• 【發(fā)布單位】81013
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-30
• 【生效日期】1997-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市暫住人口管理?xiàng)l例

 徐州市暫住人口管理?xiàng)l例
 
（1997年5月23日徐州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定1997年6月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的管理。

 本條例所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本市的外省、市人員以及本市跨縣（市）、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住三日以上的人員。

 探親、訪友、就醫(yī)、旅游、出差、寄養(yǎng)、寄讀等暫住人口按照《
中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定進(jìn)行管理。

 居住在賓館、旅店、招待所的暫住人口，按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行住宿登記管理。



 第三條 公安機(jī)關(guān)主管暫住人口管理工作。公安派出所負(fù)責(zé)人口暫住登記、發(fā)放暫住證和治安管理工作。

 勞動(dòng)、工商、房管、建設(shè)、民政、交通、計(jì)劃生育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好暫住人口管理工作。

 居（村）民委員會、雇用暫住人口的單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。



 第四條 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定，服從有關(guān)行政部門的管理。



 第五條 公安機(jī)關(guān)等行政管理部門對暫住人口應(yīng)當(dāng)依法管理，堅(jiān)持公開、便民、文明的管理原則。



 第六條 在暫住地居住三十日以下的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，申請暫住登記；在暫住地居住三十日以上的暫住人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地十日內(nèi)，申請領(lǐng)取《暫住證》。

 同一縣（市）范圍內(nèi)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的暫住人口，到所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者居（村）民委員會登記，報(bào)暫住地公安派出所備案。

 不滿十六周歲的暫住人口進(jìn)行暫住登記，不發(fā)《暫住證》。



 第七條 在單位內(nèi)部或者施工工地的成建制集體居住的暫住人口，由成建制單位提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請。

 在單位內(nèi)部、個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)營場所居住的非成建制暫住人口，由單位、個(gè)體經(jīng)營戶提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請。



 第八條 暫住人口應(yīng)當(dāng)持下列證件，向暫住地公安派出所提出暫住登記或者領(lǐng)取《暫住證》申請：

 （一）暫住人口的居民身份證或者常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明；

 （二）暫住地合法居住處所證明。

 已婚育齡婦女辦理《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)提交常住戶口所在地或者現(xiàn)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計(jì)劃生育管理部門開具的計(jì)劃生育審驗(yàn)證。

 在居（村）民家中居住的暫住人口，應(yīng)當(dāng)提交戶主的《戶口簿》。



 第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申報(bào)材料，對符合本條例規(guī)定的暫住人口，立即予以暫住登記或者發(fā)給《暫住證》。



 第十條 因保外就醫(yī)等原因在本市行政區(qū)域暫住的勞改、勞教、少教人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持監(jiān)獄管理、勞動(dòng)教養(yǎng)、少年管教機(jī)關(guān)出具的證明，向暫住地公安派出所申報(bào)登記，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷登記。



 第十一條 《暫住證》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件?！稌鹤∽C》為一人一證，有效期限為一年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十五日前到發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期不得超過一年。延期兩次后仍需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)暫住證。

 《暫住證》遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。暫住人口離開暫住地，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷，繳回《暫住證》。

 任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者使用過期《暫住證》。

 除公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳、扣押暫住證。



 第十二條 暫住人口在市區(qū)、同一縣（市）范圍內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起五日內(nèi)持《暫住證》到原暫住地和現(xiàn)暫住地公安派出所辦理變更手續(xù)。



 第十三條 雇用單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)于解雇暫住人口三日內(nèi)，向暫住人口現(xiàn)居住地公安派出所報(bào)告。



 第十四條 向暫住人口出租房屋的房屋出租戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）出租房屋的，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向房屋所在地公安派出所登記；

 （二）不得將房屋出租給無身份證件的暫住人口居?。?
 （三）不得將房屋出租給無婚姻證明的男女同居；

 （四）不得將房屋出租給無計(jì)劃生育審驗(yàn)證的已婚育齡婦女居??；

 （五）發(fā)現(xiàn)暫住人口有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安派出所；

 （六）出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全和治安管理規(guī)定。



 第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好暫住人口登記、發(fā)證、查驗(yàn)等管理工作，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)單位落實(shí)治安管理責(zé)任和措施，及時(shí)查處涉及暫住人口的刑事、治安案件，依法維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益。



 第十六條 居（村）民委員會及雇用暫住人口的單位應(yīng)當(dāng)建立健全暫住人口管理責(zé)任制度。



 第十七條 勞動(dòng)行政管理部門根據(jù)勞動(dòng)力供需狀況對用工單位使用外來勞動(dòng)力進(jìn)行總量調(diào)控。對務(wù)工、經(jīng)商的暫住人口，憑公安部門發(fā)放的《暫住證》、暫住人口常住戶口所在地勞動(dòng)部門發(fā)放的《外出人員就業(yè)登記卡》，發(fā)給《外來人員就業(yè)證》。



 第十八條 工商行政管理部門在審核暫住人口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》，無此證件的不予以工商登記。



 第十九條 單位和個(gè)人不得雇用未經(jīng)暫住登記或者無《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》的暫住人口，不得為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。



 第二十條 暫住人口在暫住地死亡的，用人單位（業(yè)主）、居（村）民委員會、房屋出租戶應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，注銷暫住登記。非正常死亡的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。



 第二十一條 流入本市的無合法身份證件、無固定居所、無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，由民政、公安部門依法收容遣送。



 第二十二條 有下列情形之一的單位或個(gè)人，由本級人民政府及其有關(guān)部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）暫住人口管理人員、管理措施、制度落實(shí)，工作成績顯著的；

 （二）暫住人口法制教育工作成效顯著的；

 （三）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止暫住人口違法犯罪活動(dòng)或者提供偵查線索的；

 （四）暫住人口管理工作中有其他突出成績的。



 第二十三條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第六條第一款、第十條、第十一條第一款、第十二條規(guī)定之一的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，對逾期不辦的暫住人口處以十元以上五十元以下罰款；

 （二）違反本條例第七條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，對逾期不辦的義務(wù)申辦單位（業(yè)主）按照暫住人口數(shù)每人處以十元以上五十元以下罰款；

 （三）違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，收繳證件，給予警告，并對行為人按照收繳證件數(shù)每件處以十元以上五十元以下罰款；

 （四）違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令報(bào)告，處以警告；

 （五）違反本條例第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，并處以二十元以上一百元以下罰款；

 （六）違反本條例第十九條規(guī)定的，對單位或者個(gè)人按照暫住人口數(shù)每人處以十元以上五十元以下罰款。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 公安和有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、亂收費(fèi)、故意刁難暫住人口的，由主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對部門給予通報(bào)批評；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本條例自公布之日起施行。