)督礦產(chǎn)儲量報告質(zhì)量和礦產(chǎn)儲量的利用程度，總結(jié)礦產(chǎn)儲量的勘查和管理經(jīng)驗，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。




 第四章 礦產(chǎn)儲量的注銷管理





 第十八條 礦山企業(yè)必須設(shè)立礦產(chǎn)儲量臺帳，隨生產(chǎn)進(jìn)度統(tǒng)計正常消耗的儲量和非正常損失的儲量。



 第十九條 正常消耗儲量是指礦山企業(yè)采出的礦量和按設(shè)計屬正常損失的儲量。

 屬于在開采過程中正常消耗的儲量，由礦山企業(yè)分年度填寫報表，經(jīng)其上級礦業(yè)部門審批后，報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門登記注銷。



 第二十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行開采，防止礦產(chǎn)儲量的非正常損失。

 非正常損失的儲量，包括開采條件惡化導(dǎo)致不能采出的儲量和由于礦山企業(yè)管理不善而損失的儲量。

 屬于在開采過程中非正常損失的儲量，應(yīng)當(dāng)由礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毜刭|(zhì)測量人員檢查鑒定后，在開采過程中分階段提出專門報告，經(jīng)礦山企業(yè)的上級礦業(yè)部門審核后，報省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，方予注銷。



 第二十一條 由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害、政策等原因需暫時中止采礦的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對礦山的礦產(chǎn)儲量進(jìn)行結(jié)算，報省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)備案。礦山企業(yè)在暫時中止采礦活動期間，應(yīng)當(dāng)維護(hù)采場及設(shè)施，整理并妥善保存已獲得的地質(zhì)測量資料，做好礦產(chǎn)儲量的保護(hù)工作。



 第二十二條 一個開采系統(tǒng)或一個礦山的可采儲量耗竭要終止采礦活動的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開采活動結(jié)束的前一年，提出礦山閉坑地質(zhì)報告，對該開采系統(tǒng)或礦山的采出礦量、正常損失儲量、非正常損失儲量進(jìn)行總結(jié)算，經(jīng)其上級部門審核同意后，報礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

 礦山閉坑地質(zhì)報告的編制要求與審批，按國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 礦山閉坑地質(zhì)報告未經(jīng)批準(zhǔn)，礦山企業(yè)不得關(guān)閉礦山，不得拆除生產(chǎn)設(shè)施和廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)。



 第二十四條 礦山閉坑地質(zhì)報告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由礦山企業(yè)的主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和有關(guān)主管部門審批關(guān)閉礦山報告。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一的單位和個人，由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告或通報批評：

 （一）無正當(dāng)理由，不按計劃將礦產(chǎn)和地下水儲量報告送審，延誤礦山和水源地建設(shè)的；

 （二）不按期完成礦產(chǎn)和地下水儲量報告修改工作，影響審批的；

 （三）勘查單位未按要求進(jìn)行勘查，送審的礦產(chǎn)和地下水勘查報告質(zhì)量不合格的。



 第二十六條 在礦產(chǎn)儲量報告資料中弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)的單位和個人，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對責(zé)任人員處以1000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失。



 第二十七條 礦山和地下水建設(shè)設(shè)計單位違反本規(guī)定，采用未經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水勘查報告進(jìn)行設(shè)計，或不按礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)和地下水儲量進(jìn)行設(shè)計，或在設(shè)計中擅自提高礦床工業(yè)指標(biāo)和地下水技術(shù)指標(biāo)，造成礦產(chǎn)和地下水儲量嚴(yán)重?fù)p失的，視情節(jié)輕重，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對設(shè)計單位處以設(shè)計費一至兩倍的罰款，但最高不得超過30000元。



 第二十八條 礦山企業(yè)或個體采礦者違反本規(guī)定，非法開采、侵占礦產(chǎn)和地下水儲量，或?qū)⑽唇?jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的勘查報告用于建設(shè)和開采，造成資源嚴(yán)重破壞、浪費的，由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失，并由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處以2000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。



 第二十九條 礦山企業(yè)違反本規(guī)定，在礦山生產(chǎn)中擅自修訂礦床工業(yè)指標(biāo)，或不提交礦山閉坑地質(zhì)報告，或雖提交礦山閉坑地質(zhì)報告但未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自拆除生產(chǎn)設(shè)施，廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)，造成礦產(chǎn)儲量嚴(yán)重?fù)p失的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門處以10000元以下罰款；并由礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)和地下水儲量審批與管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守，違反本規(guī)定批準(zhǔn)礦產(chǎn)和地下水勘查報告，或?qū)ζ茐摹⒗速M礦產(chǎn)和地下水儲量的行為不依法予以制止、處罰的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省礦產(chǎn)儲量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



 第三十四條 本規(guī)定施行以前，未經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)礦產(chǎn)和地下水勘查報告開辦礦山和地下水源地的單位或個人，必須自本規(guī)定施行之日起10個月內(nèi)依照本規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。